導論
一 研究緣起
二 研究價值
三 文獻綜述
四 概念界定
五 研究思路與方法
第一章 差別化政策的理論基礎
第一節 馬克思主義矛盾特殊性原理
一 政策環境上的特殊性
二 政策主體和內容上的特殊性
第二節 中國特色社會主義民族理論
第三節 精準扶貧理論
第二章 扶持人口較少民族發展政策的演進與評價
第一節 扶持人口較少民族發展政策的演進
一 地方探索期(1949-2000年)
二 國家規劃形成期(2001-2004年)
三 規劃全面實施期(2005-2010年)
四 規劃全面深化期(2011-2015年)
五 規劃提質升檔期(2016年至今)
第二節 扶持人口較少民族發展政策的特點
一 政策演變彰顯了黨的民族理論和政策的優越性
二 政策演變體現了黨和國家的高度重視與強力推動
三 政策演變凸顯了全方位扶持與分類扶持相結合
四 政策演變反映了動態監測與嚴格管理是落實規劃的關鍵
第三節 扶持人口較少民族發展政策的成就
一 規劃目標完成較好
產業發展齊頭並進
三 脫貧攻堅成效明顯
四 生產生活條件極大改善
五 基礎設施水平提升較快
六 社會事業加快發展
第四節 扶持人口較少民族發展政策的評價
一 政策制定過程評價
二 政策實施過程評價
三 政策監督過程評價
四 政策滿意度評價
五 分類扶持效果評價
第三章 差別化扶持人口較少民族發展的現實原因
第一節 自然稟賦異質性
一 區位分布廣泛性
二 空間結構非均衡性
三 氣候多樣性
四 資源分布不均衡
第二節 生計方式多樣化
一 山林狩獵兼畜牧經濟
二 半農半牧經濟
三 山地農耕兼采集經濟
四 農耕兼城鄉第三產業
五 漁業經濟
第三節 發展不平衡不充分
一 經濟發展不平衡
二 城鎮化水平參差不齊
三 教育發展水平參差不齊
第四節 人力資源差距大
一 人力資源總量差異大
二 人口增長率喜憂參半
三 人力資源結構差異大
第五節 致貧原因各異
一 空間貧困
二 資本貧困
三 文化貧困
四 信息貧困
第六節 民族文化豐富多彩
一 語言使用的多樣化
二 傳統節日形式多樣
三 風俗習慣差異明顯
四 宗教文化復雜多樣
五 文化保護程度不同
第七節 考核指標的多層次性
一 人口較少民族聚居村的考核指標
二 人口較少民族民族鄉的考核指標
第四章 差別化扶持人口較少民族發展的依據、類型與評價
第一節 差別化扶持的主要依據
一 民族因素是分類扶持的基本條件
二 區域因素是分類扶持的必要載體
三 堅持民族因素與區域因素相結合
第二節 差別化扶持的主要類型
一 東北高寒地區
二 西北荒漠化地區
三 西南邊疆高寒山區
四 黔桂石漠化山區
五 南方沿海地區
第三節 差別化扶持的評價
一 評價目的與原則
二 評價指標體繫
三 評價模型構建
四 實證檢驗
第四節 差別化扶持的突出問題
一 人口較少民族發展的突出問題
二 扶持人口較少民族發展政策的突出問題
第五章 差別化政策的價值意蘊與原則
第一節 差別化政策的價值意蘊
一 差別化政策的平等價值
二 差別化政策的正義價值
三 差別化政策的秩序價值
第二節 差別化政策應堅持的原則
一 因族舉措、因地制宜、因時施策是主旨
二 外介式與內生式相結合是前提
三 堅定文化自信是關鍵
四 發展特色經濟是重點
第六章 差別化政策的選擇重點
第一節 扶持東北高寒地區的差別化政策
一 打造對俄沿邊開放新高地
二 加強跨界民族文化交流
三 打造特色民族文化旅遊區
四 加快傳統產業結構升級
五 改善居民飲食結構
第二節 扶持西北荒漠化地區的差別化政策
一 打造中部陸上絲綢之路經濟帶
二 培育農產品特色品牌
三 加大荒漠化防治力度
四 大力發展現代化畜牧業
五 積極發展清潔能源
六 加大守土固邊扶持力度
第三節 扶持西南邊疆高寒地區的差別化政策
一 打造南方陸上絲綢之路經濟帶
二逐步提高農業生產水平
三 積極發展生物質能
四 加大文化對外的影響力和輻射力
第四節 扶持黔桂石漠化山區的差別化政策
一 加大生態保護力度
二 加大水利扶貧力度
三 加大易地搬遷力度
第五節 扶持南方沿海地區的差別化政策
一 大力發展海洋經濟
二 大力發展邊境貿易
三 積極發展對臺經濟
四 加大非遺文化保護
結論
一 研究結論
二 待進一步深化之處
附錄 扶持人口較少民族發展政策調查問卷
參考文獻
後記