堅持以人民為中心發展教育是馬克思主義群眾觀的集中體現，指出了新時代我國教育發展的根本目的、依靠力量和根本價值都在於人民，要求改革發展以促進教育公平、提升教育質量和服務民生為關鍵落腳點。
《堅持以人民為中心發展教育（新時代馬克思主義教育理論創新與發展研究叢書）》分六個章節探討了如何從人民實際需求出發，切實解決好教育公平、質量和服務民生等問題，使人民有幸福感。

袁占亭，陝西扶風人，甘肅省政協黨組成員，享受國務院政府特殊津貼專家。歷任甘肅工業大學校長，甘肅省白銀市委副書記、市長，白銀市委書記、市人大常委會主任，蘭州市委副書記、市長，蘭州大學黨委書記。主持完成包括***科研項目在內的縱橫向項目30多個，獲省科技進步獎二等獎2項、三等獎1項。著有《資源型城市接續產業發展研究》等，在《人民日報》《光明日報》《中國高等教育》《中國高教研究》等報刊上發表論文近百篇。

目錄


以人民為中心是馬克思主義人民觀的生動體現

一、唯物主義歷史觀揭示的人民的根本地位

二、馬克思主義人民群眾觀的基本內涵

三、馬克思主義教育觀的人民立場和觀點

四、馬克思主義教育觀的中國化演進歷程


以人民為中心發展教育是中國共產黨的不懈追求

一、以人民為中心的發展思想的總要點

二、以人民為中心的發展是新時代的根本基點

三、以人民為中心的發展是新發展理念的靈魂

四、以人民為中心發展教育是新時代的新要求



以教育公平促進和保障社會的公平正義

一、中國共產黨人對教育公平正義的不懈追求

二、教育公平是公民權利的有力保障

三、教育公平是人的全面發展的保障

四、教育公平是教育公正的價值內核所在

五、以教育公平促進社會公平正義


著力提高欠發達地區特別是貧困地區教育發展水平

一、新中國70多年教育事業發展的歷史征程回顧

二、我國欠發達地區特別是貧困地區教育發展的成就
與問題

三、我國西部地區教育發展的考察分析

四、我國西部基礎教育發展的提升路徑

五、我國教育扶貧事業的發展歷程與新時代提升路徑


建設學習型社會大力提高國民素質

一、發展全民教育和終身教育

二、加快建設學習型社會

三、努力提升國民素質


依靠人民群眾和教師隊伍辦好人民滿意的教育

一、以人民為中心辦好人民滿意的教育的重大
現實意義

二、依靠人民群眾和教師隊伍辦好人民滿意教育的
戰略思維

三、依靠人民群眾和教師隊伍辦好人民滿意教育的
基本要求

四、依靠人民群眾和教師隊伍辦好人民滿意教育的
實踐選擇

參考文獻

後記

以人民為中心發展教育是馬克思主義者神聖的社會追求。170多年前，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。” 此文中，馬克思、恩格斯在批駁資產階級對共產黨人關於發展社會教育的責難時明確指出，正是資產階級剝奪了工人階級受教育的權利，把工人階級及其子女變成了單純的買賣對像和勞動工具，而且資產階級的教育也是把人變成機器的那種教育。正如列寧在第一個社會主義國家的建設中所說的，“貧農特別喫沒有文化的虧，特別需要受教育” ，“隻有用人類創造的全部知識財富來豐富自己的頭腦，纔能成為共產主義者”。把受教育的權利還給勞動人民，讓教育擺脫剝削階級的影響，培養全面發展的新人，是馬克思主義者的神聖追求。
以人民為中心發展教育是中國共產黨的不懈追求。習近平總書記說：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。”中國共產黨拼搏奮鬥的100年，就是為人民幸福、民族復興不懈奮鬥的100年。從戰爭年代，黨領導人民軍隊浴血奮戰，到新中國成立後，黨領導人民艱苦奮鬥，到改革開放時期，黨領導人民銳意創新，再到如今，黨領導人民全面建成小康社會，都是黨的初心和使命的體現。具體到教育發展，中國共產黨社會主義教育事業發展的初心和使命，就是把受教育的權利看作人民的權利，把教育看作人民的根本利益所在，把教育事業視為人民的偉大事業，把教育發展視為民族復興的條件。根據此，在中國特色社會主義的偉大實踐中，必須依靠人民辦教育，辦人民滿意的教育，讓人人都擁有受教育的機會和條件，讓人人都具有人生出彩的機會。
以人民為中心發展教育是習近平總書記關於教育的重要論述的核心。習近平總書記關於教育的重要論述，包含著豐富的內容，如堅持黨對教育事業的全面領導、堅持把立德樹人作為根本任務、堅持優先發展教育事業、堅持社會主義辦學方向、堅持扎根中國大地辦教育、堅持以人民為中心發展教育、堅持深化教育改革創新、堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命等等。其中，以人民為中心發展教育是其核心內容和根本要求。以人民為中心發展教育體現在，教育依靠人民，教育為了人民，教育造福人民，即人民是教育發展的動力源泉，人民是教育發展的受益對像，人民是教育發展的主體力量，人民是教育發展的根本依托。黨的十九屆四中全會提出必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構築中國精神、中國價值、中國力量；必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體繫，構建服務全民終身學習的教育體繫，這就要求我們從制度體繫建設上為新時代教育發展提供有力保證。
以人民為中心發展教育是中國社會主義教育宗旨的體現。習近平總書記多次強調，教育要為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。這個“四服務”要求，具有鮮明的時代感，是對社會主義教育方向、教育宗旨、教育目標的新概括和新要求。堅持以人民為中心發展教育，既是習近平總書記關於教育的重要論述的核心內容，也是我們黨以人民為中心發展思想的重要體現和教育改革發展的根本遵循。以人民為中心發展教育，要求教育的改革與發展必須以人民群眾的利益為導向，以全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的需求為我國社會主義教育事業的根本出發點和最終落腳點。
以人民為中心發展教育是新時代提出的新的戰略思維。從新中國成立初期毛澤東提出的“德智體”全面發展的黨的教育方針，到改革開放時期鄧小平提出的教育的“三個面向”要求，到21世紀之交我們黨提出的“科教興國”戰略，再到新時代習近平提出的以人民為中心發展教育的要求，反映了中國共產黨人在不同歷史階段關於教育事業發展的戰略思維的演進，反映了中國化馬克思主義教育思想的不斷發展。以人民為中心發展教育是新時代教育事業發展的新的戰略思維。這個戰略思維之新，新在把教育事業當作治國理政的戰略任務來看待，新在對我們黨以往教育發展戰略的時代提升，新在把人民群眾對公平而有質量的教育需求作為實踐依據，新在適應新時代中國特色社會主義建設由高速增長階段進入高質量發展階段對人纔培養的要求。
以人民為中心發展教育是黨的十八大以來鮮明的實踐特征。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標。” 習近平總書記還在黨的十九大報告中發出了“培養擔當民族復興大任的時代新人”的號召。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我國教育事業在滿足人民對美好生活的需要方面取得了重要進展，學前教育實現跨越式發展，九年義務教育普及成果進一步鞏固，高中階段教育普及水平不斷提升，高等教育國際競爭力明顯提升，現代職業教育體繫初步建立，學習型社會建設與小康社會建設同步發展。這些年以來，以習近平同志為核心的黨中央對教育工作做出了一繫列重大決策部署，扎實推進教育惠民舉措，人民群眾的獲得感明顯增強，很好地回應了人民對美好生活的需要，為新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的解決做出了積極不懈的努力。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”黨中央明確提出了教育事業的優先位置，這為我們在中國特色社會主義新時代不斷推進教育改革發展、大力提高國民素質指明了方向。
以人民為中心發展教育是推進教育改革的原則和方向。習近平總書記提出了深化教育改革的要求，具體包括四個方面的艱巨任務，即深化教育體制改革、深化辦學體制和教育管理改革、提升教育服務經濟社會發展能力、擴大教育開放。概括起來說就是，要深化教育體制改革、強化體制機制建設、提升教育社會職能、擴大教育對外開放，這四條就是黨中央對新時代教育改革與發展的新要求。而要實現教育改革的目標，必須堅持以人民為中心的鮮明價值立場，直面教育熱點問題，如教育公平、教育資源、教育扶貧、區域及城鄉教育差距、教育考試改革、教育質量的提高等問題，思民之所憂，著力辦人民滿意的教育，努力辦好人民滿意的教育，遵循共享發展理念，使教育發展成果惠及全體人民，使廣大人民群眾不斷增強獲得感。
以人民為中心發展教育是實現我國社會公平的基礎。習近平總書記指出：“教育公平是社會公平的重要基礎。”之所以如此，是因為教育關乎人民的根本利益和長遠利益，關乎一代代人的發展，關乎千家萬戶的切實利益，關乎共享發展理念的貫徹，關乎人民整體素質的提高，因而教育公平的推進和實現就成為整個社會公平推進和實現的基礎。在教育發展中，貫徹社會主義核心價值觀，就必須堅持以人民為中心的教育發展，通過教育公平的有力推進和實現，以教育公平促進整個社會公平。解決關乎教育公平的問題，利於推進人民最關心最直接最現實的利益問題的實現，利於加快實現基本公共服務均等化，利於努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，利於維護社會公平正義，利於彙聚起中國特色社會主義事業發展的磅礡力量。
袁占亭

（一）
黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人高舉馬克思主義偉大旗幟，深入總結中國共產黨成立100年來的歷史經驗，全面概括新中國成立70多年來我國建設社會主義的歷史成就，繫統汲取改革開放40多年來中國特色社會主義的理論營養，深刻揭示共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律。逐步發展、形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想並莊嚴地寫入黨章。第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過憲法修正案，鄭重地把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法。習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。
教育是國之大計、黨之大計。習近平總書記高度重視教育在國家發展、民族復興、人民幸福總體戰略中的基礎性、全局性、先導性作用，對教育的功能、地位、方向、屬性、任務、改革、科研、評價、法治、保障、隊伍建設、對外開放、信息化，以及研究生教育、在教育領域加強黨的全面領導等許多重大的、帶有根本性的問題都作出了科學、繫統的論述，對推進教育改革發展作出了一繫列重大決策，對教育改革創新作出了一繫列重大部署，為中國特色社會主義教育事業的發展指明了方向。
2018年9月10日，全國教育大會在北京隆重召開。習近平總書記出席會議並發表了重要講話。面對世界百年未有之大變局，面對新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題，面對中國教育改革發展新的歷史起點上的新的戰略抉擇，他旗幟鮮明地提出了教育“九個堅持”新理念新思想新觀點，即堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。
教育“九個堅持”對改革開放40多年來我們黨領導中國特色社會主義教育事業改革發展的成功實踐作出了科學總結，繫統闡述了新時代關繫我國教育事業改革發展的一繫列方向性、全局性、戰略性問題，是新時代習近平總書記關於教育工作的最集中、最全面、最繫統的重要論述，集中反映了習近平總書記關於教育的重要論述的核心思想，是新時代我國教育事業改革發展的行動指南，是新時代馬克思主義教育理論的創新與發展，把我們黨對中國特色社會主義教育事業本質和規律的認識提升到了新的高度，為新時代我國深入推進教育領域綜合改革、加快推進教育現代化、努力建設教育強國提供了科學思想指引和強大精神動力。
教育“九個堅持”全面體現了馬克思主義理論和社會主義教育的歷史邏輯，緊緊圍繞培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人、誰來培養人這一根本問題，深刻回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義教育、怎樣堅持和發展中國特色社會主義教育等重大課題，全面反映了社會主義教育的本質和規律。教育“九個堅持”從教育的地位和作用、人的全面發展、教育與生產勞動相結合等理論維度出發，創新發展了馬克思主義教育思想，開闢了中國特色社會主義教育理論新境界。
（二）
中國人民大學是新中國成立後建立的第一所新型正規大學，在中國人文社會科學研究領域獨樹一幟，是中國共產黨扎根中國大地創辦的新型高等教育的傑出代表。我們黨100年來辦教育的經驗表明，新中國成立70多年來教育改革發展的偉大成就表明，改革開放40多年來中國特色社會主義教育的偉大實踐表明，新時代我國教育改革創新的偉大探索表明：堅持扎根中國大地辦教育，必須堅持馬克思主義的指導地位，努力把高校建設成為學習、研究、宣傳馬克思主義的堅強陣地；堅持扎根中國大地辦教育，必須加強黨對教育事業的全面領導，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各個方面；堅持扎根中國大地辦教育，必須以人民為中心辦教育，努力辦好人民滿意的教育；堅持扎根中國大地辦教育，必須堅持中國特色社會主義教育發展道路，辦具有中國特色、世界水平的現代教育；堅持扎根中國大地辦教育，必須把立德樹人作為根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。