本書為中國人民大學年度研究報告繫列之一。全書圍繞新聞傳媒與法制的關繫展開，通過透視年度若干重大熱點傳媒事件，從新聞傳播法的角度評析事件影響與存在的法律問題，並對新聞傳播法制的現狀和未來闡發完善建議。

陳絢：中國人民大學新聞學院教授、博士生導師；中國人民大學新聞與社會發展研究中心研究員、新聞倫理與媒介法研究所所長。長期從事新聞傳播學理論以及新聞倫理與媒介法的研究教學。已在核心學術刊物上發表60多篇學術論文，出版2部學術專著，教材7部；主持國家社會科學基金項目重點項目1項；主持教育部人文社會科項目基地重大項目1項；主持校級、院級，以及省市級橫向課題7項。並主持編寫《新聞傳播學大辭典》。
楊秀：重慶大學新聞學院副教授，博士生導師。新聞學博士、法學博士後。主要從事新聞傳播法、應用傳播等領域的研究。主持國家社科基金、中國博士後特別資助、重慶市社科規劃項目等7項課題，其中***2項，省部級3項。已出版著作2部。在《國際新聞界》《新聞大學》《重慶大學學報》《中國出版》《編輯之友》等核心期刊發表多篇論文。論文曾被中國人民大學“復印報刊資料”全文轉載或獲評省部級一等獎等榮譽獎項。
李偉：中國人民大學新聞學院博士研究生。

一、傳媒政策與制度完善
中央審議通過《關於加強文化領域行業組織建設的指導意見》加強文化領域行業組織建設…………………………………………………………3
兩辦印發《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》………………………………………………………………………………………………12
《新聞單位駐地方機構管理辦法（試行）》施行…………………………………………………………………………………………………………26
中國記協深化改革 努力建設“記者之家”………………………………………………………………………………………………………………32
二、網絡監管與法律體繫建設
新版《互聯網新聞信息服務管理規定》施行………………………………………………………………………………………………………………45
《網絡安全法》施行 撐起網絡時代“安全傘”…………………………………………………………………………………………………………56
《網絡視聽節目內容審核通則》評析………………………………………………………………………………………………………………………66
網絡服務商個人信息保護制度的缺陷及其完善——以新浪微博訴脈脈案為例…………………………………………………………………………77
三、社交媒體新聞信息傳播法治
《互聯網新聞信息標題規範管理規定（暫行）》評析……………………………………………………………………………………………………93
國家網信辦公布《互聯網跟帖評論服務管理規定》………………………………………………………………………………………………………102
網絡新聞信息監管制度的現狀及其演變趨勢——從北京市網信辦責令騰訊、新浪、搜狐等網站關停違規自采欄目談起…………………………114
《微博社區娛樂信息管理規定》解析………………………………………………………………………………………………………………………125
自媒體內容管理制度創新與網絡治理的新境界——公眾賬號和互聯網群組信息管理規範解讀………………………………………………………136
四、網絡商業信息傳播環境建設
影視營銷中的“網絡水軍”問題探析——以《孤芳不自賞》“網絡水軍”討薪事件為例……………………………………………………………147
大數據時代廣告傳播中的新問題及其治理——由2017年“兩會”政協委員的品牌安全提案引發的思考……………………………………………155
五、權利維護與社會正義
自媒體言論表達與商譽權衝突的理念及制度問題探析——以瓜子二手車起訴自媒體等訴訟案件為例………………………………………………167
維護網絡版權，以“人民的名義”…………………………………………………………………………………………………………………………182
“水滴直播”平臺涉嫌侵犯“被直播者”隱私權…………………………………………………………………………………………………………191
“可視正義”背景下司法公開的新問題及其應對——以於歡案為中心…………………………………………………………………………………199
“新聞反轉”現像之馬克思主義新聞觀分析………………………………………………………………………………………………………………212

而近年來，網絡媒體的迅猛發展，卻暴露出對其的監管制度的匱乏，完善相關的法律制度就變得極為緊迫。而此次《規定》的出臺，就是為了在法律上，對網絡媒體和傳統媒體“一視同仁”，給予同樣的監管標準，特別是對於守住“真實性”這一新聞報道的底線，有著十分重要的意義。不過《規定》要在防範“標題黨”問題上更好地發揮作用，還需要注意以下幾方面的問題：第一，在理念上，網絡內容監管執法要有“謙抑性”，特別是針對“標題黨”的治理不能夠簡單粗暴。由於標題的鋻別本身具有一定的復雜性，對於誤導性標題規制的“行政權力”介入要盡量克制，避免權力“失當”造成的“誤傷”。行政監 管應更多借鋻“軟法”思維和手段，以“協商共治”的理念推動執法。無論是對新聞標題真實性還是低俗等問題標題的判斷，需要十分嚴謹，否則處理就可能出現“偏差”。事實上，《規定》中已經體現了這些新的理念。“各地要切實履行屬地管理職責，加強監督檢查，發現重大‘標題黨’問題後注意與有關單位核實，及時處置與留存相關記錄，及時幫助整改”。特別是，應當認識到標題除了“信”之外，還應當追求“達”和“雅”，如果將其“簡單化”地理解，甚至變成“執法”的目標，就可能違背新聞標題發展的規律，遭受來自公眾的質疑。第二，《規定》中的相關內容還可以細化。比如，對於“轉載重大時政和重大突發事件新聞信息時，不得違反管理部門的指令要求，擅自修改標題”這一條，在之前的媒體操作中主要是采用清單的方式，由此界定“重大時政和重大突發事件新聞信息”，這樣使得媒體標題制作的預期增強，可以更好地事先防範問題的出現。