為了滿足會計類專業廣大師生的需要，依據政府單位會計制度和會計制度，對政府單位事財務管理和會計核算提出的要求，修訂編寫了《政府會計實務（第五版）/21世紀高職高專會計類專業課程改革規劃教材·“十二五”職業教育國家規劃教材》一書。
《政府會計實務（第五版）/21世紀高職高專會計類專業課程改革規劃教材·“十二五”職業教育國家規劃教材》在編寫過程中我們立足政府單位會計工作崗位的實際需要，解決政府單位財務管理和會計核算工作中的具體問題。

李啟明，全國財政職業教育教學指導委員會“高職財經類專業教學指導委員會”委員。現任陝西財經職業技術學院教授，會計二繫黨總支書記、繫主任。陝西省財政學會理事、陝西省預算會計研究會常務理事等。2007年獲陝西省職業技術教育學會“陝西省高等教育知名教師”稱號。李迎，陝西財經職業技術學院教師。

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無形資產在取得時應當按照成本進行初始計量。
（1）外購的無形資產的初始計量。單位外購的無形資產，其成本包括購買價款、相關稅費以及可歸屬於該項資產達到預定用途前所發生的其他支出。
單位委托軟件公司開發的軟件，視同外購無形資產確定其成本。
（2）自行開發的無形資產的初始計量。單位自行開發的無形資產，其成本包括自該項目進入開發階段後至達到預定用途前所發生的支出總額。
（3）置換取得的無形資產的初始計量。單位通過置換取得的無形資產，其成本按照換出資產的評估價值加上支付的補價或減去收到的補價，加上換入無形資產發生的其他相關支出確定。
（4）接受捐贈的無形資產的初始計量。單位接受捐贈的無形資產，其成本按照有關憑據注明的金額加上相關稅費確定；沒有相關憑據可供取得，但按規定經過資產評估的，其成本按照評估價值加上相關稅費確定；沒有相關憑據可供取得且未經資產評估的，其成本比照同類或類似資產的市場價格加上相關稅費確定；沒有相關憑據且未經資產評估、同類或類似資產的市場價格也無法可靠取得的，按照名義金額入賬，相關稅費計入當期費用。
確定接受捐贈無形資產的初始入賬成本時，應當考慮該項資產尚可為單位帶來服務潛力或經濟利益的能力。
（5）無償調入的無形資產的初始計量。單位無償調入的無形資產，其成本按照調出方賬面價值加上相關稅費確定。

上篇 政府會計基礎與初級實務
項目一 政府會計基礎知識
任務一 政府會計的歷史沿革及準則體繫
任務二 政府會計假設及會計信息質量要求
任務三 政府會計要素
任務四 政府會計科目
任務五 政府會計報表基礎知識
項目二 政府會計核算模式及其平行記賬舉例
任務一 政府會計核算模式
任務二 “雙功能”平行記賬關鍵科目及其應用舉例
任務三 “雙基礎”收支確認差異及其應用舉例
任務四 “雙報告”差異形成及其勾稽關繫計算舉例
項目三 財政預算基礎知識及相關典型核算業務舉例
任務一 政府收支分類科目簡介及其應用
任務二 國庫集中收付制度及其兩種支付方式
任務三 零餘額賬戶與財政應返還額度的管理
任務四 國庫集中支付典型業務核算舉例
項目四 資產基礎知識與初級實務
任務一 資產基礎知識
任務二 貨幣資金的管理與核算
任務三 固定資產的管理與核算
項目五 負債基礎知識與初級實務
任務一 負債基礎知識
任務二 應付職工薪酬業務及其核算
項目六 收入 （預算收入）基礎知識與初級實務
任務一 收入 （預算收入）基礎知識
任務二 財政撥款業務及其核算
項目七 費用 （預算支出）基礎知識與初級實務
任務一 費用 （預算支出）基礎知識
任務二 日常業務費用 （預算支出）及其核算
項目八 預算結餘基礎知識與初級實務
任務一 預算結餘基礎知識
任務二 財政撥款結轉結餘業務及其核算
項目九 淨資產基礎知識與初級實務
任務一 淨資產基礎知識
任務二 本期盈餘與盈餘分配業務及其核算
中篇 政府會計中級實務
項目一 資產中級實務
任務一 應收款項及壞賬準備的管理與核算
任務二 存貨的管理與核算
任務三 資產處置業務及其核算
項目二 負債中級實務
任務一 應付賬款、預收賬款、其他應付款的核算
任務二 受托代理業務及其核算
項目三 收支中級實務
任務一 事業 （預算）收入
任務二 非同級財政撥款 （預算）收入
項目四 預算結餘中級實務
任務一 非財政撥款結轉結餘
任務二 專用結餘、其他結餘及其分配的核算
項目五 會計報表中級實務
任務一 資產負債表
任務二 收入費用表
下篇 政府會計高級實務
項目一 資產高級實務 ／
任務一 事業單位投資的管理與核算
任務二 在建工程的管理與核算
任務三 無形資產管理與核算
任務四 公共基礎設施的管理與核算
任務五 政府儲備物資的管理與核算
任務六 文物文化資產管理與核算
任務七 保障性住房的管理與核算
任務八 零星資產業務的核算
項目二 負債高級實務
任務一 事業單位借款業務及其核算
任務二 應交增值稅業務及其核算
任務三 其他應交稅費業務及其核算
任務四 零星負債業務及其核算
項目三 收支業務高級實務
任務一 事業單位非財政撥款調劑及其核算
任務二 事業單位經營業務及其核算
任務三 零星收支業務及其核算
項目四 淨資產和預算結餘高級實務
任務一 累計盈餘及其調整的核算
任務二 事業單位結轉業務舉例
項目五 報表高級實務
任務一 淨資產變動表
任務二 現金流量表
任務五 附注
任務四 預算收入支出表
任務五 預算結轉結餘變動表
任務六 財政撥款預算收入支出表

2015年以來，財政部相繼印發了《政府會計準則——基本準則》《政府會計準則第1號——存貨》等10項具體準則，以及《<政府會計準則第3號——固定資產>應用指南》和《<政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同>應用指南》。2017年以來，財政部相繼印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及《政府會計準則制度解釋第1號》至《政府會計準則制度解釋第3號》，政府會計標準體繫框架基本形成。為及時補充和完善教材內容，我們根據新印發的具體準則及其應用指南和準則制度解釋，結合政府會計準則制度實施過程中遇到的問題，對《政府單位會計實務（第四版）》進行了修訂。
本次修訂以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出新時代的育入主線，堅持以學生為本，立足行政事業單位工作崗位的實際需要，解決行政事業單位財務管理和會計核算工作中的具體問題，體現職業教育發展規律，力爭突出以下特點：
1.密切跟蹤準則制度變革步伐，及時更新內容。本次修訂是在政府會計制度正式實施以後，財政部對相關具體賬務處理問題進一步明確的背景下進行的，及時滿足了廣大行政事業單位財會人員學習更新的財會知識、提高財務管理水平和處理會計核算具體問題能力的需要，滿足了職業院校財會類專業“政府會計實務”課程教材更新的需要。本書實訓手冊，滿足了“政府會計實務”課程實踐教學的需要。
2.突出財會崗位技能需要，科學構建教材體例。本次修訂契合行政事業單位財會工作崗位業務素質的要求，充分體現了會計職業教育的基本規律，兼顧行政事業單位財會人員財務管理知識需求，突出了常見經濟業務或事項會計核算的操作性。本次修訂將教材體例調整為政府會計基礎知識與初級實務、政府會計中級實務、政府會計高級實務三部分，內容由淺入深，每項任務以行政事業單位會計主要科目為，結合行政事業單位常見經濟業務介紹了會計科目的基本使用方法和注意事項。