本書適用於高等院校法學專業本科生，全面繫統地闡述了我國國家賠償制度的基本原理和具體制度，不僅對國家賠償的基礎理論做了比較全面的分析，而且對現行國家賠償的範圍、歸責原則、國家賠償構成要件、行政賠償、司法賠償、國家追償、國家補償等問題都進行了全面、繫統的介紹和分析。

胡錦光，男，1960年1月出生，法學院教授、博士生導師、副院長。兼任中國憲法學研究會副會長、北京市憲法學研究會副會長、中國人民大學公共政策研究院副院長、國家教育部高校學生司暨政策法規司法律咨詢顧問、國家統計局法律咨詢顧問、井岡山干部學院、鄭州大學兼職教授等。

餘凌雲，清華大學法學院教授、博士生導師，清華大學法學院公法研究中心主任。1989 年畢業於南京大學法律繫，獲法學學士學位。1994 年、1997 年於中國人民大學法學院獲法學碩士、博士學位。研究方向:行政法學、部門行政法(警察法學)。

第一章 國家賠償法的基礎理論
第一節國家賠償的基本含義
第二節國家賠償制度的歷史演進
第三節國家賠償制度的理論基礎
第二章 國家賠償範圍
第一節概述
第二節行政賠償範圍
第三節刑事賠償範圍
第四節民事、行政司法賠償範圍
第五節比較法上的賠償範圍
第六節我國國家賠償範圍重構的展望
第三章 國家賠償的歸責原則
第一節概述
第二節西方國家國家賠償的歸責原則
第三節我國國家賠償的歸責原則
第四節我國國家賠償歸責原則的重構
第四章 國家賠償的構成要件
第一節概述
第二節主體要件
第三節行為要件
第四節損害結果要件
第五節因果關繫要件
第五章 行政賠償
第一節概述
第二節行政賠償範圍
第三節行政賠償請求人和行政賠償義務機關
第四節行政賠償程序
第六章 司法賠償
第一節司法賠償概述
第二節刑事賠償範圍
第三節刑事賠償請求人與刑事賠償義務機關
第四節刑事賠償程序
第五節民事、行政司法賠償
第七章 國家追償
第一節行政追償
第二節刑事追償
第八章 國家賠償方式、標準、費用與時效
第一節國家賠償方式
第二節國家賠償標準
第三節國家賠償費用
第四節國家賠償時效
第九章 國家補償制度
第一節國家補償概述
第二節國家補償的構成要件
第三節行政補償
參考文獻

對公民而言，國家賠償範圍意味著其在國家公權力行使中受到的損害，在多大範圍內和程度上可以求償。從憲政意義上而言，國家賠償的範圍是衡量一個國家民主法治以及人權保障狀況的重要標準。關於賠償範圍的界定，學界多從兩種意義上理解:一是指導致國家賠償責任相關行為的範圍，或者說國家賠償責任應當界定在哪些事項上。二是指損害的賠償程度， 即賠償是否僅限於直接損失，是否包括間接損失;是否隻包括物質損害賠償，是否還有精神損害的賠償等。我國《國家賠償法》所指的賠償範圍主要是指前一種情況。該法第2條規定:國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。本法規定的賠償義務機關，應當依照本法及時履行賠償義務。
二、國家賠償範圍的類別
國家賠償範圍可以從不同角度進行劃分。例如，以損害結果為標準，可分為人身損害賠償、財產損害賠償、精神損害賠償;若以侵害主體為標準，則可分為行政賠償，刑事賠償，民事、行政司法賠償三類，以及不承擔賠償責任的幾種情形。除此之外，尚有其他劃分種類。 按照現行《國家賠償法》的立法體例，我們將國家賠償範圍的類別以侵害主體為標準進行劃分: （一）行政賠償範圍 根據《國家賠償法》第3條和第4條規定，行政機關及其工作人員在行使職權時有侵犯人身權和財產權行為的，受害人有權獲得賠償。主要包括: 第一，侵犯人身權的情形:（1）違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強制措施;（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;（3）毆打、唆使毆打或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;（4）違法使用警械、武器造成公民傷害或死亡的;（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第二，侵犯財產權的情形:（1）違法實施罰款、弔銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的;（2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;（3）違法征收、征用財產的;（4）造成財產損害的其他違法行為。這兩類行為造成人身和財產損害的，均屬國家賠償範圍之列，可以要求國家予以賠償，保障受害人的合法權益。 （二）刑事賠償範圍 根據《國家賠償法》第17條和第18條的規定，行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時有侵犯人身權和財產權行為的，受害人有取得賠償的權利。具體而言: 第一，侵犯人身權的情形:（1）違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其後決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的（2）對公民采取逮捕措施後，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的;（3）依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的;（4）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;（5）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。第二，侵犯財產權的情形:（1）違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的;（2）依照審判監督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的。
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