本教材選取了40餘個企事業單位秘書常用文種，涵蓋指揮性公文、告知性公文、報請性公文、議決性公文、規範性公文、契約性公文等，每個文種均先講解基礎理論知識，再從實踐層面講解該文種應該怎麼寫作，兼及剖析病文，對一些例文進行評改。章後還設置了“思考與練習”欄目，提高學習者的實際應用能力。

李剛英，原中共遼寧省直屬機關工委黨校教授，主要講授公文寫作等課程。他主編了公文寫作等教材12部，編寫電視劇30多部集，撰寫論文200多萬字。現任中國高教學會秘書專業委員會常務理事，遼寧省公文寫作學會常務理事、常務副秘書長。1980年至今一直擔任公文寫作、公文評改學以及秘書學等方面的教學。2012年被瀋陽市總工會授予瀋陽五一勞動獎章。

第一部分 公文寫作
第一章 緒論
第一節 公文概述
第二節 公文格式的規範化
第三節 公文行文關繫
第四節 公文行文規則
第五節 公文撰制程序

第二章 指揮性公文
第一節 命令（令）
第二節 批復
第三節 意見

第三章 告知性公文
第一節 通知
第二節 通報
第三節 通告
第四節 公告
第五節 會議紀要

第四章 報請性公文
第一節 請示
第二節 報告

第五章 議決性公文
第一節 決定
第二節 決議
第三節 議案

第六章 函
第一節 函概述
第二節 函的制作
第三節 函在制作中的常見病評改

第二部分 應用文書寫作
第七章 規範性公文
第一節 規範性公文概述
第二節 條例
第三節 規定

第八章 契約性公文
第一節 合同
第二節 意向書

第九章 計劃類文書
第一節 規劃
第二節 計劃

第十章 總結調查類應用文
第一節 總結
第二節 調查報告

第十一章 三職演講稿寫作
第一節 競職演講稿
第二節 就職演講稿
第三節 述職報告

第十二章 經濟報告類文書
第一節 市場調查報告
第二節 經濟預測報告
第三節 經濟活動分析報告

第十三章 訴訟類應用文
第一節 起訴狀概述
第二節 刑事起訴狀
第三節 民事起訴狀
第四節 行政起訴狀
第五節 刑事上訴狀
第六節 民事上訴狀
第七節 行政上訴狀

第十四章 假日值班文書寫作
第一節 假日值班文書概述
第二節 來電記錄
第三節 去電記錄
第四節 值班記錄

第十五章 安全防範緊急預案
第一節 安全防範緊急預案綜述
第二節 緊急預案寫作

第十六章 工作彙報
第一節 工作彙報概述
第二節 工作彙報寫作

第十七章 領導講話稿
第一節 領導講話稿概述
第二節 領導講話稿寫作

第十八章 大型慶典活動策劃書
第一節 大型慶典活動策劃書概述
第二節 策劃書的基本格式
第三節 策劃書的行文規範和基本要求
第四節 策劃書的基本流程
第五節 策劃書的評價標準

第十九章 大學生求職信寫作
第一節 求職信概述
第二節 求職信寫作
第三節 例文賞析

附錄一 黨政機關公文處理工作條例
附錄二 黨政機關公文格式
跋
參考文獻

一、公文的含義及溯源
（一）公文的含義
公文是法人之間為處理各種事務而形成的具有特定格式的書面文字材料。
為了更好地把握這個概念，應從以下幾方面予以理解:
第一，公文是法人之間的行為。什麼是法人?法人是依法成立的、具有獨立民事行為能力的單位。它包括黨政機關、企事業單位、社會團體等各個部門。這些部門之間處理各種事物一定要用公文，所以公文是法人之間的行為。
第二，公文是處理各種事務的行為。公文是傳達黨和國家及企事業單位的方針政策、發布規章制度、請示和答復問題、指導和商洽工作、報告情況、交流經驗的重要工具。公文是整個社會生活的紐帶，它溝通、連接、維繫著各個機關、部門、單位之間的公務活動。大到國家要事，小到具體事務，都與公文有著密切的關繫。因此，不論是做領導工作還是做一般工作，不論是做黨、政、工、團的行政工作還是做科研、設計、試驗、測試等技術工作，不論是從事政務工作還是從事經濟工作，都要上傳下達、溝通聯絡，都需要撰寫公文，都需要用公文去處理各種事務。
第三，公文具有特定格式。公文的格式是通過長期實踐，並吸取歷史和現實中的正反面經驗教訓而總結出來的，它既易於識別文種以避免錯亂，又便於處理以提高工作效率。因此，統一規定公文格式，是為了保證公文處理能夠真正做到及時、準確、安全，也是為 了發揮公文的領導、指揮、傳達等作用，以利於各單位工作得以順利進行。
（二）公文的溯源
在奴隸社會，出現了階級和奴隸主統治的國家。奴隸主階級為了維護其統治，需要利用文字來傳達命令、商洽事務、記錄某些公務活動。於是，便產生了各種公務文書。而以反映國家管理機關公務活動為內容的公文，就是維護統治階級利益的公務文的核心部分。因此，階級的形成導致國家的出現，而國家的出現，加上有了文字這一工具，公文就產生了。
公文作為管理國家、處理公務的一種工具，在我國由來已久。根據甲骨文的記載，前1300年，殷商奴隸制國家就開始利用文書管理國家了。西周時期的誥、命、誓就是周王和諸侯用來賞賜、任命、告誡和動員作戰的下行公文;東周時產生了詔、敕、旨及祝文;春秋時有了書。“公文”一詞最早見於《後漢書?卷五十七?劉陶傳》。劉陶是漢的宗室，東漢靈帝時官為御使。當時，張角兄弟三人正在積極準備黃巾起義。劉陶上表提請朝廷善待張角等人以延緩禍亂，表中有“但更相告語，莫肯公文”的語句。其意思是說，張角等人勢力強大，可能要起事，但州郡官員隻是口頭上相互轉告，不肯以公務文書上奏朝廷。以後，“公文”就成為公務文書的統稱。