徐雙敏 管理學博士,中南財經政法大學公共管理學院教授、博士生導師。主要從事政治學、公共管理學領域課程的教學研究。***特色專業、省級特色專業“行政管理”專業負責人;首批國家精品在線開放課程“行政管理學”負責人,省級資源精品共享課“行政管理學”課程負責人;“十二五”國家規劃教材 《電子政務概論》主編。從教30多 年間,主持省級教學研究項目,並獲得省級高等學校教學成果獎,主編出版 《公共管理 學》《行政管理學》《電子政務概論》《公共事業管理概論》等多部教材。主要擔任過的學術兼職有中國行政體制改革研究會理事、中國行政管理學會理事、中國政治學會理事、湖北省行政管理學會副會長、湖北省政治學會副會長等。
李明強 中南財經政法大學公共管理學院教授,副院長。主要從事行政制度史、地方政府發展等領域的教學研究。主要著作有 《地方政府治理新論》《海峽兩岸關繫史》《辛亥革命與中國政治發展》等,在《中國行政管理》《財政研究》《江漢論壇》等雜志發表論文20餘篇,主持和參與各類課題10餘項。主持多項教學課題,主持的“行政管理學”課程獲得***精品開放課程認證。主要學術兼職有湖北省行政管理學會常務理事、湖北省公共管理研究會常務理事。

第一章
緒論
第一節行政與行政管理學
第二節行政管理學的產生與發展
第三節行政管理學的研究意義與方法
本章學習要點
本章思考題

第二章
政府職能
第一節政府職能概述
第二節確定政府職能的影響因素
第三節政府職能的履行
第四節政府職能轉變及其實踐
本章學習要點
本章思考題

第三章
行政組織
第一節行政組織概述
第二節行政組織的結構與體制
第三節中國的行政體制和行政組織
本章學習要點
本章思考題

第四章
人事行政
第一節人事行政概述
第二節西方國家公務員制度
第三節中國公務員制度
本章學習要點
本章思考題

第五章
行政領導
第一節行政領導概述
第二節行政領導體制
第三節行政領導方法與藝術
本章學習要點
本章思考題

第六章
公共財政
第一節公共財政概述
第二節公共預算
第三節公共財政支出
第四節公共財政收入
第五節公共財政體制
本章學習要點
本章思考題

第七章
行政決策
第一節行政決策概述
第二節行政決策模型與方法
第三節行政決策的實施
本章學習要點
本章思考題

第八章
行政執行
第一節行政執行概述
第二節行政執行的主要環節
第三節行政執行的基本原則和影響因素
本章學習要點
本章思考題

第九章
行政監督
第一節行政監督概述
第二節行政監督的類型
第三節國家監察
第四節預防性行政監督
本章學習要點
本章思考題

第十章
行政法治
第一節行政法治概述
第二節行政立法、執法、司法與救濟
第三節當代中國的法治政府建設
本章學習要點
本章思考題

第十一章
行政文化
第一節行政文化概述
第二節行政文化的主要內容
第三節中國的行政文化建設
本章學習要點
本章思考題

第十二章
政府績效管理
第一節政府績效管理概述
第二節政府績效管理的主要環節
第三節政府績效管理實踐
本章學習要點
本章思考題

第十三章
電子政務
第一節電子政務概述
第二節電子政務的應用繫統
第三節電子政務在中國的發展
本章學習要點
本章思考題

第十四章
行政改革與發展
第一節行政改革概述
第二節西方國家的行政改革
第三節中國的行政改革
本章學習要點
本章思考題

行政管理是指行政機關及其行政人員對國家事務、社會事務和機關內部事務的計劃、組織、指揮、協調、控制等管理活動。這一概念側重於技術的問題,追求行政行為的效率。


作為管理學門類中的一個二級學科,行政管理應該突出它的管理性,但行政 管理主體的管理權力來自國家權力,所以與政治學、法學、管理學有密切的關 繫,但又明顯不同於這些學科。


行政管理學現代化的發展趨勢表明,時代和社會的發展,已經清楚地顯示出民眾和社會對行政管理所提出的新要求,這就是兼顧公平與效率,變管理行政為服務行政。作為一門應用型學科,行政管理學的發展必須以回應這些新要求為基本方向,所以公共管理學派的發展特點就代表了行政管理學的發展方向。


政府職能是政府存在的依據,行政管理的所有內容都是圍繞政府職能的實現展開的。政府職能決定了組織機構設置、行政資源配置和行政行為方式。



改革開放以來,我國政府職能轉變的趨勢也日漸明晰,即職能重心從政治統治轉到經濟建設再到社會服務,職能方式從行政方式轉向與市場和社會多種方式結合,職能關繫從政府簡政放權到與社會治理結合。



人事分類是人事行政的基礎,一般主要有品位分類和職位分類。各國公務員的權利和義務都是由專門的法律法規明確規定的,是公務員制度的重要組成部分。


行政領導體制由領導機構設置和領導權限配置兩個基本要素構成。這兩個要素具體包括行政領導組織結構、領導的層次與跨度、行政領導權限和責任劃分、行政領導管理制度四個方面的內容。

任何行政組織的管理活動都離不開資金的支持,而行政管理的核心內容 也與經濟資源的配置有關。所以,公共財政的基本內容就是與政府提供公共 物品和公共服務的資金從哪裡來、如何使用資金相關的繫列問題。


行政執行是行政管理的核心環節,是達到行政目標的根本手段。


政府績效管理是一個大繫統,一般會包括計劃、評估、反饋三個主要環節,每一個環節就是一個子繫統,這些子繫統密切相連,缺少哪一個環節都不可能實現績效目標,任何一個環節做得不好,都會嚴重影響預期績效目標的實現。


40多年來,行政改革的成就主要包括:政府職能發生重大的轉變,政府機構不斷精簡和優化,中國特色的公務員制度不斷完善,依法行政全面推進,政府管理方式持續創新。當前我們要向著實現國家治理體繫和治理能力現代化的方向深化改革。