主編
吳宗憲：男，1963年2月生於甘肅省永登縣。法學博士，北京師範大學刑事法律科學研究院二級教授、博士生導師，犯罪與矯正研究所所長，社區矯正研究中心主任，北京師範大學法學院學術委員會主任。曾任中國政法大學法律繫犯罪心理學教研室講師，司法部預防犯罪研究所研究員和監獄學研究室主任。兼任中國犯罪學學會副會長、中國預防青少年犯罪研究會副會長、司法部社區矯正工作特邀專家等職。曾在英、德、美、挪威等國學習和訪問研究，到美、加、澳、日等國考察。曾獲國家司法部“傑出青年”、“中央國家機關優秀青年”稱號;享受國務院政府特殊津貼;為國家人事部、科技部、教育部等七部委等組織評定的“首批新世紀百千萬人纔工程***人選”;入選“新世紀優秀人纔支持計劃”。主要從事犯罪學、監獄學、社區矯正、法律心理學等方面的研究和教學工作。獨著《西方犯罪學史》（1997;第二版2010，四卷本）、《西方犯罪學》（1999、2006）、《英漢犯罪學詞典》（2007）、《國外罪犯心理矯治》（2004）、《當代西方監獄學》（2005）、《罪犯改造論》（2007、2019）、《監獄學導論》（2012），《社區矯正比較研究》（上、下卷，本書入選首批“國家哲學社會科學成果文庫”，（2011）《犯罪心理學總論》（2018）、《犯罪心理學分論》（2018）等;主編和參編專著三十餘部、專業辭書十多部;主譯、合譯專業書籍十多部，發表文章多篇。主持、參與多項***和部級課題的研究，參與犯罪和刑罰執行領域的多項重大調查。

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第一編 矯正基礎編
第一章緒論 3
第一節社區矯正概述 3
一、社區矯正的概念 3
二、社區矯正的種類 7
三、社區矯正與相關術語 8
第二節社區矯正的利弊 12
一、社區矯正的優勢 12
二、社區矯正的不足 15
第三節外國社區矯正的歷史和現狀 17
一、緩刑的歷史和現狀 18
二、假釋的歷史和現狀 22
第二節 中國社區矯正的簡要歷史 25
一、分散存在階段 26
二、地方探索階段 26
三、全國試點階段 27
四、全國試行階段 28
五、法律確認階段 29
六、全面立法階段 29
第二章社區矯正的理論基礎和法律體繫 31
第一節社區矯正的理論基礎 31
一、刑罰學說進步與社區矯正 31
二、刑罰制度演進與社區矯正 39
三、社會發展建設與社區矯正 43
第二節 社區矯正法律體繫 49
一、中國社區矯正法律體繫概述 49
二、中國社區矯正法律體繫建設 54
第三章社區矯正組織機構 58
第一節社區矯正組織機構概述 58
一、法律對社區矯正組織機構的規定 59
二、社區矯正委員會的設置與職責 60
第二節社區矯正相關機關及其職能 61
一、人民法院在社區矯正中的職能 61
二、人民檢察院在社區矯正中的職能 63
三、公安機關在社區矯正中的職能 64
四、監獄管理機關和監獄在社區矯正中的職能 65
五、其他相關機關在社區矯正中的職能 65
第三節 社區矯正工作機構 66
一、社區矯正機構 66
二、司法所 67
三、社區矯正中心（中途之家） 69
四、其他民間非營利幫教組織 70
第四章社區矯正工作者 72
第一節社區矯正工作者概述 72
一、中國的社區矯正工作者 72
二、外國的社區矯正工作者 74
第二節 社區矯正官 77
一、社區矯正官的概念 77
二、確立“社區矯正官”名稱的理由 77
三、社區矯正官的基本特征和主要職能 80
四、社區矯正官的管理 81
第三節 社區矯正社會工作者 83
一、社區矯正社會工作者概述 83
二、社區矯正社會工作者的管理 83
第四節 社區矯正志願者 84
一、社區矯正志願者概述 84
二、社區矯正志願者的管理 86
第五節 其他社會力量 89
一、罪犯相關人員 89
二、民間組織 89
三、刑釋人員 90
第五章 社區矯正對像 91
第一節 社區矯正對像概述 91
一、社區矯正對像的概念 91
二、社區矯正對像的特點 93
第二節 社區矯正對像的法律地位 95
一、社區矯正對像法律地位的內涵 95
二、明確社區矯正對像法律地位的意義 96
三、社區矯正對像權利和義務的特點 96
四、社區矯正對像的權利 97
五、社區矯正對像的義務 104
第三節 社區矯正對像的權利保障 105
一、我國社區矯正對像權利保障的現狀 105
二、社區矯正對像權利保障機制的問題與完善 107
第二編 矯正管理編
第六章社區矯正基本管理制度 113
第一節調查評估制度 113
一、調查評估制度的概念及意義 113
二、調查評估的主要內容 115
三、調查評估的程序、原則與方法 116
四、對調查評估意見的審查和采納 120
第二節矯正接收制度 122
一、接收的依據與接收機構 122
二、有關法律文書及材料的送達和接收 123
三、社區矯正對像報到 123
四、入矯宣告 124
第三節日常管理制度 124
報告制度 124
二、監管制度 125
三、學習制度 126
四、外出制度 126
五、遷居與變更執行地制度 127
六、會客制度 127
七、走訪制度 128
八、公示制度 128
九、請示報告制度 128
十、突發事件處置制度 129
十一、信息通報制度 129
第四節檔案管理制度 130
一、接收後的登記與建檔 130
二、檔案的存放與保管 130
三、電子檔案與信息化管理 131
第五節 矯正結束制度 131
一、矯正解除 131
二、矯正終止 132
第七章 個案管理 134
第一節 概述 134
一、個案管理概述 134
二、在社區矯正中開展個案管理的重要性 136
第二節 進行個案評估 137
一、風險評估 137
二、需要評估 145
第三節 制訂矯正方案 149
一、矯正方案及其特點 149
二、矯正方案的功能 150
三、矯正方案的主要內容 151
四、制訂矯正方案的原則 153
第四節 進行個案矯正 154
一、建立個案矯正小組 154
二、開展個案矯正工作 155
第八章 分類管理 158
第一節 概述 158
一、分類標準與類型名稱 158
二、分類管理及其必要性 159
第二節 管制犯管理 160
一、管制犯的概念與特征 160
二、管制交接程序 160
三、管制犯服刑義務 161
四、違反服刑義務的法律後果 163
五、管制執行的終止 164
第三節 緩刑犯管理 164
一、緩刑犯的概念與特征 164
二、緩刑犯管理程序 165
三、緩刑犯特定義務 167
四、違反緩刑特定義務的法律後果 170
五、緩刑執行的終止 170
第四節 假釋犯管理 170
一、假釋犯的概念與特征 170
二、假釋管理程序 172
三、假釋犯的特定義務 172
四、違反假釋期間義務的法律後果 174
五、假釋執行的終止 174
第五節 暫予監外執行犯管理 174
一、暫予監外執行犯的概念與特征 174
二、暫予監外執行管理程序 175
三、暫予監外執行犯服刑義務 176
四、違反服刑義務的法律後果 177
五、暫予監外執行的終止 177
第九章行為監督 179
第一節概述 179
一、行為監督的概念 179
二、行為監督的功能 181
第二節分類監督 182
一、分類監督的概念和功能 182
二、行為監督分類 182
第三節行為監督的狀況與方法 188
一、我國行為監督的現狀 188
二、行為監督的基本流程 190
三、行為監督的主要方法 192
第十章 特別類型對像的社區矯正 196
第一節 未成年社區矯正對像的社區矯正 196
一、概述 196
二、社區矯正的關鍵環節 197
三、禁止令的適用與執行 200
第二節 老年社區矯正對像的社區矯正 202
一、概述 202
二、對老年犯罪人實行社區矯正的重要意義 203
三、對老年犯罪人實行社區矯正的前提 204
四、老年犯罪人社區矯正的主要內容 206
第十一章 考核與獎懲 210
第一節 社區矯正對像考核 210
一、社區矯正對像考核的含義 210
二、社區矯正對像考核的功能 211
三、社區矯正對像考核的原則 212
四、社區矯正對像考核的內容 213
五、社區矯正對像考核的方法 213
第二節 行政獎懲 214
一、概述 214
二、行政獎勵 214
三、行政處罰 215
第三節 司法獎懲 217
一、概述 217
二、司法獎勵 217
三、司法處罰 218
第四節 又犯罪處理 221
一、概述 221
二、又犯罪處理的程序 221
三、又犯罪處理的結果 222
第三編 矯正幫扶編
第十二章 教育矯正 225
第一節 概述 225
一、教育矯正的含義 225
二、教育矯正的特點 226
三、教育矯正的原則 227
第二節 教育矯正內容 230
一、告知教育 230
二、入矯教育 231
三、常規教育 233
四、公益活動 237
五、解矯教育 239
第三節 教育矯正方法 240
一、集中教育 240
二、分類教育 241
三、個別教育 244
四、社會教育 246
第十三章 幫困扶助 249
第一節 生存型幫困扶助 249
一、臨時救助 250
二、社會保障 252
三、就業幫助 254
第二節 支持型幫困扶助 257
一、法律幫助 257
二、心理幫助 258
第三節 發展型幫困扶助 265
一、就學幫助 265
二、技能培訓 266
第十四章 社區矯正社會工作 269
第一節 社區矯正社會工作概述 269
一、社區矯正社會工作的概念 269
二、我國社區矯正社會工作的相關規定 271
第二節 理論基礎和價值理念 273
一、社區矯正社會工作的理論基礎 273
二、社區矯正社會工作的價值理念 277
第三節 社區矯正社會工作方法論 280
一、社區矯正社會工作的基本原則 280
二、社區矯正社會工作的通用模式 280
三、社區矯正社會工作的具體方法 282
第四編 監督評估編
第十五章 社區矯正監督 289
第一節 概述 289
一、社區矯正監督的特點 289
二、社區矯正監督的功能 291
第二節 檢察監督 291
一、概念與特征 291
二、功能與原則 293
三、內容與手段 295
第三節 社會監督 298
一、概念與特征 298
二、聯繫與區別 299
三、功能與完善 300
第十六章 社區矯正效果評估 302
第一節 概述 302
一、社區矯正效果評估的概念 302
二、社區矯正效果評估的原則 303
三、社區矯正效果評估的功能 304
四、社區矯正效果評估的過程 305
五、我國社區矯正效果評估的現狀與改進 306
第二節 效果評估內容 309
一、社區矯正對像矯正效果評估 309
二、社區矯正工作實施效果評估 313
第三節 效果評估方法 317
一、觀察法 317
二、面談法 318
三、心理測驗法 319
四、比較分析法 319
五、超級分析法 320
主要參考文獻 322

第二版前言
由本人主編於2011年12月由中國人民大學出版社出版的本書第一版，是國內具有權威性 的社區矯正教科書之一。這種權威性主要體現在以下方面:第一，撰寫人員。本書的作者包括 了我國社區矯正研究的重要研究者。本人是我國最早開始並且持續不斷地研究社區矯正的學者 之一，在司法部預防犯罪研究所工作期間，對於涉及監獄和社區矯正主題的很多內容（例如， 監獄擁擠、非監禁及其改革等）進行了大量的理論探討和決策咨詢型研究，考察了國內外很多 矯正機構，曾經參加我國中央部門社區矯正改革的初期工作，參與起草我國中央部門發布的第 一個社區矯正改革文件―――最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部（以下簡稱“兩 院兩部”）2003年7月10日聯合發布的《關於開展社區矯正試點工作的通知》。王平教授、王 利榮教授、馮衛國教授等是我國社區矯正和監獄學方面的重要研究者;範燕寧教授是社會工作 方面的重要研究者。本書的作者來自北京師範大學、中國政法大學、中國人民公安大學、西南 政法大學、西北政法大學、首都師範大學、中央司法警官學院，具有廣泛的代表性。同時，作 者中還包括我國社區矯正工作的最高管理部門的負責人（司法部社區矯正管理局姜愛東局長和 郭健處長）、我國最高法律監督機關的官員（最高人民檢察院監所檢察廳周偉副廳長）。第二， 論述框架。本書確立了較好的論述框架，使社區矯正的不同內容得到恰當的安排。第三，書籍 內容。本書中論述的很多內容嚴謹準確、信息豐富。第四，出版機構。中國人民大學出版社是 我國文科教材的權威出版機構。由於本書的權威性，本書不僅受到讀者的重視與歡迎，被很多 高校采用為教材，也在2012年12月獲得司法部司法行政干部業務培訓優秀教材一等獎。
自本書第一版出版以來，我國社區矯正領域發生了一繫列重大的變化，本書的一些作者為 這種變化作出了努力和貢獻。其中最大的變化是第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五 次會議於2019年12月28日通過了《中華人民共和國社區矯正法》（簡稱“社區矯正法”）。本 書的作者見證了這些變化，一些作者還直接參與了相關工作，提供了智力支持，推動了我國社 區矯正的順利發展。司法部社區矯正管理局姜愛東局長和郭健處長作為社區矯正工作的領導 者，不僅對《社區矯正法》的立法貢獻突出，也是兩院兩部、其他中央部門發布的社區矯正文 件的直接起草者、重要參與者和大力推動者。本人也通過多種方式促進法律的制定和文件的修 改:第一，參與了社區矯正立法等方面的一繫列高層會議，包括2011年9月28日下午在司法 部進行的“《社區矯正實施辦法》修改座談會”、2012年8月30日北京師範大學刑事法律科學 研究院在友誼賓館舉行的“《社區矯正法（專家建議稿）》發布與研討會”、2013年5月29日下 午在司法部舉行的“社區矯正法立法咨詢會議”、2016年12月16日上午中國法學會舉辦的 “《社區矯正法（征求意見稿）》專家研討會”、2019年7月24日上午中國法學會主辦的“《社區 矯正法（草案）》專家研討會”、2019年12月3日上午全國人大常委會法制工作委員會舉行的 “社區矯正法通過前評估會”等。第二，向有關部門提交了一繫列咨詢研究報告，包括主持完 成的《關於進一步完善社區矯正法的研究報告》（參加人員有劉志偉教授、蘇明月副教授，於 2019年7月25日報送全國人大常委會法制工作委員會刑法室）、獨自完成的研究報告《繼續完 善社區矯正法的若干建議》（2019年11月18日報送全國人大常委會有關領導和機構）、主持撰寫的《關於社區矯正機構的研究報告》（與四川省成都市青白江區司法局合作，於2020年5月 25日報送司法部社區矯正管理局）、獨自撰寫的《關於修訂社區矯正實施辦法的研究報告》 （2020年4月3日報送司法部）等。本書作者中的王平教授等也參加了上述的和另外的一些相 關會議，為社區矯正的健康發展和社區矯正制度的不斷完善建言獻策。社區矯正的這些變化和 本書作者參與的相關工作，促進了社區矯正研究的深化，為本書的修訂提供了大量的信息和觀 點，有助於更加準確地解讀相關立法和文件的內容。因此，本書的修訂不僅恰逢其時，也具有 良好的基礎。
在修訂的過程中，本書作者努力反映這些年來社區矯正領域發生的變化，這些變化的內容 主要包括:（1）立法變化。2019年12月28日通過的社區矯正法的內容。（2）文件變化。2011 年後發布並且仍然有效的社區矯正文件，特別是兩院兩部等中央部門發布的文件;兩院兩部等 部門新修訂的文件，例如，新修訂的《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》。（3）數據變化。 設法更新相關統計數據，包括國內的統計數據和國外的統計數據。（4）論著變化。反映新出版 的一些重要論著中論述的內容。（5）其他變化。包括具體制度、實踐做法等方面的變化，效果 不錯並且有發展前景的新嘗試、新做法等。當然，在修訂過程中也修改了第一版中不恰當，甚 至錯誤的內容。
同時，在修訂過程中對本書的結構和內容也作了必要調整。首先，調整了結構。將第一版 中的第一章和第二章合並，變成第二版第一章;將第一版中的第三章和第四章合並，變成第二 版第二章。合並的主要理由是，隨著社區矯正法的頒布，我國的社區矯正已經進入新的歷史階 段，此前有關社區矯正試點工作的內容可以不再作為教材的內容加以論述，教材的內容應當以 闡述較為穩定的知識和基本的制度及其實踐為主。其次，調整了內容。對於其他章節中有關社 區矯正試點階段情況的論述，也作了必要刪節。因為這部分內容已經屬於歷史，在社區矯正法 頒布之後，按照法律規定執行就可以，沒有必要再論證法律已經規定的某些內容。
……

由本人主編於2011年12月由中國人民大學出版社出版的本書第一版，是國內具有權威性的社區矯正教科書之一。這種權威性主要體現在以下方面：第一，撰寫人員。本書的作者包括了我國社區矯正研究的重要研究者。本人是我國最早開始並且持續不斷地研究社區矯正的學者之一，在司法部預防犯罪研究所工作期間，對於涉及監獄和社區矯正主題的很多內容（例如，監獄擁擠、非監禁及其改革等）進行了大量的理論探討和決策咨詢型研究，考察了國內外很多矯正機構，曾經參加我國中央部門社區矯正改革的初期工作，參與起草我國中央部門發布的第一個社區矯正改革文件——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部（以下簡稱“兩院兩部”）2003年7月10日聯合發布的《關於開展社區矯正試點工作的通知》。王平教授、王利榮教授、馮衛國教授等是我國社區矯正和監獄學方面的重要研究者；範燕寧教授是社會工作方面的重要研究者。本書的作者來自北京師範大學、中國政法大學、中國人民公安大學、西南政法大學、西北政法大學、首都師範大學、中央司法警官學院，具有廣泛的代表性。同時，作者中還包括我國社區矯正工作的最高管理部門的負責人（司法部社區矯正管理局姜愛東局長和郭健處長）、我國最高法律監督機關的官員（最高人民檢察院監所檢察廳周偉副廳長）。第二，論述框架。本書確立了較好的論述框架，使社區矯正的不同內容得到恰當的安排。第三，書籍內容。本書中論述的很多內容嚴謹準確、信息豐富。第四，出版機構。中國人民大學出版社是我國文科教材的權威出版機構。由於本書的權威性，本書不僅受到讀者的重視與歡迎，被很多高校采用為教材，而且在2012年12月獲得司法部司法行政干部業務培訓優秀教材一等獎。
自本書第一版出版以來，我國社區矯正領域發生了一繫列重大的變化，本書的一些作者為這種變化作出了努力和貢獻。其中最大的變化是第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議於2019年12月28日通過了《中華人民共和國社區矯正法》（簡稱“社區矯正法”）。本書的作者見證了這些變化，一些作者還直接參與了相關工作，提供了智力支持，推動了我國社區矯正的順利發展。司法部社區矯正管理局姜愛東局長和郭健處長作為社區矯正工作的領導者，不僅對《社區矯正法》的立法貢獻突出，也是兩院兩部、其他中央部門發布的社區矯正文件的直接起草者、重要參與者和大力推動者。本人也通過多種方式促進法律的制定和文件的修改：第一，參與了社區矯正立法等方面的一繫列高層會議，包括2011年9月28日下午在司法部進行的“《社區矯正實施辦法》修改座談會”、2012年8月30日北京師範大學刑事法律科學研究院在友誼賓館舉行的“《社區矯正法（專家建議稿）》發布與研討會”、2013年5月29日下午在司法部舉行的“社區矯正法立法咨詢會議”、2016年12月16日上午中國法學會舉辦的“《社區矯正法（征求意見稿）》專家研討會”、2019年7月24日上午中國法學會主辦的“《社區矯正法（草案）》專家研討會”、2019年12月3日上午全國人大常委會法制工作委員會舉行的“社區矯正法通過前評估會”等。第二，向有關部門提交了一繫列咨詢研究報告，包括主持完寫的《關於社區矯正機構的研究報告》（與四川省成都市青白江區司法局合作，於2020年5月25日報送司法部社區矯正管理局）、獨自撰寫的《關於修訂社區矯正實施辦法的研究報告》（2020年4月3日報送司法部）等。本書作者中的王平教授等也參加了上述的和另外的一些相關會議，為社區矯正的健康發展和社區矯正制度的不斷完善建言獻策。社區矯正的這些變化和本書作者參與的相關工作，促進了社區矯正研究的深化，為本書的修訂提供了大量的信息和觀點，有助於更加準確地解讀相關立法和文件的內容。因此，本書的修訂不僅恰逢其時，也具有良好的基礎。
在修訂的過程中，本書作者努力反映這些年來社區矯正領域發生的變化，這些變化的內容主要包括：（1）立法變化。2019年12月28日通過的社區矯正法的內容。（2）文件變化。2011年後發布並且仍然有效的社區矯正文件，特別是兩院兩部等中央部門發布的文件；兩院兩部等部門新修訂的文件，例如，新修訂的《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》。（3）數據變化。設法更新相關統計數據，包括國內的統計數據和國外的統計數據。（4）論著變化。反映新出版的一些重要論著中論述的內容。（5）其他變化。包括具體制度、實踐做法等方面的變化，效果不錯並且有發展前景的新嘗試、新做法等。當然，在修訂過程中也修改了第一版中不恰當，甚至錯誤的內容。
同時，在修訂過程中對本書的結構和內容也作了必要調整。首先，調整了結構。將第一版中的第一章和第二章合並，變成第二版第一章；將第一版中的第三章和第四章合並，變成第二版第二章。合並的主要理由是，隨著社區矯正法的頒布，我國的社區矯正已經進入新的歷史階段，此前有關社區矯正試點工作的內容可以不再作為教材的內容加以論述，教材的內容應當以闡述較為穩定的知識和基本的制度及其實踐為主。其次，調整了內容。對於其他章節中有關社區矯正試點階段情況的論述，也作了必要刪節。因為這部分內容已經屬於歷史，在社區矯正法頒布之後，按照法律規定執行就可以，沒有必要再論證法律已經規定的某些內容。
本書的修訂基本上采用了原作者修訂原作的方式。在第一版相關章節的撰稿人繼續為第二版修訂這些章節。不過，在此次修訂時，第一版的少數作者有變化，即首都師範大學政法學院社會學與社會工作繫主任範燕寧教授未參加第二版修訂工作，她撰寫的第十六章（第二版的第十四章）此次由李嵐林博士修訂；原最高人民檢察院監所檢察廳副廳長周偉博士撰寫的第+七章（第二版的第十五章）此次由勞佳琦博士修訂。在此謹向為本書第一版作出貢獻的範燕寧教授和周偉博士表示衷心的感謝！