《財政轉移支付對貧困地區財政收支行為影響研究：基於國定扶貧縣的實證分析》總結出以下幾個方面的結論：（1）隨著財政轉移支付力度的加大，當地方政府變的“相對”富裕之後，國定扶貧縣在自有財政收入與轉移支付之間，可能會有所權衡，從實證分析的結果來看，隨著財政轉移支付的增加，無論是地方政府財政收入的相對規模，還是財政收入的絕對規模，均存在下降的情況。這將導致國定扶貧縣越來越依賴財政轉移支付，這直接損害了轉移支付的“效率”；（2）在各類轉移支付與財政努力度的相關關繫中，除了稅收返還繫數為正之外，其它類別轉移支付的相關繫數均為負值，可見，隨著轉移支付的增加，地方政府降低財政努力度的行為非常明顯。從回歸分析的結果來看，人均淨轉移支付顯著的降低了地方政府的財政努力度，從分地區的考察中，“老、少、邊、窮”均存在這種情況。

李丹，1987年9月生，安徽宿州人，南京審計學院經濟學院副教授，經濟學博士，江蘇省青藍工程青年骨干教師，主要研究方向為財政轉移支付、扶貧政策、財政競爭與地方政府行為等。先後主持國家自然科學基金、教育部人文社會科學基金、政府審計項目等，同時作為主要成員參與國家自科基金、國家社科基金、教育部人文社科項目多項。以獨署或首作者身份在CSSCI期刊發表論文二十餘篇。

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第一章 導言
第一節 研究背景與意義
第二節 本書研究內容的界定及研究框架
第三節 研究的數據來源與方法
第四節 本書的創新點及不足

第二章 文獻綜述
第一節 關於政府間轉移支付基本理論的文獻綜述
第二節 關於政府間財政轉移支付效果的文獻綜述
第三節 轉移支付對地方政府財政收支行為影響的文獻綜述

第三章 政府間轉移支付相關理論和政策概述
第一節 政府間財政轉移支付基本理論
第二節 我國政府間財政轉移支付體繫介紹
第三節 中央對國定扶貧縣財政轉移支付政策介紹

第四章 扶貧縣經濟發展、財政收支以及轉移支付背景介紹
第一節 國家扶貧開發重點縣經濟發展現狀
第二節 國家級扶貧重點縣財政狀況分析
第三節 國家級扶貧重點縣財政轉移支付的狀況分析

第五章 政府間轉移支付對扶貧縣財政收入行為影響研究
第一節 轉移支付對扶貧縣地方政府財政收入規模及結構的影響
第二節 財政轉移支付對地方政府財政努力度的影響分析
第三節 財政轉移支付對國定扶貧縣稅負的影響分析
第四節 進一步的研究
第五節 本章小結

第六章 政府間轉移支付對扶貧縣財政支出行為影響研究
第一節 財政轉移支付對財政支出規模的影響
第二節 財政轉移支付對國定扶貧縣財政支出結構的影響
第三節 轉移支付對財政供養人口規模的影響
第四節 進一步的分析
第五節 本章小結

第七章 結論及建議
第一節 主要結論
第二節 關於優化轉移支付制度的一些建議

附錄
參考文獻
致謝

黨的十八大明確提出，到2020年要全面實現小康社會。而要實現這個目標，關鍵點在於我國的貧困地區，如果這些地區達不到小康社會，這將不是全面意義上的小康。對於這些落後的地區來說，自然環境惡劣、經濟基礎薄弱、地方政府財源有限，不可能為當地居民提供良好的基本公共服務。對於這些地區，中央一直采用“資金+政策”的方式來支持當地的發展。在過去的幾十年中，國定貧困縣一直享受政府大量的財政轉移支付，特別是2000年之後，國家對貧困地區的轉移支付規模越來越大，面對如此大規模的轉移支付，一些國定扶貧縣選擇甘願“貧困”，甚至通過減少自有財政收入“做窮”自己，大量的轉移支付被用作集體消費和貪污腐敗，轉移支付的效果大打。同時，黨的十九大明確提出，要進一步加大對革命老區、民族地區、邊疆地區以及貧困地區的轉移支付。因此，在這個新的歷史時期，有必要對這一特殊群體進行研究，真正發揮轉移支付的作用，否則，無論轉移支付的規模有多大，扶貧縣仍將擺脫不了貧困的面貌。
一般來說，越是貧窮的地區，地方政府應該承擔的公共管理責任就越大，地方政府的收支行為直接決定了轉移支付所取得的效果，畢竟每一筆錢都是通過地方政府的財政收支來實現。為了對這一問題進行研究，本書以592個國定扶貧開發縣作為研究的重點，分析這些享受財政轉移支付最多的地區地方政府的財政收支行為到底如何變化。因此，本書研究的主要內容包括以下四個方面。