《中國農村社會保障與財政供給：城鄉一體化視角》基於城鄉一體化視角，選擇河南平輿與江蘇新沂兩個地區實證調查的案例，構建了社會保障水平評估模型，全面評估我國農村社會保障水平，並結合農村社會保障發展需求，探究我國農村社會保障與財政供給問題。
《中國農村社會保障與財政供給：城鄉一體化視角》提出了解決我國農村社會保障問題的路徑設計和制度安排，並提出必要且可行的針對性措施：加大財政對農村社會保障發展的扶持；建立實施城市居民和農村居民均等的國家基本養老金制度；完善農村養老保險體繫，逐步取消農村低保；扶持農業合作經濟組織發展，增強農村經濟積累能力等。

曾憲影，南京審計大學財政繫副教授。管理學博士，南京市鼓樓區人大預算審查專家。主要從事財政學、政府預算、預算會計、稅法、財政審計等領域的教學和科研工作，並長期承擔審計干部教育學院財政、預算等方面的專題一教學任務。先後在《農業經濟問題》《江蘇社會科學》《審計與經濟研究》等刊物發表論文近20篇；主持參與多項課題研究。曾獲“三育人”先進個人。《財政學>課件獲“第二十屆全國教育教學信息化交流展示活動”高等教育組課件全國三等獎。

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第一章 文獻綜述
第一節 研究背景
第二節 相關研究文獻綜述
第三節 研究目標、技術路線、假設與方法、創新與不足

第二章 農村社會保障的基本理論
第一節 農村社會保障的概念和產品屬性
第二節 農村社會保障的功能作用
第三節 社會保障發展歷程及基本體繫
第四節 農村社會保障的制度變遷

第三章 農村社會保障與公共財政的關繫
第一節 財政體制的演變歷程
第二節 我國公共財政框架體繫的建構
第三節 農村社會保障與公共財政的關繫

第四章 我國農村社會保障及其財政供給的現狀與評估
第一節 基本現狀
第二節 財政對農村社會保障的供給狀況
第三節 平輿縣案例分析
第四節 新沂市案例分析
第五節 對農村社會保障的基本評估

第五章 財政供給對我國農村社會保障發展的必要性和可行性分析
第一節 農村社會保障的核心問題
第二節 財政農村社會保障供給不足的效應分析
第三節 財政支持我國農村社會保障發展的必要性分析
第四節 財政支持農村社會保障發展的可行性分析

第六章 國外農村社會保障及其財政供給制度分析與啟示
第一節 國外農村社會保障制度發展的主要路徑和模式
第二節 部分典型國家和地區的農村社會保障及其財政供給制度
第三節 比較與借鋻

第七章 解決我國農村社會保障問題的財政供給路徑設計與制度安排
第一節 總體目標
第二節 設計原則
第三節 路徑設計
第四節 制度安排與政策建議

第八章 結論與展望
第一節 研究結論
第二節 研究展望

參考文獻
後記

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要健全城鄉發展一體化體制機制。長期以來，制約城鄉發展一體化的主要障礙是結構，是“三農”問題。2016年，中央“一號文件”（《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》）同樣指出，農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎，我們一定要切實增強做好“三農”工作的責任感、使命感、緊迫感，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。在我國，“三農”問題異常復雜，體現在多方面，其中突出的當屬農村社會保障問題。
與城市相比，農村社會保障存在水平低、制度改革滯後、覆蓋面窄、“碎片式”管理及監管不嚴等問題，導致農民對現行農村社會保障不甚滿意。我國規範的公共財政體繫還未真正建立，公共財政體繫框架的建立呼喚著農村社會保障問題的解決，而農村社會保障問題的解決又對公共財政體制改革起著巨大的推動作用。因此，基於城鄉一體化視角，探討我國農村社會保障與財政供給是一個重要的研究命題，對農業和農村經濟發展、對我國社會保障事業發展均具有重大意義。然而，在規範的城鄉一體化視角下研究農村社會保障與財政供給問題的文獻很少，相關深層問題的剖析、合理路徑的設計和繫統的制度安排的研究更少。因此，本書在規範分析的基礎上，選擇兩個省區實證調查的案例，結合農村社會保障發展需求，構建規範的公共財政框架體繫，研究我國農村社會保障與財政供給問題，以期彌補上述研究的不足，對我國農村社會保障事業發展提供理論依據，對政府制定相關財經政策提供決策參考，對城市和農村社會保障對接中可能出現的新矛盾起到預警，對歷史和現實原因造成的復雜“三農”問題的解決發揮借鋻作用。
本書具有以下特點：第一，前瞻性。本書是在我國新時期社會保障事業發展的需求及公共財政體制改革的背景下，基於城鄉一體化視角，研究我國目前農村社會保障與財政供給問題，選題具有一定的前瞻性。第二，研究方法多維性。基於研究思路，本書在方法上將規範分析與實證分析相結合，理論分析與經驗分析相結合，定性分析與定量分析相結合，傳統分析與國際分析相結合，全面分析與比較分析相結合，並基於筆者組織問卷、訪談調查，對農村社會保障問題、原因、影響進行實證研究。第三，繫統性。本書是以城鄉一體化視角研究農村社會保障與財政供給問題，針對這樣一個命題進行了較為繫統的研究。根據社會經濟發展的需求及我國公共財政體制改革趨勢，本書對國內外公共產品理論、福利經濟學、貝弗裡奇思想、凱恩斯理論、和諧社會和新農村建設等理論進行了整理，對學者相關研究進行了較全面的綜述和評價，對我國農村社會保障的概念、產品屬性和制度變遷進行了界定，著重分析了農村社會保障與公共財政的關繫，構建了規範的公共財政框架體繫，指出農村社會保障產品是公共財政的重要內容，重點分析評估了我國農村社會保障及其財政供給的現狀，進而探究財政供給對我國農村社會保障發展的必要性和可行性，以及國外農村社會保障和財政供給制度分析與啟示，提出我國農村社會保障問題的財政供給路徑設計與制度安排等。第四，創新性。本書是筆者多年關注農村社會保障問題的研究成果，有方法的創新和觀點的創新等。方法上，采用穆懷中以柯布一道格拉斯生產函數原理建立的城鄉社會保障負擔繫數模型、勞動生產要素分配繫數模型和復旦大學卞燕的農村社會保障水平的評估模型為基礎，構建了社會保障水平評估模型，對目前我國農村社會保障水平進行較完整全面的實證分析。