《中國社會保障制度整合與體繫完善重大問題研究》共分八章:
第一章導論。主要討論《中國社會保障制度整合與體繫完善重大問題研究》的研究應用價值與學術價值,繫統梳理和評價了現有研究狀況,比較具體地介紹了《中國社會保障制度整合與體繫完善重大問題研究》的分析框架、研究思路與基本方法,簡要闡述了該書研究的總體目標、具體目標與該書核心觀點。
第二章社會保障制度整合與體繫完善的基礎。主要研究內容為,中國社會保險制度、社會救助制度、社會福利制度的發展是中國社會保障制度整合與體繫完善的制度基礎;中國共產黨對社會保障制度理念、目標、功能、道路以及反貧困等的認識是社會保障制度整合與體繫完善的理論基礎;中國政治、經濟、社會環境的發展變化是社會保障制度整合與體繫完善的影響因素。
第三章養老保險制度整合與體繫完善的重大問題。重點研究中國必須推進基礎養老金的全國統籌,提升基本養老保險制度籌資的有效性,建立基本養老保險制度待遇的合理調整機制,構建適應中國國情的延遲退休年齡政策機制,推進城鄉居民、城鎮職工基本養老保險制度的整合與銜接,推進企業年金與職業年金制度以完善多層次養老保險制度體繫。
第四章醫療保險制度整合與體繫完善的重大問題。重點研究中國推進城鄉居民、城鎮職工基本醫療保險制度的整合與銜接,進一步完善基本醫療保險制度的參保與籌資機制,合理推進分級診療制度,建立基本醫療保險費用有效控制制度,進一步完善城鄉居民大病保險制度與職工補充醫療保險制度,在總結試點工作的基礎上適時推行長期護理保險制度。
第五章失業與工傷保險制度體繫完善的重大問題。重點研究中國失業保險制度必須實現從失業保障到兼顧失業保障與就業促進的轉變,工傷保險制度必須實現從工傷保障到兼顧工傷保障與工傷預防的轉變,勞動政策必須實現從勞動保護到兼顧勞動保護與收入保護的轉變,同時還要推進失業保險、工傷保險、勞動保護等制度與其他社會保障制度的銜接。
第六章社會救助制度整合與體繫完善的重大問題。重點研究中國社會救助制度的時代任務應從貧困救助轉變為通過精準扶貧實現貧困人口脫貧和奔小康,低生活保障制度應從“分類施保”轉變為“按標施保”,加快建立和完善以救急難為主的臨時救助制度體繫,推進醫療、教育、住房等專項救助制度的整合與體繫完善,強化社會救助制度與相關社會保障制度的銜接。
第七章社會福利和服務整合與體繫完善的重大問題。重點研究中國社會福利與服務的重心應該從關注福利制度的實施到重視服務體繫的建立和完善,準確把握老年、兒童、婦女與殘疾人福利與服務的需求力,增強老年、兒童、婦女與殘疾人福利與服務的承受力,強化老年、兒童、婦女與殘疾人福利與服務資源的配置力,提升老年、兒童、婦女與殘疾人福利與服務的獲得力。
第八章社會保障管理體制整合與機制完善的重大問題。主要研究中國社會保障財政管理上應從財政補貼制度為主轉變為建立社會保障預算管理制度,行政管理上應從行政多頭管理轉變為按功能整合行政管理,管理手段上應在加快信息化建設的基礎上提升業務經辦能力,風險管理上應從外部風險管控轉變為內部風險預防,宏觀政策方面還需要構建政策調整機制並完善社會保障法制。