預算和決算，是財政財務人員的兩項基本功。預算是計劃，決算是預算執行的結果。決算全面反映了一年中行政事業單位會計核算情況、財務管理情況和預算執行結果，為改進和加強財政財務管理提供了基礎信息，也為管理會計解析過去、掌控現在、籌劃未來提供了重要的數據資料。

鄒平，中國總會計師協會，管理會計分會副會長兼秘書長，財政部管理會計咨詢專家。

這時與那時
——我經歷的行政事業單位決算30年變遷
挖掘“金山”
——談行政事業單位決算數據的分析利用
部門決算不再沉默！
——談部門決算公開
耕耘決算
管理的首要目標是縮小預決算差異
財務組織架構怎能是群雄爭霸
嚴格控制人員超編，是保證預算執行的基礎
不能腳踩兩隻船
“其他”何其多
漫溢的“蓄水池”
“惹不起”怎麼辦
關鍵在於規範管理
令人眼花繚亂的數據口徑
“巨無霸”公開職工人數的奧妙
竹筒倒豆子與擠牙膏
“老師”楊克己
組長王新德
財務處長王蕾
廳長胡樹理
財政工作瑣記
“提籃小麥”與“提籃黃豆”
一次出差趕火車經歷
難忘那碗井水撈面條
學寫公文
辦公樓裡的圖書館
總會計師應依法履職，而不是個擺設
在行政事業單位推廣和應用管理會計的思考和建議
探討建立《部門決算分析評價指標體繫》

《耕耘決算》：
那時報決算，主管部門向財政報一套彙總表，最多再附上所屬二級單位的決算表，已是厚厚一大摞，難以用訂書機裝訂，隻能靠手工用針錐和線繩連綴；省、市、自治區向財政部報決算隻報一套彙總表，所有行政事業單位的決算數據全都一勺燴進去，不分你我，想查具體單位，沒門兒。這時報決算，主管部門一套彙總表打印裝訂得整整齊齊，附帶一張數據光盤，存儲了所屬所有行政事業單位的決算數據，有的部門預算管理級次有五級之多，所屬單位達2000個以上！省、市、自治區報決算，所有行政事業單位決算數據也都盡數裝入光盤，有的省獨立核算行政事業單位多達5萬個以上！全國行政事業單位決算共彙總獨立編制單位近百萬個，其中獨立核算並分戶報送決算的單位60多萬個，這60多萬個單位每單位36張決算報表在全國部門決算數據庫裡均可以查閱，上到國家部委，下到鄉中心小學和衛生院。
那時審核決算，靠用算盤一行行一列列地加減核對，表間有勾稽關繫的數據靠前後翻頁一個個數據進行比對，審核人員的技術能力和業務水平占主導地位。一本決算密密麻麻有數以萬計的數據，各級財政都對應上百個行政事業單位上百本決算，靠人工審核如何能審得過來？經常是顧了這頭丟了那頭，記住了這裡忽略了那裡，一些問題難免漏網。這時審核決算，隻需啟動決算軟件，手指一點“審核”，隻見計算機屏幕一陣閃爍，2300多條審核公式就迅速將單位決算審核一遍，嚴格規範，標準統一，所有問題，一網打盡。審核出的問題軟件以紅、黃、綠三色提示如何處理：基本平衡公式報錯是紅色，如同不得觸踫的紅色警戒線，有錯必改；邏輯性公式報錯是黃色，原則上不應出錯，經核實確實如此，要附上報錯說明和文件依據；核實性公式報錯是綠色，核對後有錯改錯、無錯保留。
……

在財政部門工作三十多年，無論是在省財政廳行政事業財務處、社會保障處，還是在財政部行政事業決算處，幾十年轉來轉去，我始終沒離開過行政事業單位預、決算和行政事業單位財務管理工作，尤其是後十年，專職做了十年行政事業單位決算工作。可以說，我與行政事業單位預、決算和財務管理結下了不解之緣，特別是對行政事業單位決算，心心念念，別有一番情感在其中！
預算和決算，是財政財務人員的兩項基本功。預算是計劃，決算是預算執行的結果。決算全面反映了一年中行政事業單位會計核算情況、財務管理情況和預算執行結果，為改進和加強財政財務管理提供了基礎信息，也為管理會計解析過去、掌控現在、籌劃未來提供了重要的數據資料。
記得剛參加工作到省財政廳，我就對處裡兩位老財政“一本決算在手，單位財務情況全有”的精湛業務水平欽佩不已，暗下決心：我也要做到像他們那樣！幾十年工作中，我眼見一批又一批各級財政、財務部門的同志，為了加強行政事業單位財務管理、提高資金使用效益，以滿腔的熱情、高度的責任心和事業心，從事著平凡而又繁瑣的決算管理工作。他們自發運用管理會計的技能，以設計的各種審核工具為放大鏡和搜索器，在浩繁的行政事業單位決算數據群中精準定位、反復掃描，及時發現問題，順籐摸瓜查找原因，對癥下藥提出改進和加強財政財務管理的意見和建議，不斷提高財政財務管理水平。決算工作者不在聚光燈下，也少有掌聲、多是辛苦，但他們仍然在決算中默默耕耘，拋灑汗水、奉獻青春。他們深深地影響著我、激勵著我。