當前，科技創新成為各國獲取國際競爭優勢和地緣政治地位的關鍵手段。科學技術比歷史上任何時期都更加深刻地決定著經濟發展、社會進步、人民幸福。科學技術必須擺在優先發展的戰略地位。中國是一個農村人口占絕對多數的發展中國家，農民占全國人口的63.91%，占世界農村人口的30%，農村老年人占全國老年人75%，農村人口老齡化的壓力日趨嚴重。按聯合國統計標準，中國早在2000年就已進入老齡化社會，而且老齡化程度還呈不斷加劇態勢。受城市化進程的加快及農村青壯年勞動力向城鎮流動等原因的影響，我國城鄉之間的老齡化狀況出現了逆轉，農村老齡化程度高於城鎮，並有逐步擴大的趨勢。按國際經驗，現代國家必須在人口老齡化高峰到來前20年建立社會養老保險制度，纔能經受住“白發浪潮”的衝擊。否則，勢必會影響經濟社會發展所引發的嚴重的社會問題。經過20多年的實踐與改革，我國雖然已初步形成了農村社會養老保險制度的基本框架，但還極不完善，為迎接本世紀30年代到來的人口老齡化高潮，必須從中國的基本國情出發，建立適應市場經濟發展要求的農村社會養老保險制度。

趙燕妮（1977-），女，漢族，山東青島人，博士，副教授，碩士生導師，齊魯工業大學金融學院投資繫主任。山東大學數量經濟學專業博士學位。中國社會科學院金融研究所博士後。主要從事社會保障、金融保險領域的研究。在《統計與決策》、《保險研究》、《金融理論與實踐》、《農業經濟》等核心期刊及學術會議上發表論文二十餘篇，其中5篇被CPCI-SSH、人大復印資料收錄。主持省部級課題3項、廳局級課題4項，作為主研人員參與課題研究10餘項，作為副主編編寫《保險學理論與實務》1部。主講金融概論、保險學、保險公司經營與管理、海上保險、保險職業素養、西方經濟學等。

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第一章 緒論
1．1 研究背景
1．2 研究意義
1．3 文獻綜述
1．4 研究思路及框架
1．5 研究方法
1．6 研究創新

第2章 政府介入農村社會養老保險的原因分析
2．1 政府介入農村社會養老保險制度的理論基礎
2．2 政府介入農村社會養老保險制度的現實要求
2．3 政府財政支持農村社會養老保險的成本一收益比較
2．4 農民在新舊農保體繫中的福利比較：一個簡單的福利經濟學模型

第3章 政府在新型農村社會養老保險中的財政責任分析
3．1 新型農村社會養老保險制度的基本內容及主要特征
3．2 政府在新農保制度中履行財政責任所存在的問題
3．3 我國農村社會保障制度政府責任缺失的原因分析

第4章 科技創新形式下新型農村社會養老保險制度建設的構想模式
4．1 農村社會養老保險制度的構想模式
4．2 農村社會養老保險構想模式的評估標準

第5章 新型農村社會養老保險構建模式的可行性論證：模擬預測
5．1 農村未來人口預測
5．2 農村社會養老保險基礎養老金收支模擬預測
5．3 基金積累制個人賬戶運行的精算模型預測
5．4 籌資主體繳費能力分析

第6章 科技創新在國外農村養老保險的表現及經驗總結
6．1 國外農村社會養老保障模式
6．2 科技創新在國外典型國家農村養老保險制度中的表現
6．3 國外農村社會養老保險制度的經驗總結

第7章 加強農村社會養老保險制度政府財政責任的對策建議
7．1 政府在農村社會養老保險制度中財政責任的內容
7．2 強化政府在新農保制度中履行財政責任的對策建議

結束語
附錄
參考文獻
後記

當前，科技創新成為各國獲取國際競爭優勢和地緣政治地位的關鍵手段。當今的科學技術比歷史上任何時期都更加深刻地影響著經濟發展、社會進步、人民幸福。科學技術必須擺在優先發展的戰略地位。中國是一個農村人口占絕對多數的發展中國家，農民占全國人口的63.91%，占世界農村人口的30%，農村老年人占全國老年人75%，農村人口老齡化日趨嚴重。按聯合國統計標準，中國早在2000年就已進入老齡化社會，而且老齡化程度還呈不斷加劇態勢。受城市化進程的加快及農村青壯年勞動力向城鎮流動等因素的影響，我國城鄉之間的老齡化狀況出現了逆轉，農村老齡化程度高於城鎮，並有逐步擴大的趨勢。按國際經驗，現代國家必須在人口老齡化高峰到來前的20年裡建立社會養老保險制度，纔能經受住“白發浪潮”的衝擊。否則，勢必會影響經濟社會發展，引發嚴重的社會問題。經過20多年的實踐與改革，我國雖然已初步形成了農村社會養老保險制度的基本框架，但還極不完善，為迎接21世紀30年代到來的人口老齡化高潮，必須從中國的基本國情出發，建立適應市場經濟發展要求的農村社會養老保險制度。
目前，新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）試點方法已經出臺，制度已在2009年進行試點。新建立的農保制度是否能與我國的社會經濟狀況相適應，不僅決定著我國未來30~40年能否順利度過人口老齡高峰期，而且還與中國未來幾十年的人口、經濟和社會能否持續穩定發展有著緊密的聯繫。本書在國家建設社會主義新農村和全面建設和諧社會的時代背景下，把中國農村社會養老保險制度經濟同質化框架中，在分析農村人口老齡化的現狀、回顧農村社會養老保險制度的變革、反思“老農保”及“新農保”實施過程中存在的財政投入不足問題的基礎上，提出構建“基礎養老金+個人賬戶”的“新農保”制度方案。同時，通過采用實證、規範、比較、模型預測、精算分析等研究方法，從多學科融合的角度，全面、繫統地論證其運行的可行性，以實現農民養老的“廣覆蓋、保基本”目標。
進入“超老齡化”時代，單靠家庭與行政力量已經無法滿足日益增加的老年人對養老的需求。為降低養老的社會總成本，緩解社會養老保障支出對財政的壓力，維持社會保障制度的可持續性，提升護理質量，政府需要積極改革社會保障制度，希望通過引進民間力量，利用保險機制與市場機制，促進“公共服務”與“市場服務”的有機融合。在財政支出的制約下，如何破解政府定價所導致的服務供給不足的問題，成為提升養老保險質與量，維持養老保險制度可持續性所必需面對的問題。而創新是提升勞動生產率、降低成本的有效手段。科技創新在養老領域的應用，可以提升老年人的獨立生活能力，降低提供養老保險服務人員的勞動強度，提升服務效率。因此，政府需要積極出臺相應政策，支持科技創新在養老領域的應用。