《民辦高校治理結構研究》對國內外制度經濟學、教育的市場化和經濟行為、高校治理結構、高校經濟學屬性、我國民辦高校治理等文獻進行了綜述，在對新制度經濟學、社會資本、交易費用、法人治理結構、不完全契約等核心理論進行回顧總結的基礎上，提出了民辦高校治理結構研究假說與核心問題。一、闡述了民辦高校的發展歷程及治理特點，分析了民辦高校治理結構面臨的問題。二、闡述了民辦高校治理結構的制度環境的現狀，分析了制度經濟學視角下民辦高校治理結構存在的問題。三、對英國、美國、日本、德國的私立大學的治理結構進行了分析，找出了國外大學治理結構的經驗及啟示。四、從內部結構治理、外部結構治理兩個方面提出了中國特色民辦高校治理結構的完善對策，分析了完善民辦高校治理結構預期經濟效益。

雲南經濟管理學院，副教授，研究方向：高校管理，經濟管理。公開發表論文30多篇，專著2部，主持省廳級以上課題6項。獲得雲南省2017年教學成果一等獎。

第1章 緒論
1．1 研究背景
1．1．1 高等教育的準產業性質
1．1．2 民辦高校的準公共產品性質
1．1．3 大學制度(治理結構)和大學辦學制度
1．1．4 民辦高校治理結構背景及現狀
1．2 研究意義
1．2．1 理論意義
1．2．2 現實意義
1．3 文獻綜述
1．3．1 國外研究現狀及趨勢
1．3．2 國內研究現狀及趨勢
1．3．3 研究評述
1．4 概念界定
1．4．1 民辦高校
1．4．2 治理結構
1．5 研究內容
1．5．1 研究的主要構架
1．5．2 研究的特色
1．5．3 研究的創新之處
1．6 研究方法
1．6．1 文獻資料法
1．6．2 比較研究法
1．6．3 歷史研究法
1．6．4 案例分析法

第2章 民辦高校治理結構理論基礎
2．1 新制度經濟學理論
2．2 社會資本理論
2．3 交易費用理論
2．4 法人治理結構理論
2．5 不完全契約理論

第3章 民辦高校治理結構研究假說與核心問題
3．1 研究假說
3．1．1 民辦高校的經濟人假說
3．1．2 民辦高校產品和生產方式假說
3．1．3 民辦高校的制度變遷假說
3．1．4 民辦高校的產權假說
3．1．5 民辦高校的契約假說
3．1．6 民辦高校的委托一代理假說
3．2 民辦高校治理結構的核心問題
3．2．1 民辦高校治理前提
3．2．2 民辦高校治理現狀
3．2．3 民辦高校治理依據
3．2．4 民辦高校治理的屬性
3．2．5 民辦高校的治理方式

第4章 民辦高校治理結構現狀
4．1 民辦高校的發展歷程及治理特點
4．1．1 萌芽階段(1978～1991)
4．1．2 成長階段(1992～1998)
4．1．3 快速發展階段(1999～2005)
4．1．4 調整規範期(2006年至今)
4．2 民辦高校治理結構面臨的問題
4．2．1 民辦高校的創辦方式
4．2．2 民辦高校不同模式分析
4．2．3 民辦高校制度設計缺陷
4．3 民辦高校治理結構案例分析
4．3．1 廣東P學院治理結構失衡案例
4．3．2 西安L學院非法集資案例
4．3．3 華東B學院創辦入侵蝕學校法人利益案例

第5章 制度經濟學視角下民辦高校治理結構現狀及問題
5．1 制度經濟學視角下民辦高校治理結構現狀
5．1．1 民辦高校治理結構的制度環境的構成要素
5．1．2 民辦高校治理結構的制度環境的運行機制
5．2 民辦高校治理結構的制度環境特性
5．2．1 民辦高校社會公眾委托的特性
5．2．2 民辦高校產權歸屬特性
5．2．3 民辦高校交易費用特性
5．3 制度經濟學視角下民辦高校治理結構存在的問題
5．3．1 產權理論下民辦高校的關於“公共產品”的悖論
5．3．2 邊際效用理論與民辦高校公共資源淪為“公地悲劇”
5．3．3 規模經濟與高校公共資源管理的矛盾
5．3．4 代理機制不合理加劇了信息不對稱
5．4 制度經濟學視角下民辦高校治理結構存在問題的原因分析
5．4．1 民辦高校治理主體的不同利益訴求影響了治理結構
5．4．2 投資辦學的屬性影響了民辦高校治理結構
5．4．3 政府政策制定的滯後影響了民辦高校法人治理結構
5．4．4 相關法律法規的不健全影響了民辦高校法人治理結構

第6章 國外私立大學治理結構比較
6．1 英國私立大學的治理結構
6．1．1 外部治理
6．1．2 內部治理
6．2 美國私立大學的治理結構
6．2．1 外部治理
6．2．2 內部治理
6．3 日本私立大學的治理結構
6．3．1 外部治理
6．3．2 內部治理
6．4 德國私立大學的治理結構
6．4．1 外部治理
6．4．2 內部治理
6．5 國外大學治理結構的經驗及啟示
6．5．1 外部治理結構的經驗及啟示
6．5．2 內部治理結構的經驗及啟示

第7章 中國特色民辦高校治理結構經濟體繫的建立
7．1 構建民辦高校治理結構的基本原則
7．1．1 民辦治理結構要實現經濟資源配置效率的提高
7．1．2 民辦高校合理的治理結構應當體現教育公益性
7．1．3 民辦高校合理的治理結構應當適合辦學模式
7．1．4 民辦高校合理的治理結構應當有利於持續健康發展
7．2 構建民辦高校治理結構基本構架
7．3 內部結構治理
7．3．1 完善民辦高校的產權制度和治理機制
7．3．2 完善民辦高校治理結構的關鍵問題
7．4 外部結構治理
7．4．1 政府層面：提供制度支持
7．4．2 社會層面：創設配套環境
7．4．3 學校層面：增強內源動力

第8章 完善民辦高校治理結構預期經濟效益分析
8．1 有利於民辦高校降低交易費用
8．2 有利於民辦高校利潤的最大化
8．3 有利於民辦高校教育資源的優化配置
8．4 有利於民辦高校發展規模化經濟
8．5 有利於民辦高校產權與資本流轉
8．6 有利於民辦高校的供給側改革

第9章 研究結論與建議
9．1 假說的驗證
9．1．1 民辦高校的經濟人假說驗證
9．1．2 民辦高校產品和生產方式假說驗證
9．1．3 民辦高校的制度變遷假說驗證
9．1．4 民辦高校的產權假說驗證
9．1．5 民辦高校的契約假說驗證
9．1．6 民辦高校的委托一代理假說驗證
9．2 研究結論
9．3 研究建議
參考文獻

《民辦高校治理結構研究》：
2006年至今10餘年間，是我國民辦高校發展的調整規範期。2006年，在教育工作會議上，提出了對高等教育發展規模進行調整，推進高等教育的規模化與高質量發展相同步。國家之所以對高等教育政策進行調整，主要是由於高等教育的發展帶來了巨大的經濟收益，使得社會上出現了一些教育質量與水平不過關的民辦高校，使得民辦高校成為典型的營利型機構，而在人纔培養方面重視程度不高，從而產生了繫列的社會問題。山西、江西、河南等省市出現的由於民辦高校學歷、收費、經費使用等問題產生的學生及家長鬧市突發事件發生後，國務院高度重視，國務院辦公廳發出《關於加強民辦高校規範管理引導民辦高等教育健康發展的通知》《關於加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》，要求各級政府必須對民辦高校進行加強管理，教育行政管理部門要建立對民辦高校的督導制度，成立黨組織等。2007年，教育部下發了《民辦高等學校辦學管理若干規定》（中華人民共和國教育部令第25號），要求進一步明確投資人的合法權益，同時要落實好法人的財產權，並做好資金的管理、產權的界定。2010年，《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》中，明確提出要大力支持民辦教育，並提出“依法管理民辦教育”。我國民辦教育體制機制不斷創新，治理結構不斷完善，教育質量取得了長足的發展。2016年，國務院下發了《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》（國發[2016] 81號）文件。此文件的出臺，標志著我國民辦高校的發展又進入了新的發展階段，迎來了重要的發展利好。進一步放寬辦學準入條件，提出了“政府不再限制”原則，化主體合作辦學，加強PPP模式的應用，拓展資金來源。體現出國家層面對於民辦高校“營利性”的認可，探索辦理民辦學校未來經營收入、知識產權質押貸款業務，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。並首次提出了健全民辦學校的退出機制，保護出資者和受教育者的合法權益。根據《2016年教育事業統計公報》，截至2016年，我國民辦教育機構達17.1萬所，形成了覆蓋學歷教育和非學歷教育的發展格局。其中，民辦高等學校742所，同比增長8所。
總體來看，2006年以來這一時期我國民辦高校發展勢頭較好，擁有以下特征：一是政府主導作用不斷增強。回顧民辦教育發展的歷程，在民辦高校發展的萌芽階段、成長階段、快速發展階段民辦高校的自發行為特點較為明顯，但是當前政府對於民辦高校的引導更加重視，結合高等教育改革與投資體制改革，給予了民辦高校發展更廣闊平臺和寬松的發展環境。二是發展日益規範。民辦高校的發展由最初的自發行為到政府不斷的重視，出臺了繫列法律、法規、意見等來對民辦高校進行規範，使得民辦高校發展規範性管理“張弛有度”，行業秩序日益規範。三是更加重視發展質量。在當前形勢下，民辦高校與普通高校間、民辦高校與民辦高校間的競爭日益激烈，這些都使得民辦高校不斷加強自身水平建設，將傳統的“規模化”發展轉變為“內涵式”發展，以高等教育內在要素為發展動力，推進民辦高等教育資源的優化配置，加快民辦教育改革創新步伐，平衡好教育規模與教育質量的關繫，以質量的提升增強社會對民辦高等教育的認可度，最終實現民辦高等教育教育效能的最大化。
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