地方政府主要向上級政府負責，導致其公共支出的生產性支出偏向。這種偏向是建設公共財政體制和公共服務型政府需要應對的核心問題。根本出路在於逐步增強地方政府對本地居民需求的敏感性。地區經濟結構是影響地方政府對本地居民偏好回應程度的重要因素。讓市場在資源配置中起越來越重要的作用，是解決地方財政回應性缺乏的方向。地方政府主要向上級政府負責，導致其公共支出的生產性支出偏向。這種偏向是建設公共財政體制和公共服務型政府需要應對的核心問題。根本出路在於逐步增強地方政府對本地居民需求的敏感性。地區經濟結構是影響地方政府對本地居民偏好回應程度的重要因素。讓市場在資源配置中起越來越重要的作用，是解決地方財政回應性缺乏的方向。地區間公共支出相互影響的渠道主要包括溢出效應和競爭效應。不同的公共支出，其地區間相互影響的這兩個渠道存在差異。理清地區間公共支出相互影響的渠道和特征，是完善財政分權體制、合理配置公共支出的縱向責任的一項重要基礎性工作。中國縣級地區財力差距懸殊，財力不均等具有很強的持久性且呈上升趨勢。上級財政轉移支付不但沒有起到均等縣級財力的作用，反而拉大了財力差異。進入本世紀後從公共財政角度看轉移支付的均等性有所改善，轉移支付開始表現出關心公共服務均等化的傾向。

尹恆，武漢大學經濟學博士，北京師範大學經濟與工商管理學院教授，博士生導師。主要研究方向為公共財政、收入分配和經驗產業組織。在Annals of Economics and Finance、《中國社會科學》、《經濟研究》、《管理世界》等學術期刊發表論文30餘篇，出版《銀行功能重構與銀行業轉型》和《政府債務問題研究》2部專著；主持國家自然科學基金、國家社會科學基金等多個研究項目。

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自序
第一篇 地方財政
縣級財政生產性支出偏向研究
地方財政對本地居民偏好的回應性研究
地市級地區間基本建設公共支出的相互影響
縣級基礎教育財政支出的外部性分析——兼論“以縣為主”體制的有效性
政府間轉移支付的財力均等化效應——基於中國縣級數據的研究
中國縣級地區財力缺口與轉移支付的均等性
中國縣級政府間財力差距：1993—2003年
縣級政府財力與支出責任：來自財政層級的視角
中國縣級政府稅收競爭研究
空吸抑或反哺：北京和上海的經濟輻射模式比較
1995～2002年中國農村稅費公平性評估
農村稅費改革與村莊公共物品供給

第二篇 政府債務
政府跨時預算約束是否滿足：基於中國數據的檢驗
政府債務規模的國際比較及決定因素研究
政府債務妨礙長期經濟增長：國際證據
政府債務擠出私人投資：國際證據
中國政府債務對居民消費影響的實證研究

第三篇 收入分配
中國城鎮個人收入流動研究
收入分配不平等與經濟增長：回到庫茨涅茲假說
尋租導致的人纔誤配置的社會成本有多大

北京師範大學是教育部直屬重點大學，其前身是1902年創立的京師大學堂師範館，1908年改稱京師優級師範學堂，獨立設校，1912年改名為北京高等師範學校。1923年學校更名為北京師範大學，成為中國歷史上第一所師範大學。1931年、1952年北平女子師範大學、輔仁大學先後並入北京師範大學。師大始終同中華民族爭取獨立、自由、民主、富強的進步事業同呼吸、共命運，經過百餘年的發展，秉承“愛國進步、誠信質樸、求真創新、為人師表”的優良傳統和“學為人師，行為世範”的校訓精神，形成了“治學修身，兼濟天下”的育人理念，現正致力於建設成為具有“中國特色、京師風範”的世界一流大學。
經濟與工商管理學院是北師大這棵百年大樹長出的新枝嫩葉，其前身是北京師範大學政治經濟學繫，始建於1979年9月，由著名經濟學家陶大鏞教授擔任第一屆繫主任。1985年更名為經濟繫，1996年6月組建為北京師範大學經濟學院，2004年3月更名為經濟與工商管理學院。作為改革開放的產物，北師大經管學院一直堅守“經邦濟世、勵商弘文”的使命，見證了中國近四十年來所取得的偉大成就，並為之做出了自己的貢獻，在這過程中，自身不斷壯大，成為了中國經濟學和工商管理的重要人纔培養和科學研究基地。
北師大經管學院現在涵蓋了理論經濟學、應用經濟學和工商管理三個一級學科，在世界經濟、政治經濟學、西方經濟學、勞動經濟、收入分配、教育經濟、金融、國際貿易、公司治理、人力資源管理、創新創業、會計、市場營銷等領域形成了穩定的研究方向，產生了一批有影響的研究成果。比如世界經濟，它是國家重點培育學科，其最早的帶頭人陶大鏞先生是我國世界經濟學科的創始人之一。學院在此基礎上，還衍生出了國際貿易和國際金融兩大研究領域，現在都有很強的實力。還比如教育經濟，它是國家重點學科，作為新興學科和交叉學科，它也是經管學院的特色學科，其帶頭人王善邁教授是我國教育經濟學科的創始人之一，他在20世紀80年代初參與了“六五”國家社會科學重點項目“教育經費在國民收入中的合理比重”的研究，其研究成果為國家財政性教育經費占GDP4%的目標提供了依據。