當前，我國目前正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的這樣“三期疊加”的新常態之下，“霧霾”問題其實是我國社會經濟發展諸多問題的綜合反映、深層次問題的表觀呈現。《中國京津冀一體化財政治理霧霾問題研究》的內容包括：直擊“霧霾問題”，分析其成因及治理之策；京津冀是我國霧霾*為突出的地區，《中國京津冀一體化財政治理霧霾問題研究》試圖將我國的霧霾治理問題與京津冀地區之間的協同發展問題結合起來研究；霧霾問題的產生與中國經濟發展模式密切相關，經濟發展當中*相關的因素又與能源消耗問題密不可分，工業、建築、交通作為我國三大能耗領域，《中國京津冀一體化財政治理霧霾問題研究》對北京市的交通可持續發展問題加以重點論述。

白彥鋒，男，河北新樂人，2005年畢業於中國人民大學財政金融學院，獲經濟學博士學位，同年開始在中央財經大學財政學院任教，教授、博士生導師，現任中央財經大學財稅研究所副所長、中央財經大學財政學院黨總支副書記。2007年澳大利亞維多利亞大學（Victoria University）訪問學者、2013年美國斯坦福大學亞太研究中心(Shorenstein Asia-Pacific Research Center,Stanford University)訪問學者。2011年入選“教育部新世紀人纔支持計劃”。2013年中央財經大學“我國生態文明建設中的能源財政問題研究”青年創新團隊主持人。2013年六部委中央黨校全國哲學社會科學骨干第49期研修班成員。北京市自然基金、社科基金項目評審專家。主要社會兼職：全國財政學教學研究會副秘書長、中國法學會會員、北京市稅收法制建設研究會理事。

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第一章 導論
一、問題的提出
二、文獻綜述
三、本書的研究思路

第二章 霧霾問題研究
一、中國霧霾現狀
二、霧霾成因分析
三、北京地區大氣污染現狀
四、霧霾治理的意義
五、霧霾治理的國際案例
六、霧霾治理難點分析
七、結語

第三章 基於財稅視角的京津冀協同發展研究
一、京津冀三地發展歷史回顧
二、京津冀區域經濟社會發展現狀
三、京津冀協同發展存在的問題以及國內外區域經濟發展典型案例示範
四、京津冀協同發展的財稅政策建議
五、結語

第四章 京津冀聯合治理霧霾研究
一、京津冀區域大氣霾污染現狀和成因
二、京津冀協同發展和聯合治理霧霾關繫研究
三、首都地區霧霾治理的成果與不足
四、京津冀聯合治理霧霾難點分析
五、京津冀聯合治理霧霾財稅政策建議
六、結語

第五章 交通擁堵治理的理論基礎
一、“公共悲劇”和“公地悲劇”
二、外部性的解決路徑
三、地方公共產品供給：蒂布特模型
四、當斯定律和道路交通的博弈分析
五、新型公共產品理論

第六章 交通擁擠與霧霾的關繫
一、交通擁擠造成的大氣污染
二、VAR模型介紹與分析

第七章 交通擁擠收費：福利分析的視角
一、擁擠收費理論
二、交通擁擠的福利分析
三、擁擠收費的國際實踐
……
第八章 車船稅費體繫改革
第九章 財政支出政策——交通補貼政策的可持續性分析
第十章 限購政策的財政外溢效應分析
第十一章 促進北京市交通可持續發展的國際經驗比較借鋻研究
第十二章 霧霾與能源問題研究
第十三章 中國京津冀地區能源財政政策梳理及相關建議
第十四章 產業結構視角下的京津冀地區大氣污染治理
第十五章 財稅政策促進產業結構調整的分析及政策建議
參考文獻

一、霧霾——公共財政必須關注的問題
霧霾，很多時候是看得見，卻摸不著。記憶之中，中國的霧霾問題源自大約2011年美國駐北京大使館的“攪局”。對於北京的霧霾問題，我們首先是覺得其在“扇陰風，點鬼火”，但是很快，霧霾就發展到了我們用肉眼可以感知的程度。
霧霾，首先應該是一個“公共產品”問題。
如何治理霧霾呢？這是一個異常復雜的問題。要治理霧霾，首先要弄清楚其來源和成因。環保部表示，2014年，全國重污染天氣尚未得到遏制，一些非重點省份PM10濃度不降反升。京津冀區域13個地級以上城市有11個排在污染最重的前20位，京津冀仍然是污染最重的區域。目前對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發性有機物尚未納入總量控制，在“十三五”規劃中，將會進一步完善和改進。
誠然，霧霾問題可能會與氣候和地理因素有關。如長三角、珠三角，地處南方，空氣濕潤，雨水充沛，霧霾問題因此改善不足為奇；而京津冀地區地處北方，天干物燥，霧霾問題居全國之首，似乎情有可原。但是，霧霾問題在現階段的突出表現，有天災，更應該歸咎於人禍。2014年以來，我國社會經濟發展已經進入“新常態”，經濟由高速發展轉為中高速發展；國家統計局發布《2013年國民經濟和社會發展統計公報》顯示2013年全國GDP為56.8人民幣，同比增長7.07%，其中第一產業、第二產業和第三產業分別占此為10%、43.9%和46.1%。第三產業GDP占比首次超越第二產業。經濟發展對霧霾滋生的壓力在減弱。然而，“病來如山倒，病去如抽絲”，霧霾問題的根本緩解應該不是一蹴而就的。
二、本書的主要內容
第一，直擊“霧霾問題”，分析其成因及治理之策。
第二，既然京津冀是我國霧霾最為突出的地區，那麼本書試圖將我國的霧霾治理問題與京津冀地區之間的協同發展問題結合起來研究。
第三，霧霾問題的產生與中國經濟發展模式密切相關。經濟發展當中最相關的因素又與能源消耗問題密不可分。工業、建築、交通作為我國三大能耗領域，本書立足於馬海濤教授主持的北京市哲學社會科學課題《北京市交通可持續發展研究——基於財稅政策角度的分析》（11JGB088），對北京市的交通可持續發展問題加以重點論述。
三、本書的主要特點
第一，對“霧霾”問題的財稅視角研究。霧霾問題，成因復雜，我們的分析很難將其“一網打盡”。在當今技術進步日新月異的背景之下，與智能交通、智慧城市、能源互聯網等都緊密相關。本書的分析從社會公眾關注的“霧霾問題”入手，將落腳點放在“財稅政策治理體繫”的研究上。