《全面深化改革背景下的私人財富管理》:
在營業稅改革方面,從2009年1月1日起,修訂後的《中華人民共和國營業稅暫行條例》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》開始實施。修訂《中華人民共和國營業稅暫行條例》是配合增值稅轉型改革的需要,目的是減輕國際金融危機對我國經濟發展帶來不利影響的程度,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔,推動我國經濟保持平穩較快增長。與舊條例相比,在內容上主要有九大變化:調減了按照差額征收營業稅的項目;增加了關於差額征收營業稅扣除憑證的規定;明確了交易價格明顯偏低的處理規定;調增了免征營業稅的項目,增加了“(七)境內保險機構為出口貨物提供的保險產品”項目;調整了營業稅扣繳義務人的規定;完善了營業稅納稅義務發生時間的規定;調整了營業稅納稅地點的確定原則;延長了營業稅的納稅期限;刪除了舊條例所附的稅目稅率表中“征收範圍”等。
在完善出口退稅制度方面,出口退稅制度的定位從以往的出口退稅零稅率制度轉變為政府的一種宏觀經濟調控工具。圍繞這一線索,出口退稅政策的調整大致可劃分為三個階段:2006~2008年上半年,以下調出口退稅率和取消出口退稅為主要內容;2008年下半年至2009年,以刺激經濟增長為主要著眼點,先後7次上調出口退稅率;2010年以後,在國內外經濟回升向好的背景下,較大幅度下調乃至取消了部分產品的出口退稅率或出口退稅政策。
在企業所得稅改革方面,改革的主要措施,一是完成了內資企業所得稅與外資企業所得稅的合並;二是在新的企業所得稅法實施以前積極調整內資企業所得稅。2007年3月16日,第十屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國企業所得稅法》,同日以中華人民共和國主席令公布,自2008年1月1日起施行。這是中國改革開放以來第五部所得稅法。此後,國務院、財政部和國家稅務總局陸續發出配套文件。這項改革不僅統一了稅法,簡化了稅制,而且降低了稅負,清理了稅收優惠,有利於促進企業發展和公平競爭。調整內資企業所得稅的主要措施是調整稅基,如陸續規定了大量的捐贈扣除項目,涉及教育、醫療、慈善、科技、文化等許多方面;自2006年7月1日起將工資支出的稅前扣除限額調整為人均每月1;自2006年起將企業技術開發費加計扣除50010規定的適用範圍擴大到所有財務核算制度健全、實行查賬征稅的內外資企業、科研機構和大專院校;2007年安置殘疾人的單位可以按照支付給殘疾人的實際工資的100%加計扣除。
在個人所得稅改革方面,個人所得稅改革的主要措施,一是調整個人所得稅費用扣除額;二是調整稅基的其他措施。自2006年1月1日起將工資、薪金所得的費用扣除額從每月提高到每月1。2008年3月1日又將個人所得稅法中的工資、薪金扣除額從每月1提高到每月2。其他調整則包括自2007年8月15日起減按5010的稅率對儲蓄存款利息所得征稅,自2008年10月9日起暫停征收。個人投資者從上市公司取得的股息、紅利所得暫減按50%計入個人應納稅所得額等。
在房地產稅收改革方面,這項改革基本上沒有實質性進展,關於物業稅的種種爭論仍如火如荼。
在資源稅改革方面,資源稅改革的主要措施是分期分批調整部分應稅產品的稅額標準。如自2005年5月1日起,分別提高山東、安徽、福建、河南、重慶、雲南、貴州和寧夏8個省、自治區、直轄市煤炭資源稅的稅額標準。自2006年1月1日起,分別提高內蒙古、湖南、湖北、廣東4個省、自治區煤炭資源稅的稅額標準;自當年4月1日起,分別提高黑龍江、江蘇、江西和陝西4個省煤炭資源稅的稅額標準;自當年7月1日起,提高甘肅省煤炭資源稅的稅額標準;自當年9月1日起,分別提高河北、遼寧、吉林和四川4個省煤炭資源稅的稅額標準;自當年12月1日起,提高廣西壯族自治區煤炭資源稅的稅額標準。此外,自2007年2月1日起,將焦煤資源稅的稅額標準確定為。自2005年7月1日起,將原油資源稅的稅額標準從不等提高到每不等,將天然氣資源稅的稅額標準從每千立不等提高到每千立不等。
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