《典型國家和地區政府預算制度研究叢書：俄羅斯政府預算制度》是依托中央財經大學中國財政發展協同創新中心和政府預算管理研究所的力量組織編著的。中央財經大學政府預算研究團隊集合了國內外高校、研究機構、實務部門構成的專兼職研究人員，主要從事政府預算管理理論與政策的研究，研究範圍涉及政府預算理論、財政信息公開與透明度、預算監督與預算法治化、政府會計與政府財務報告等。研究團隊還緊跟國際預算理論發展與我國政府預算管理改革動態，借鋻國際經驗，加強對政府預算理論、預算政策、預算制度和預算程序以及中外預算的比較研究。研究團隊的特色定位於倡導問題導向型的研究模式，強調研究成果的決策實用價值；隨著學科交叉與融合，提倡對政府預算進行跨學科研究；推動研究方法的創新，提倡對政府預算問題開展實證研究。研究團隊在運作模式上，提倡“學研一體”的運作模式，以期將科學研究與人纔培養工作結合起來。

童偉，經濟學博士，中央財經大學財經研究院研究員，北京財經研究基地研究員，博士生導師，俄羅斯東歐中亞研究中心主任，入選“教育部新世紀人纔支持計劃”。曾赴俄羅斯聯邦政府財經大學、聖彼得堡國立財經大學進修。
主要研究方向為公共財政、政府預算、俄羅斯財政經濟。著有《俄羅斯法律框架和預算制度》、《俄羅斯財經研究報告》、《中俄預算改革比較研究》等專著十餘部；在《改革》、《稅務研究》、《財政研究》、《俄羅斯東歐中亞研究》等國內經濟類核心期刊，以及俄羅斯經濟類權威期刊《Финансы》發表論文80餘篇，多篇論文被《人民大學報刊復印資料》全文轉載，主持及承擔國家社會科學基金、國務院發展研究中心、國家稅務總局、教育部、財政部、地方政府及國際合作科研項目三十餘項。

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第一章 俄羅斯預算制度發展演變
第一節 俄羅斯稅收制度的誕生及預算制度的初步形成
第二節 俄羅斯帝國時期預算制度發展
第三節 蘇聯預算制度的建立與發展
第四節 20世紀90年代的俄羅斯預算制度
第五節 現代俄羅斯預算制度的建立與完善

第二章 俄羅斯政府預算制度概況
第一節 俄羅斯政府預算管理原則
第二節 俄羅斯政府預算管理的職責分工
第三節 俄羅斯政府預算程序
第四節 俄羅斯政府預算監督

第三章 俄羅斯預算聯邦制建立與完善
第一節 俄羅斯預算聯邦制發展歷程
第二節 俄羅斯各級政府支出責任劃分
第三節 俄羅斯各級政府收入權限劃分
第四節 俄羅斯政府間轉移支付制度

第四章 俄羅斯政府預算支出及分類改革
第一節 俄羅斯政府預算支出分類改革
第二節 俄羅斯政府預算支出的範圍
第三節 俄羅斯政府預算支出結構

第五章 俄羅斯政府預算收入及改革
第一節 俄羅斯政府預算收入的範圍與演變
第二節 俄羅斯稅收制度發展與改革
第三節 俄羅斯非稅收入的發展與改革

第六章 俄羅斯政府債務及風險管理
第一節 俄羅斯政府債務規模與政策演變
第二節 俄羅斯政府債務管理
第三節 俄羅斯預算風險防範機制

第七章 俄羅斯政府會計管理
第一節 俄羅斯政府會計的發展與演變
第二節 俄羅斯政府會計規範與會計組織
第三節 俄羅斯政府會計科目和預算分類
第四節 俄羅斯政府財務報告
第五節 俄羅斯政府會計的發展趨勢

第八章 俄羅斯政府預算外基金管理
第一節 俄羅斯政府預算外基金規模與演變
第二節 俄羅斯政府預算外基金發展與改革
第三節 俄羅斯養老基金發展與改革
第四節 俄羅斯強制醫療保險基金發展與改革
第五節 俄羅斯社會保險基金發展與改革

第九章 俄羅斯政府預算改革及發展趨勢
第一節 俄羅斯預算制度改革背景
第二節 俄羅斯中期預算改革
第三節 俄羅斯中期預算配套改革
第四節 俄羅斯中期預算改革發展趨勢
參考文獻

改革後的俄羅斯政府預算功能支出科目包括：全國性問題支出（即國家管理支出）、國防支出、教育支出、醫療衛生支出、社會保障和福利支出、住房和公共事業支出、其他社區和社會服務支出、經濟服務支出以及無法歸類的其他支出。
2.按經濟分類。按經濟性質分類是俄羅斯依據國際貨幣基金組織確定的國家支出分類標準以及國家不同的管理業務，如經常性業務（取得收入、實現支出、對居民轉移支付）、投資性業務（非金融資產）和金融性業務（金融資產和負債業務），對政府預算支出分類進行的一項改革，根據經濟性質，俄羅斯將政府預算支出劃分為經常性支出、資本性支出、預算借款和預算補助支出。
經常性預算支出是指用於保障國家機關、地方自治機關以及預算單位正常運轉、以各種補貼和補助形式為其他預算及某些經濟部門的經常性職能發揮提供國家援助的預算支出，以及按預算分類不列入資本性支出的其他預算支出。
資本性預算支出是指用於保障技術更新改造和投資活動的預算支出，包括按批準的投資計劃用於已有或新建法人的投資支出項目，作為預算貸款提供給法人投資的資金，大修理支出及其他與擴大再生產能力有關的支出，能形成或增加各級政府財產的支出，以及按照俄羅斯預算支出經濟分類應列入資本性支出的其他預算支出。
預算借款和預算補助包括對非國有或非地方政府的獨資企業法人的預算貸款，對國有或地方政府獨資企業的預算貸款，以及包括提供擔保、給予物資援助在內的一些特殊補助和專項補助。
3.按部門分類。按部門分類是指按聯邦預算資金總支配人分配預算資金的支出分類方法。俄羅斯聯邦預算資金總支配人的名單由聯邦法律批準。聯邦主體預算資金總支配人以及地方預算資金支配人名單，分別由聯邦主體執行權力機關和地方自治機關批準。
除此之外，俄羅斯還在各級預算中實行了統一的預算支出科目編碼。不論是按功能分類，按經濟性質分類，還是按部門設置分類，俄羅斯政府預算支出的科目均由類、款、項、目四級組成，類級科目反映政府的某一項職能，款級科目反映為完成某項政府職能所進行的某一方面工作，項級和目級科目反映某一方面工作的具體支出。類、款科目由俄羅斯聯邦財政部確定，項和目的科目由各聯邦主體和地方政府決定。
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