《形勢與政策》是高校思想政治理論課的重要組成部分。為了深入貫徹落實中宣部、教育部《關於進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）精神，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯繫改革開放、現代化建設實際及當代大學生思想實際，有針對性地開展《形勢與政策》教學，幫助大學生開拓視野，了解國內國際形勢及黨和國家的方針政策，培養理論素養和社會責任感，正確分析判斷國內外形勢，樹立為國分憂的思想，把思想和行動統一到戰勝困難、迎接“十二五”規劃中來，為全面建設小康社會貢獻力量。我們根據教育部社會科學司2010年《高校形勢與政策教育教學要點》組織編寫了本教材。全書共分八個專題，包括：當前國內經濟社會發展形勢、當前我國政治體制改革發展態勢、當前教育改革與大學生就業形勢、祖國統一大業與新型民族關繫、當前國際形勢與中國的和平發展道路、國際安全形勢與我國周邊安全、新世紀我國的外交與主要大國關繫、氣候變化與人類可持續發展，分別從不同角度闡述當前國內國際形勢及黨和國家的方針政策，開拓大學生的視野，提高大學生的政治素質。

專題一 當前國內經濟社會發展形勢
一、“十一五”期間我國經濟社會發展取得輝煌成就
二、當前農業農村建設的形勢和發展思路
三、“十二五”時期我國經濟社會發展戰略
專題二 當前我國政治體制改革發展態勢
一、探索中國式民主政治道路
二、反腐倡廉建設始終是黨和政府的工作重點
三、維護我國意識形態安全
專題三 當前教育改革與大學生就業創業形勢
一、未來十年我國人纔發展和教育改革總思路
二、科學認識高等職業教育，樹立正確的擇業觀和成纔觀
三、當前大學生就業形勢和政府就業創業政策
專題四 祖國統一大業與新型民族關繫
一、不斷開創兩岸關繫新局面
二、兩岸關繫發展面臨的機遇與挑戰
三、增強民族團結維護社會穩定
專題五 當前國際形勢與中國的和平發展道路
一、國際格局多極化的發展趨勢
二、新興經濟體的崛起
三、中國的和平發展道路
專題六 國際安全形勢與我國周邊?全
一、國際安全形勢錯綜復雜
二、我國周邊安全形勢分析
三、我國周邊熱點問題透析
專題七 21世紀我國的外交及與主要大國關繫
一、21世紀我國的外交
二、中國與主要大國關繫
專題八 氣候變化與人類可持續發展
一、全球氣候變化的挑戰
二、應對氣候變化的全球行動
三、低碳時代中國經濟的可持續發展
參考文獻

專題八 氣候變化與人類可持續發展
三、低碳時代中國經濟的可持續發展
資源、能源高消耗，環境污染嚴重，這種經濟發展模式是不可持續的。發展低碳經濟，一方面調整經濟結構，提高能源利用效益；另一方面承擔環境保護責任，建設生態文明社會，這是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。我國能否在未來幾十年裡走到世界發展的前，列，很大程度上取決於我國在應對低碳經濟挑戰中發展和調整的能力。
（一）低碳化帶動經濟振興
由於發達國家大多數是低碳和清潔能源技術大國，它們很大可能會利用氣候變化稅、減排指標、碳市場、碳信用等來主導全球低碳經濟革命和新能源市場。一方面提升全球環境貿易標準；另一方面通過限制發展中國家的所謂高碳商品和產業，實現其低碳產業壟斷全球市場的目的，最終從金融危機困境中實現“綠色經濟復興”。發達國家將在能源發展問題和量化減排上繼續向發展中國家施加壓力。面對復雜艱難的形勢，我國作為最大的新興發展中國必須未雨綢繆，積極應對。
在我國發展低碳經濟有很多益處：一是有助於節約能源，可以在很大程度上減輕日益增加的能源需求，減少對進口能源的依賴，從而鞏固能源安全；二是可緩解環境污染程度並保護環境的完整性；三是可創造新的就業機會；四是可促進新能源產業的快速發展；五是可推動發展創新和先進的技術，增加我國在國際競爭中的優勢。
低碳經濟作為新的發展模式，不僅是實現全球減排目標的戰略選擇，也是保證經濟持續健康增長的良方。氣候變化和經濟危機為我國的跨越式發展提供了難得的契機，我國必須抓住這次機會，在發展和低碳中找到最佳的平衡點。我國已經意識到了這點，並且已經成為應對氣候變化和實踐低碳經濟的先鋒國家之一。
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