《2009/2010年小額信貸通訊合集（中英文版）》囊括了2009年中國人民銀行小額信貸專題組編輯出版的小額信貸通訊，總共六期。這本合集詳細地介紹了小額貸款公司自2005年試點之後中國小額信貸的進一步發展。《2009/2010年小額信貸通訊合集（中英文版）》主要包括政策導向，各地規則，統計監測，試點動態，專家視點，經驗交流，探討園地和世界視野等欄目。

政策導向
2009年國務院政府工作報告摘編
——2009年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上

統計監測
我國小額貸款公司試點統計監測（截至2008年12月31日）

專家視點
小額貸款進與退
——中國人民銀行研究生部部務委員會副主席焦瑾璞接受
《經濟觀察報》訪談
社會企業家的作用
——穆罕默德·尤努斯在牛津大學商學院斯科爾論壇上的演講

探討園地
全面放開“隻貸不存”小額貸款公司促進江蘇率先建立
現代農村金融制度
小額信貸組織推廣工作中存在的問題應予關注

世界視野
菲律賓小額信貸商業化可持續發展經驗及啟示
2006國際小額信貸峰會運動主題報告（上）

第2期目錄
政策導同
中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收
的若干意見（摘錄）

各地規則
北京市人民政府辦公廳轉發市金融辦等部門關於北京市小額貸款
公司試點實施辦法的通知
上海市人民政府辦公廳轉發市金融辦等四部門關於本市開展小額
貸款公司試點工作的實施辦法的通知

試點動態
全國小額貸款公司試點動態（1～4月）
統計監測
全國小額貸款公司試點情況統計表（截至2009年3月31日）

試點交流
雲南省小額貸款公司報告（2009年一季度）

專家視點
培育農村本土內生金融力量
——在2009年中國金融形勢分析、預測與展望專家年會暨第五屆
中國金融（專家）年會上的發言
小額貸款：面向貧困人口的無抵押貸款
——在ASSRCFINANCE小額信貸主管級討論會上的發言
首屆小額信貸從業人員培訓及監管領導干部培訓概述

世界視野
2006國際小額信貸峰會運動主題報告（下）

第3期目錄
政策導向
財政部關於小額貸款公司執行《金融企業財務規則》的通知
財政部人力資源社會保障部中國人民銀行關於規範小額擔保
貸款微利項目貼息比例的通知
中國銀監會關於印發《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》的通知

各地規則
天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法
重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法

試點動態
全國小額貸款公司試點動態（5～6月）

專家視點
全國人大財經委副主任吳曉靈致中國農村金融與村鎮銀行發展論壇
全體代表的信

經驗交流
浙江省小額貸款公司實踐與發展
寧夏小額貸款公司運行情況及監測難點分析

世界視野
2015年貧困減半——我們能夠實現（上）
……
第4期目錄
第5期目錄
第6期目錄

國家政策銀行的批發性貸款，嘗試建立小額信貸基金，負責批發資金給小額貸款公司，是一條可開闢的有效的融資渠道。二是建議地方政府對給小額貸款公司融資的金融機構給予適當財政補貼，以鼓勵金融機構對小額貸款公司提供資金支持。
2.加大對小額貸款公司的政策扶持力度。一是實施稅收減免政策。考慮到小額貸款公司屬於新型服務企業，承擔了服務“三農”和中小企業的責任，建議制訂涉及營業稅和所得稅的優惠政策，對小額貸款公司的稅收征收可參照農村信用社的優惠政策，營業稅按3％征收，在一定年限內免征所得稅。同時地方財政當局可以通過建立退稅機制對其予以扶持。二是補充完善相關政策規定，使小額貸款公司同村鎮銀行、資金互助社、貸款公司這三類新型農村金融機構一起享受中央財政給予的定向費用補貼資金。三是給予融資優惠利率。建議小額貸款公司向銀行融資的利率按照同業拆借利率，或介於同業拆借利率和貸款利率之間。
3.增強自身可持續發展的內在動力。一是加強業務創新。小額貸款公司要充分發揮信息廣、門檻低、機制靈、審批快的優勢，對有一定經濟實力和社會關繫的客戶發放擔保、抵押和質押貸款；對低收入或缺乏傳統抵押物的客戶，通過擴大抵押物範圍，如房屋、土地、承包經營權、農業收益權等各類經營資產解決其抵押物不足的問題；對缺乏擔保品的客戶，可通過聯保、互保、“薪農貸”、“公司+農戶貸”、“村委會+農戶貸”等各種擔保替代形式發放貸款。同時，可根據地區經濟狀況，從小額貸款公司經營實際情況出發，適當開辦委托貸款、委托存款、融資租賃代理業務等。二是加強風險控制。首先要建立完善的內控制度，通過合理授權，使員工在其權限內承擔相應的職責和風險，杜絕關繫貸和人情貸。其次要加強信貸管理，切實做好“貸前調查，貸中審查，貸後檢查”工作，及時動態掌握客戶資金使用情況。然後要充分利用人民銀行征信繫統，將客戶信用報告作為審貸的必備環節。最後要加大培訓力度，提高公司員工的金融理論水平和業務操作經驗，切實防範操作風險。
4.完善小額貸款公司監管機制和外部環境。一是明確監管職責，建立有效的監管機制。

《2009／2010小額信貸通訊中英文合集》囊括了2009年中國人民銀行小額信貸專題組編輯出版的小額信貸通訊，總共六期。這本合集詳細地介紹了小額貸款公司自21305年試點之後中國小額信貸的進一步發展。
2008年5月，兩個推動小額信貸發展的重要文件《關於小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發[2008]23號）、《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》（銀發[2008]137號）發布並實施，標志著小額貸款公司試點在全國範圍內推開。在將近兩年的時間裡，小額貸款公司又有了較快的發展。截至2009年12月末，全國共有小額貸款公司l334家，比2008年末增加1104家，同比增長了近5倍；小額貸款公司貸款餘額766.，比2008年末增加689.，同比增長近9倍。
2009年，財政部發布了《關於小額貸款公司執行金融機構財務辦法的通知》；中國銀監會發布了《關於印發（小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定）的通知》；中國人民銀行發布了《關於建立貸款公司和小額貸款公司金融統計制度的通知》。這些規定和辦法的出臺，都對小額貸款公司的發展起到了極大的推動作用。
為了促進中國小額信貸事業的蓬勃發展和加強信息交流，同時也讓國際上對中國小額信貸感興趣的投資者能進一步了解中國小額信貸最新的動態和前景，自2006年開始，我們每年都出版一本小額信貸通訊中英文合集，每一本合集都囊括了當年所有的中國人民銀行小額信貸專題組編輯出版的小額信貸通訊。小額信貸通訊中英文合集真實地記錄了中國小額信貸發展的每一步歷程。它將進一步幫助加強對小額信貸公司的監測和政策引導，介紹有關基礎知識，同時，它也提供了一個交流平臺，供大家探討研究如何使中國小額信貸得到盡快的完善和發展。