《黨政機關公文處理規範選編》選編黨政機關現行公文規範，以黨和國家公文處理規範為主體，兼顧省部級公文處理規定，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、軍事機關等各個繫統的公文規範，以及黨和國家保密、檔案管理、電子公文、文字符號使用等方面的規定，共分為十二部分。

緒論
一 黨的公文處理規定
中國共產黨機關公文處理條例
中共中央辦公廳《公文主題詞表》
附件：中國共產黨機關《公文主題詞表》使用方法

二 人大機關公文處理規定
人大機關公文處理辦法
人大機關公文格式說明

三 國家行政機關公文處理規定
國家行政機關公文處理辦法
附件：國務院公文主題詞表
國家行政機關公文格式
《國家行政機關公文格式》條文釋義
國務院辦公廳關於實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見
國務院辦公廳關於進一步做好公文處理工作有關事項的通知
國務院辦公廳關於進一步規範公文處理工作若干事項的通知
國務院辦公廳關於進一步規範公文報送工作有關事項的通知
國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定

四 法規規章性公文處理規定
中華人民共和國立法法
行政法規制定程序條例
規章制定程序條例
法規規章備案條例

五 政協機關公文處理規定
政協陝西省委員會機關公文處理暫行規定
政協四川省委員會機關公文處理實施細則
附件：《政協四川省委員會機關公文處理實施細則》補充規定
雲南省政協機關公文辦理條例

六 解放軍機關公文處理規定
中國人民解放軍機關公文處理條例
中國人民解放軍保密條例
附錄：其他軍隊機關公文處理規定篇目

七 國家部委行政機關公文處理規定
建設部機關公文處理辦法
審計機關行政公文處理辦法
交通部公文處理辦法
全國稅務機關公文處理實施辦法
水利部公文處理實施辦法
附錄：其他部委行政機關公文處理規定篇目

八 省級黨政機關公文處理規定
山東省黨的機關公文處理暫行規定
山東省實施《國家行政機關公文處理辦法》細則
山東省人民政府辦公廳關於向省政府報送公文有關問題的通知
北京市實施《國家行政機關公文處理辦法》細則
上海市國家行政機關公文處理實施細則
天津市實施《國家行政機關公文處理辦法》細則
附錄：其他省級黨政機關公文處理規定篇目

九 執法機關公文處理規定
人民法院公文處理辦法
人民法院公文主題詞表
人民法院公文主題詞標引說明
司法部機關公文處理辦法

十 保密規定
中華人民共和國保守國家秘密法
國家秘密文件、資料和其他物品標志的規定
附件：書面形式密件的標志方法舉例
印刷、復印等行業復制國家秘密載體暫行管理辦法
關於國家秘密載體保密管理的規定
附錄：其他保密規定

十一 檔案管理規定
中華人民共和國檔案法（修正）
附件：全國人民代表大會常務委員會關於修改
《中華人民共和國檔案法》的決定
中華人民共和國檔案法實施辦法
文書檔案案卷格式
歸檔文件整理規則
附錄：其他檔案管理相關文件篇目

十二 電子公文處理規定
中華人民共和國電子簽名法
電子公文傳輸管理辦法
電子公文歸檔管理暫行辦法
機關公文二維條碼使用規範
附錄：其他電子公文處理規定篇目

十三 公文語言規範規定
標點符號用法
出版物上數字用法的規定
出版物漢字使用管理規定
附錄：相關規定篇目
後記

在中國，共產黨是執政黨，任何行政機關都有相應的黨的組織機構，這種特殊的關繫模式決定了黨政公文往來密切，沒有一個黨的機關不處理來自行政機關的公文，也沒有一個行政機關不同黨的機關公文打交道，而且同級黨政機關還經常聯合行文。現實中黨政公文的眾多差異，特別是格式上的差異，不可避免地成為黨政機關有效溝通的障礙，給日常工作帶來許多負面影響，比如黨政公文的識別、撰擬和處理，嚴重影響黨政機關的工作效率。
公文的格式涉及公文的草擬、審核、簽發、復核、用印、登記、分發等各個程序，黨政公文格式的不一致，公文要素安排位置的不同、用紙幅面的差異、用字的區別、要素的詳略不等，勢必給具體的公文經辦人員造成很多麻煩，尤其是那些黨政公文由一個機構或一個人員來統一辦理的機關。同時也對公文的辦理、管理、整理、歸檔等環節帶來不良影響。比如歸檔，由於用紙幅面大小的不同，黨政公文裝訂出來的文件有大有小，參差不齊，既影響美觀，也影響文件裝盒後的空間利用率。
筆者通過對黨政公文存在的差異進行比較分析，發現引起差異的原因有以下幾個方面：
1.根本原因。黨和政府有不同的地位、職能、作用，這是黨政公文存在不同的性質、作用、行文對像以及具體文種的根本原因。前面已有相關論述，此處不再多言。
2.歷史原因。黨政公文有著不同的發展歷程，各自形成相對完善、獨立的行文規範和習慣。
1921年中國共產黨第一次全國代表大會召開，討論了黨綱草案，這是我黨的第一批公文。1923年6月中國共產黨第三次全國代表大會起草了《文書處置辦法》，對中央文件的分類、編目、管理、銷毀等方面作了具體規定，表現出鮮明的時代特點和創新精神，要求文書語言是白話文，並使用新式的標點符號；反對文牘主義，提倡務實文風。我黨陸續形成一些初步的文書工作制度，主要有文件收發登記制度、文件秘密傳遞制度等。1931年初周恩來指示瞿秋白起草了一個《文件處置辦法》，詳細規定了中央應當收集的文件檔案資料的範圍、內容，以及整理、保管、銷毀文件的原則和方法，是我黨歷史上第一個繫統的關於文書工作的指導性文件。

干部寫作，特別是公文寫作，從來都與干部的表述能力、辦事程序、施政理念相聯繫，所以干部要人人會寫公文。要求干部人人會寫公文，主要是指學會與自己職任相對應的公文寫作。這屬於職務規範。特別是領導干部要自己動手寫文件，不假手於人，不用秘書代勞。這是中國共產黨和人民政府工作人員的一貫作風。毛澤東同志為我們做出了表率。學會寫公文是要下功夫的，因為公文是一門學問。
中共中央制定的《2006～2010年全國干部教育培訓規劃》，強調要緊扣干部履行崗位職責的需要，廣泛開展各類業務知識培訓和技能訓練，而公文寫作正是這些知識和技能的重要內容之一。同時，這種知識和技能的提高又是現實工作的迫切需要。黨政機關工作對公文質量和公文處理有著很高的要求，而我們面臨的現實卻是，盡管黨政機關干部學歷普遍較高，但真正擅長公文寫作的相當匱乏，真正懂得公文處理的更少，有時是“一纔難求”，影響黨政機關工作效率和工作質量的提高。
由柳新華和紀德臻同志主編的這套黨政干部培訓教材，分為七冊：《黨政機關辦公室工作》綜合介紹黨政機關干部應該掌握的辦公室工作的基礎常識和基本技能；《黨政機關公文寫作》對公文寫作知識進行全面繫統的介紹；《黨政機關公文處理規範選編》彙集現行的重要的黨政機關公文處理規範性文件；《黨政機關公文格式與範例》將公文格式進行整理並配以圖示；《黨政機關應用文寫作》深入淺出地介紹了應用文寫作知識；《外國公文選讀》選取外國公文中的經典作品以供借鋻；《中國古代公文選讀》對歷代公文精品進行注釋和評析。這套教材的特點：一是層次高，有理論的闡發，又有相關規律的總結；二是內容新，涉及最新公文規範解讀和電子公文的全新領域；三是範圍廣，寫作與處理兼顧，古今中外皆有；四是很實用，既能切實提高學習者的公文寫作水平，又可為工作和教學提供參考。它們既各自獨立成書、方便使用，又相互聯繫、互為補充，體現了編者的良苦用心。