《中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究論叢（第3輯）：糧食主產區利益補償機制研究》圍繞糧食主產區利益補償機制這一核心論題，重點解答了糧食主產區利益補償的內涵、目標和原則、機制構建、補償方法與金額以及可行性等農業經濟領域亟待解決的重大問題。在總結國外農業經濟補償經驗的基礎上，緊密貼合我國實際，對我國糧食主產區利益補償進行了量化分析，得出的結論對促進我國糧食主產區發展以及區域發展平衡，進而保障我國糧食安全有重要的參考價值。

蔣和平，男，漢族，1956年3月生，湖南永州人。1995年畢業於浙江大學經貿學院，獲博士學位。現任中國農業科學院農業經濟與發展研究所二級教授，博士生導師，農業現代化理論與政策學科首席科學家。兼任中國農業技術經濟研究會副理事長，中國農學會農業科技園區分會副會長，中國農業專家咨詢團特聘專家。主要從事農業現代化、現代農業發展、農業科技園區建設和高新技術改造傳統農業理論與機制的研究。近年來，出版了《高新技術改造傳統農業論》、《中國特色農業現代化建設機制與模式》等專著13部，在國內外學術期刊發表論文130餘篇，有關研究成果分別獲農業部和北京市、廣東省的多項獎勵，2001年獲國務院頒發的政府特殊津貼。2003年被評為農業部有突出貢獻中青年專家，2005年被人事部評為全國優秀博士後。2012年獲中國非洲人民友好協會第四屆中非友好貢獻獎。

第1章 糧食主產區利益補償機制的理論基礎研究
1.1 研究背景
1.2 概念界定.
1.3 國內外研究綜述
1.4 理論依據
1.5 研究意義

第2章 發達國家在促進地區問平衡發展方面的經驗
2.1 美國促進地區間平衡發展的實踐J
2.2 歐盟促進地區問平衡發展的實踐，
2.3 日本促進地區間平衡發展的實踐
2.4 發達國家促進地區間平衡發展方面的經驗及政策啟示
本章小結

第3章 我國現有糧食主產區支持政策分析
3.1 我國糧食支持政策的演變
3.2 我國現有糧食主產區支持政策的主要內容，
3.3 現有糧食主產區支持政策的成效和問題
3.4 糧食支持政策演變和實施的啟示
本章小結

第4章 糧食主產區與主銷區的量化比較分析
4.1 糧食主產區與主銷區糧食生產情況的比較
4.2 主產區與主銷區經濟發展比較
4.3 主產區和主銷區財政收入差異及影響因素分析
4.4 主產區和主銷區農民人均純收入差異原因分析
本章小結

第5章 現行糧食補貼政策實施情況及效益評價：基於河南省產糧大縣的案例分析
5.1 基於DEA模型的糧食補貼政策效果總體分析
5.2 糧食直接補貼政策實施情況及效益評價
5.3 良種補貼政策實施情況及效益評價
5.4 農機補貼政策實施情況及效益評價
5.5 生產資料綜合政策實施情況及效益評價
5.6 產糧大縣獎勵政策實施情況及效益評價
本章小結

第6章 糧食主產區利益補償機制的目標和原則
6.1 現有糧食支持政策的目標
6.2 糧食主產區利益補償政策的目標
6.3 糧食主產區利益補償的原則
本章小結

第7章 糧食主產區利益補償金額的分析
7.1 基於機會成本的利益補償金額測算思路和假設
7.2 利益補償標準確定的原則
7.3 補償標準的計算方法
7.4 補償面積的確定
7.5 單位面積補償金額的確定
7.6 糧食主產區利益補償金額的確定
7.7 糧食主產區利益補償的相關分析
本章小結

第8章 健全糧食主產區利益補償機制研究
8.1 糧食生產外部性的分析
8.2 糧食主產區利益補償的主客體
8.3 糧食主產區利益補償的運行方式
8.4 利益補償實現途徑
8.5 利益補償實施階段
本章小結

第9章 完善我國糧食主產區利益補償機制的政策建議
9.1 研究結論
9.2 政策建議

第10章 糧食主產區利益補償機制的可行性分析
10.1 統籌糧食主產區與主銷區協調發展，是統籌工業化、城鎮化、農業現代化建設的重要內容
10.2 糧食生產利益補償機制的國際可行性
10.3 糧食主產區的利益補償面積測算可行性
10.4 糧食主產區的單位面積利益補償金額是可行的
10.5 糧食主產省應得的利益補償金額的可行性
10.6 改善糧食主產區糧農利益補償方式
參考文獻
後記

《中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究論叢（第3輯）：糧食主產區利益補償機制研究》：
2.3.6 大力建設和完善交通基礎設施
大力建設和完善交通繫統是日本政府縮小地區差異的重要措施。日本政府不斷強化交通建設在促進落後地區發展中的作用，中央和地方政府的財政支出很大部分用於落後地區的交通體繫建設。地方政府主要負責城市間的干線和支線的道路建設；中央政府成立的由國家控股的“道路公團”，則重點投資建設跨地區的干線道路和高速公路。隨著日本高速公路不斷向邊遠落後地區延伸，加強了這些地區與大都市圈的經濟聯繫，為推動落後地區的經濟發展發揮了巨大作用。日本政府在頒布所有有關地區開發的法律法規中，幾乎都對基礎設施的建設做出了專門規定，明確提出對這方面的投資予以資金保障，並在稅收和貸款上給予優惠。基礎設施投資在日本政府財政支出中占有極高的比重，占40％-50％。考慮到落後地區基礎設施建設的需要，日本公共設施建設特別補助率較高，如北海道河川整治、國道及港口建設由中央特別補助達80％以上，衝繩河川、河堤、治山、海岸、港口及機場等建設的國庫特別補助率高達90％以上。同時，政府還通過各種法律法規，大力鼓勵私人企業和財團法人進行基礎設施投資建設，拓寬資金籌措渠道。
2.3.7 建立了完善的農業科技推廣體繫，為落後地區農業發展奠定堅實基礎
與工業相比，農業在開發和應用先進技術上有較大困難。尤其是日本，由於小規模土地所有者占主要地位，農民在開發和利用先進科學技術上困難更多。有鋻於此，政府從多方面進行支持。 首先，建立由三級組成的全國農業科研試驗網。日本中央、縣和市町村政府都設有完善的農業科研和試驗機構，而且相互協作和配合，形成全國性的科研試驗網。據統計，全國有各類農業科研機構752所，科研人員37 119人，其中農林水產省直接管理的農業、食品和植物科研機構6個，農業試驗場、農場和種畜場42個，肥料、飼料、農藥和畜用藥等檢驗分析機構15個，動植物檢疫機構6個。1960年以來，日本農業科研經費不斷增加，1976年達1 51，約占政府科研經費總額的30％。
其次，建立完善的推廣制度。為使科研成果在各地得到應用和推廣，在全國建立了完善的推廣普及制度和組織。中央研究機構或大學的科學試驗成果，要在各地方的農業試驗場（一般廠農業區域協調試驗場）進行試驗，鋻定其在特定自然條件下是否有推廣價值，在獲得成功的地區，將其提交給當地農政局和基層農業試驗場進行論證認可，決定是否推廣。為了推廣和普及農業科研成果，在縣一級建立農業改良普及所和普及員制度；在基層農業合作組織設置農業指導課和農業指導員；在市町村政府設農業技術員，這3股技術力量形成一支強大的基層技術指導和推廣隊伍。
最後，大力發展各種層次的農業教育。農業科研的發展和先進科研成果的普及，是以大力發展農業教育事業、培養大批農業科學技術人纔為基礎的。日本一般國立綜合大學中都有農學部；還有農業大學66所，1977年農業大學在校生就達64 900人；還有中等農業技術學校677所，在校學生20萬人；此外，20世紀60年代政府提倡高中教育多樣化和大興職業教育以來，普通高中也設有農業教育課程，並設有各種各樣農業技術人員和農民進修培訓機構。
……