誕生於20世紀30年代末期的陝甘寧邊區政府，在司法制度的建設上拋棄了清末、北京政府所推崇的西方式新型司法制度，開始了大眾化的嘗試，給中國的法制現代化建設帶來了全新的理念，開創了中國司法現代的一種新類型、司法現代化進程的一個新階段。
陝甘寧邊區所嘗試的大眾化司法，不僅沒有現成的理論，更與源自西方的現代法治學說背道而馳，也沒有可資仿效的對像，在人類司法制度的發展史上極為獨特。就是因為其“極為獨特”，因而，從其產生的那天起對它的評價就聚訟紛纭。
《從司法為民到大眾司法：陝甘寧邊區大眾化司法制度研究（1937-1949）》認為，大眾化司法的形成和確立，既是陝甘寧邊區政府對環境壓力的現實應對，又是中國共產黨和邊區政府自覺的理論選擇——從政治上講，是為了獲取民眾的擁護，奪取政權；從法律上講，是為了解決公共權力與社會、民眾的脫離問題，但司法和政治方面的因素，導致在解決問題的思路上出現了爭論和曲折。

候欣一，男，1960年出生於遼寧錦西。曾就讀於兩北大學、西北政法大學和南開大學，獲歷史學學士學位（1983年）和法學博士學位（2006年）。先後任教於西北政法大學、南開大學和天津財經大學，從事中國法律史學的教學與研究，在中國共產黨法律史和中同近現代司法制度史兩個領域具有一定造詣，代表作《從司法為民到人民司法：陝甘寧邊區大眾化司法制度研究》《創制、運行及變異：民國時期西安地方法院研究》《百年中國法治進程中的人與事》等，現任天津財經大學近現代法研究中心主任、教授、博士生導師，兼任中國法律史學會執行會長。

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增訂版序
第一版序

第一章 何去何從：專業化司法還是大眾化司法
第一節 問題的提出
第二節 研究現狀
第三節 學術旨趣
第四節 基本概念
第五節 小結

第二章 釐清方向：專業化司法制度之肇始
第一節 中國傳統司法審判的危機
第二節 專業化司法制度之創制
第三節 專業化司法制度之發展
第四節 小結

第三章 改弦易轍：大眾化司法制度之試驗
第一節 司法理念
第二節 司法制度
第三節 司法人員
第四節 小結

第四章 平地波瀾：大眾化司法制度之爭論
第一節 專業司法人員的到來
第二節 司法工作正規化方案的推行
第三節 策略和方法
第四節 改革戛然而止
第五節 後果
第六節 小結

第五章 最終定型：大眾化司法制度之確立
第一節 催生者
第二節 構建理論基礎
第三節 制度內涵
第四節 方法與技術
第五節 成因彙總
第六節 小結

第六章 個案觀察：人民調解制度研究
第一節 人民調解制度的緣起
第二節 人民調解制度的推行
第三節 人民調解制度的基本內容
第四節 問題與思考
第五節 小結

第七章 艱難反思：大眾化司法制度之修正
第一節 自我檢討
第二節 評價
第三節 出路
第四節 小結

後記
參考文獻

本書第一版《從司法為民到人民司法——陝甘寧邊區大眾化司法研究》刊行於2007年，距離這次增訂再版已有11年的歷史。那時，大學文科教師的科研經費還不像今天這般寬裕，出版社體制改革又剛剛開始，學術著作的出版，正處於最艱難的時期。中國政法大學出版社社長李傳敢先生接到本書書稿後第一時間便拍板把書稿放到該社著力打造的經典書繫“中青年法學文庫”之中出版，按標準支付最高稿費，且不收一分贊助費，令筆者感動不已。書稿出版後受到了學界的好評，首印後很快售罄，驗證了李傳敢先生的眼光。
最近幾年，不斷有出版社與我聯繫希望能夠再版此書。按數量或種類統計，當今的中國早已進入了世界出版大國行列，但絕大多數出版物都難逃速生速死的命運。一本極小眾的學術書出版十多年後還有人想閱讀，還有出版社希望再版，無疑是對作者和原出版單位的最大肯定。經過慎重考慮後決定交由北京的生活·讀書·新知三聯書店再版。選定三聯書店，一是源自個人對三聯書店的敬重。作為一名文史學者，自己從不掩飾對三聯書店出版物的喜愛，因而，能在三聯書店出版個人的學術專著，對於我這種產量不多的作者來說是很有吸引力的；二是希望擴大讀者面。本書討論的問題對於思考當下中國的司法制度還有價值，這纔是筆者和出版社願意再版本書之緣由。如果說，十幾年前本書所討論的問題對法學界來說還較為新鮮，首先需要獲得法學界的認同，現在這一狀況正在逐步實現。令人遺憾的是，法學學術作品卻仍然沒能吸引更多讀者的關注，法律書籍依然無法引起其他行業讀者的閱讀興趣。司法制度是一個國家的基本制度，事關國家治理的良善和每一個國民的切身利益。一國的司法制度既是掌權者極力塑造的產物，更是全體國民共同作用的結果。為此，筆者奢望能有更多的讀者閱讀此書，從各自角度思考中國司法制度的前世今生。作為專業出版社，中國政法大學出版社在法學界的口碑極佳，但其讀者群卻主要限於法學界，而以出版文化類作品見長的三聯書店的讀者覆蓋面則更廣。
本次增訂盡管對原書的框架和結論沒有做大的調整，但增訂的工作量依然較大。最核心的工作是盡可能地將一篇博士論文變成一部專書，即學術專著。本書的基礎是筆者的博士論文，有過寫作經驗的人都知道，雖然博士論文的篇幅也不短，但它和一本專書，即真正意義上的專著差異較大。本次增訂，一是增加了許多新的史料。博士論文出於篇幅的考慮對史料進行了刪減，這次利用再版的機會，把那些刪掉的史料補了回來，同時增添了一些新發現的史料，力求史料更為翔實。二是強化了章節之間的邏輯關繫，刪掉了一些重復的內容。論證更為細致，結論更為嚴謹和可信。三是增添了新的視角。如突出了人物和事件的結合，強調法律史和黨史的結合，不斷拓展問題的思考空間，適應更多讀者閱讀的需要。四是對文字進行必要的修飾。不知是因為我年齡的變化還是時代的差異，增訂本對字句的斟酌把握與十年前完全不同。五是對腳注做了必要的完善，以適應學術發展的新要求。這些工作較為煩瑣，幾乎等於重寫。僅就字數而言，本次增訂新增字數近10萬字，篇幅占原書的三分之一左右。
希望能夠給讀者帶來新的閱讀感受。