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  • 中美經貿變局:挑戰與應對
    該商品所屬分類:圖書 -> 北京大學出版社
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    497-720
    【優惠價】
    311-450
    【作者】 盛柳剛趙洪岩 
    【出版社】北京大學出版社 
    【ISBN】9787301309803
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    出版社:北京大學出版社
    ISBN:9787301309803
    版次:1

    商品編碼:12796618
    品牌:北京大學出版社
    包裝:平裝

    開本:16開
    出版時間:2019-12-01
    用紙:純質紙

    頁數:224
    字數:187000

    作者:盛柳剛,趙洪岩

        
        
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    產品特色


    編輯推薦

    中美經貿衝突為什麼會爆發?
    兩國是否會陷入修昔底德陷阱?
    貿易衝突對中國經濟有多大影響?
    我們該如何應對?
    《中美經貿變局:挑戰與應對》告訴你答案。

    內容簡介

    2018年開始的中美經貿衝突,不僅對中國的全球化進程提出了新的挑戰,也預示著中美關繫從戰略合作轉向戰略競爭的大變局。《中美經貿變局:挑戰與應對》用專業的眼光、通俗的語言、嚴謹的分析、翔實的數據,試圖回答如下三個問題:中美貿易衝突為什麼會爆發,貿易衝突對中國經濟有多大影響,以及我們該如何應對。通過理論分析、定量研究,得出:就戰略目標而言美國終將失敗,特朗普政府無法通過關稅戰實現其政策目標;中美貿易衝突通對中國經濟的整體影響是有限的。作者同時提出了自己的政策建議,認為隻要措施得當,中國定能將中美貿易衝突由壓力變成動力,推動中國向全方位的對外開放格局前進,勝利完成第三次全球化挑戰的任務。

    作者簡介

    盛柳剛,香港中文大學經濟繫副教授、香港亞太研究所經濟研究中心貿易與發展計劃主任。美國加州大學戴維斯分校經濟學博士,北京大學經濟學碩士、法學學士和經濟學雙學士。主要研究領域是國際貿易、國際金融和發展經濟學,曾在Quarterly Journal of Economics, Journal of Development Economics, Journal of Applied Econometrics、《經濟學》(季刊)和《法律和社會科學》等國內外學術期刊發表過多篇論文。
    趙洪岩,海通國際宏觀研究董事。曾任國際貨幣基金組織(華盛頓)經濟學家和華泰金融控股(香港)經濟學家。美國加州大學伯克利分校經濟學博士和統計學碩士,北京大學經濟學碩士、法學學士和經濟學雙學士。主要研究領域是宏觀經濟學、國際金融和國際貿易,曾在諸多國內外學術期刊發表過多篇論文,也曾在《金融時報》中文網等發表多篇評論文章。曾榮獲2014年國際貨幣基金組織“創新和創造性影響”獎和2010年第三屆張培剛發展經濟學獎。

    精彩書評

    特朗普上臺以來的中美經貿變局,事關中華民族的復興,也將決定未來世界政治、經濟的格局。盛柳剛教授與趙洪岩博士的這本著作,數據全面翔實,分析嚴謹專業,語言通俗易懂,有助於讀者了解中美經貿關繫波折起伏的原因、可能的影響和我國應有的化解之策。
    ——林毅夫 北京大學新結構經濟學研究院院長、國家發展研究院名譽院長、世界銀行前高級副行長兼首席經濟學家

    中美貿易衝突是近期內影響中國經濟增長的重要外部因素。這場衝突會持續多久?兩國是否會陷入修昔底德陷阱?中國會采取什麼對策?這些問題的答案將影響中國經濟的中期走勢和長遠發展方向。盛柳剛教授與趙洪岩博士的這本及時的著作,從大國關繫、國際貿易和國際宏觀等多種理論視角出發一一做出了解答。相信讀完本書,讀者會受到啟發,心中答案更加明確。
    ——魏尚進 美國哥倫比亞大學商學院經濟與金融學講席教授、復旦大學泛海國際金融學院訪問教授、亞洲開發銀行前首席經濟學家

    中美貿易戰是逆國際化的經典案例,也是當今全球經濟增長的威脅。《中美經貿變局:挑戰與應對》為我們揭示了兩國貿易衝突的根源、經濟影響以及中國應對的策略。這是一部關於中美經貿關繫的優秀著作!
    —— 楊濤 美國弗吉尼亞大學達頓商學院蓋爾·科南講席教授

    中美貿易衝突是一場事關世界政治經濟格局走向的大國博弈。中美貿易衝突為何爆發?影響有多大?我們又該如何應對?《中美經貿變局:挑戰與應對》視角恢宏,見解獨到,語言通俗易懂,是一部關於中美經貿關繫的不可多得的力作!
    ——餘淼傑 北京大學博雅特聘教授、國家發展研究院副院長

    目錄

    第1章2018變局之年 001
    1. 生死時速“飛馬峰號” 001
    2. 中美關繫演變 005
    3. 特朗普政府對華政策 012
    第2章修昔底德陷阱 016
    1. 中美經濟實力對比 017
    2. 全球化下的中國與美國 019
    3. 《財富》世界500強 028
    4. 中美科技差距 030
    5. 教育水平與人力資本 034
    6. 中國崛起的世界性挑戰 036
    第3章美國優先 038
    1. 美國貧富差距拉大 039
    2. 中國貿易衝擊 047
    3. 美國優先 053
    第4 章理解中美貿易不平衡的兩個誤區 057
    1. 中美雙邊總銷售 058
    2. 貿易總值統計方法嚴重扭曲雙邊貿易不平衡 062
    3. 全球化緊密連接中美經濟 066
    第5 章美國經常賬戶赤字成因探析 068
    1. 全球失衡 068
    2. 經常賬戶跨期理論 069
    3. 美國經常賬戶赤字成因 071
    4. 美國為什麼能夠保持經常賬戶長期赤字? 077
    第6 章美國打響貿易關稅戰第一槍 080
    1. 關稅戰的第一槍是如何打響的? 080
    2. 為什麼對鋼鋁進口征收高關稅? 082
    3. 對鋼鋁進口加征關稅能減少美國的貿易逆差嗎? 082
    4. 鋼鋁關稅戰震撼全球 084
    5. 誰是最大的贏家和輸家? 086
    6. 對中國的影響有多大? 088
    7. 反全球化的興起 088
    第7 章 中美關稅貿易戰量化分析 090
    1. 中美加稅清單對比 093
    1.1 中美關稅貿易戰策略對比 095
    1.2 出口損失的事先估計方法 100
    2. 美國清單:中國出口損失 104
    3. 中國清單:美國出口損失 109
    4. 加征關稅對中美雙邊進口的事後影響 114
    第8章中美全面貿易衝突的損失估計 119
    1. 引言 120
    2. 中美貿易關繫概述 123
    2.1 雙邊貿易關繫 123
    2.2 雙邊貿易額和貿易失衡 125
    2.3 雙邊貿易結構與貿易爭端 126
    2.4 當前的貿易爭端 128
    3. 數據 129
    4. 量化分析關稅增加的影響 130
    4.1 中美之間的行業雙邊貿易 130
    4.2 貿易衝突情形1:貿易平衡下的美國單邊關稅戰 133
    4.3 貿易衝突情形2:貿易平衡下的中美雙邊關稅戰 136
    4.4 貿易衝突情形3:貿易不平衡下的中美雙邊關稅戰 138
    5. 小結 141
    第9章為什麼特朗普無法贏得貿易戰? 143
    1. 目標一:減少美國貿易逆差 144
    2. 目標二:促使制造業回流美國 145
    3. 目標三:遏制中國高端制造業 153
    第10 章中國降關稅擴進口的空間有多大? 157
    1. 中美關稅差異 157
    2. 對等關稅下中國自美國進口潛能 161
    第11 章挑戰與應對 166
    1. 促開放 167
    1.1 降關稅 167
    1.2 市場準入 169
    1.3 進一步對外開放 171
    2. 穩增長 172
    2.1 貿易戰陰影下中國經濟放緩 174
    2.2 穩增長政策出臺 178
    3. 調結構 183
    3.1 中美貿易逆差 184
    3.2 國有企業和財政補貼 185
    4. 總結與展望 190
    參考資料 193
    主要數據來源 197
    附錄:中美貿易爭端時間表 199

    查看全部↓

    精彩書摘

    第9章為什麼特朗普無法贏得貿易戰?
    自2018年3月開始,中美爆發貿易衝突,而且持續升級、愈演愈烈。到2019年6月15日,美國已經對自中國進口的2 50商品征收25%的關稅。中國也對自美國進口的1 10商品征收5%~25%不等的關稅。而且美國還宣布對剩下的3 00自中國進口商品加征10%的關稅,分兩個階段實施。對此,2019年8月23日中國做出反制,決定對原產於美國的約75進口商品加征10%、5%不等的關稅。特朗普隨即在推特上表示,已經開始加征25%關稅的來自中國的2 50商品關稅稅率從10月1日開始提高到30%(後因中美談判取得進展,美方同意暫時不提高加征關稅),剩下的3 00商品關稅稅率從10%提高到15%。特朗普政府對中國發起如此大規模的貿易關稅戰,但美國能贏得這場貿易衝突嗎?
    在軍事上判斷一場戰役的勝負,不是看交戰雙方犧牲人數的多少,而是看是否達到了戰略目標。比如,1944年諾曼底登陸戰,盟軍傷亡人數高於德軍傷亡人數,但盟軍成功實現戰略目標,開闢了歐洲第二戰線,使第二次世界大戰的戰略態勢發生了根本性的變化,毫無疑問諾曼底登陸盟軍幾乎取得完勝。所以討論特朗普政府能否贏得中美貿易關稅戰,我們得看他能否達到他的戰略目標,而不是比較雙方損失大小。特朗普競選的口號是“讓美國再次偉大”和“美國優先”,發動這場貿易關稅戰的戰略目標有三個:減少美國貿易逆差、促使制造業回流美國、遏制中國高端制造業。然而我們認為,特朗普發動的這場貿易關稅戰將難以達成上述三個目標。
    1. 目標一:減少美國貿易逆差
    首先,美國長期的貿易逆差主要原因在於其國內儲蓄率低,不足以滿足國內投資需求,因此必須以經常賬戶赤字(貿易逆差)的方式從其他國家和地區融資。美國家庭儲蓄率即家庭儲蓄占可支配收入的比例,從1973 年的13.5% 緩慢下降到2005 年的最低點3.2%,之後逐步恢復到2017 年的6.7%,但仍然隻有20 世紀70 年代的一半。美國的總儲蓄率(1- 最終消費/GDP)也呈現了同樣的趨勢,從1973 年的高點23.5% 逐漸下降到最低點2009 年的13.9%,之後緩慢回升到2017 年的18.9%。而總投資率除個別年份外一直在20%~25% 波動,這中間的投資缺口就需要以經常賬戶赤字(或貿易逆差)的方式從國際上融資a。
    其次,在某些時間段,美國政府赤字擴大也是造成其經常賬戶赤字的原因。從歷史經驗來看,20 世紀80 年代的裡根總統和2001 年開始任期的小布什總統在任期內都推行了大規模的減稅政策,造成了財政赤字的上升,降低了國內總儲蓄率,因此都推升了經常賬戶赤字。特朗普政府也推行了大規模的減稅,因此可以預計未來幾年美國貿易逆差不會縮小,反而會繼續擴大。根據美國國會預算辦公室的估計,政府預算赤字將從2017 年的占GDP 的3.5% 上升到2021 年的4.9%,從而推升經常賬戶赤字從2017 年的占GDP 的2.4% 到2021 年的3.6%。按照這個估計,經常賬戶赤字在4 年內將上升50%。按照美國現在20 的GDP,經常賬戶赤字將上升到7 200左右。
    最後,當前美國經濟增長強勁,內需拉動進口需求,美聯儲也進一步提高了利率,再加上美國的單邊貿易保護主義,都走強,不利於美國的出口,這也將擴大美國貿易逆差。而中美貿易戰可能會導致美國從中國進口減少,但美國從其他國家和地區進口也會增加,同時中國將不得不增加對其他國家和地區的出口,從而擠占美國的出口市場,因此美國總體貿易逆差不會減少。據美國經濟分析局統計,2018年美國商品與服務貿易逆差高達6 21,比2017年增長了12.5%。其中,貨物貿易逆差高達8 91,創下過去十年內的新高。這表明特朗普政府希望通過貿易保護來減少貿易逆差的目的是難以實現的。
    無論是長期的結構性因素(低儲蓄率、減稅導致的財政赤字),還是短期因素(美國經濟處於上行周期、美聯儲不斷提高利率,以及美國單邊的貿易保護主義政策),都表明特朗普政府要縮減貿易逆差是極為困難的事情。
    2. 目標二:促使制造業回流美國
    據香港《南華早報》2018年9月22日報道,白宮前首席戰略師班農在接受獨家專訪時說,特朗普的戰略就是讓中美貿易戰“規模史無前例地大”,同時讓北京“痛得難以承受”。他進一步表示,特朗普的目的不僅是讓中國放棄其“不公平的貿易行為”,他的終極目的是“讓美國重新工業化”,因為制造業是一個國家力量的核心。但是,美國制造業的重要性下降不是因為中國的崛起,而是美國經濟結構轉型和經濟全球化的自然結果,降低企業稅率、提高進口關稅也難以促使制造業回流美國。
    第一,美國制造業式微不是一個短期現像,而是隨著人均收入逐步提高出現的產業結構從制造業轉向服務業的結構性變遷。制造業工人占美國人口的比例自第二次世界大戰以來一直處於下降的趨勢,美國現在的經濟結構已經顯著地不同於特朗普年輕的時候。圖9.1 顯示了1977— 2017 年美國各部門就業人數占勞動年齡人口的比重,我們可以看到服務業就業比重在這40 年內緩慢而穩定地上升,而制造業就業比重則在緩慢下降,農業就業人口占比則不到2%。美國經濟從制造業轉向服務業的結構變化的主要因素是技術進步,特別是計算機和自動化技術的飛速發展,導致制造業同等規模的產出所需的工人減少。根據美國勞工統計局統計,在過去20 年,美國制造業的就業人數雖然下降了30%,但制造業的真實產出卻上升了60%,主要的原因在於技術進步導致制造業人均產出增加了125%。進入21 世紀以來人工智能和機器人技術越來越多地投入制造業生產中去,因此會替代更多的工作和工種,制造業就業占比仍將繼續下降。
    隨著經濟發展,產業結構從制造業轉向服務業的結構變化並不是美國特有的現像。圖9.2 顯示了世界上前60 大經濟體的制造業增加值占GDP比重與人均實際GDP的關繫。可以看出,越發達的國家和地區,制造業比例越低,這是因為越發達的國家和地區,服務業比例越高。圖中斜線顯示的是兩者的線性擬合,從圖上看,美國的制造業占比非常接近擬合線,說明美國也並非特例。在同等人均收入水平,中國的制造業占比相對較高,超出擬合值近一倍,說明中國的確無愧於“世界工廠”的稱號。這主要原因在於中國人口規模巨大,從事勞動力密集型的制造業有比較優勢。但隨著人均收入的增加,中國制造業比重也會緩慢下降,而服務業比重會逐步提升。
    第二,經濟全球化將美國經濟與世界經濟緊密相連,也使得美國可以利用全球資源和勞動力。首先,由於美國資本豐富、勞動力稀缺,因此進口勞動力密集型的中間品和消費品,而出口自己具有比較優勢的農產品和資本或者技術密集型產品。其次,美國的跨國公司在全球範圍內投資生產,直接利用其他國家和地區的便宜勞動力,再將產品出售到全世界市場。美國的勞動力成本遠高於發展中國家和地區,這導致美國公司願意在海外設廠直接在當地銷售和運回美國銷售,或者進口勞動力密集型的中間產品以節約成本。從這個意義上講,全球化的確使美國制造業工人失去了一部分工作, 但全球化也給美國出口部門創造了大量工作,給美國公司和消費者提供了廉價的產品,也給美國的跨國公司帶來了巨大利潤。
    圖9.3 表明,美國制造業勞動力成本遠高於東南亞主要發展中國家。2011 年美國制造業的勞動力成本是4 08/ 月(2007 年不), 而中國的制造業勞動力成本是美國的1/10,東南亞其他發展中國家如菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、越南和印度的勞動力成本分別為美國的8%、13%、5%、4% 和5%。而且這一比例在過去十年間並沒有顯著變化, 說明東南亞發展中國家相對美國具有非常明顯的勞動力成本優勢。因此, 即使美國對中國出口產品加稅可能導致跨國公司將生產轉移出中國,但跨國公司也會將生產轉移到其他發展中國家,特別是東南亞其他國家,而不是轉回美國。因此,中美雙邊關稅戰恐怕並不能使制造業回流美國。
    第三,假設美國退出WTO,對所有制造業產品進口征收高關稅,這不但會提高美國制造業產品的中間品成本,而且由於美國已經沒有那麼多制造業工人了,勞動力成本也會隨之上升,從而進一步削弱美國制造業的全球競爭力。在全球產業鏈中,美國占據的是研發和銷售環節,處於微笑曲線的兩端,增加值和利潤占比都較高,而制造業生產則是全球性分配,利潤占比較低。比如iPhone,美國蘋果公司主要負責研發設計和全球銷售,而各個零部件的生產則是由全球各個供應商負責,最後由臺灣地區設在中國大陸的富士康公司組裝並運往全球各個市場銷售。雖然蘋果公司不負責生產,但它的利潤占比卻最高,超過60%。有研究表明,將iPhone的整條生產鏈搬回美國會導致蘋果產品成本大幅提高,而且很可能由於缺乏技術工人而導致產能不足。奧巴馬在2011年與高科技公司CEO晚宴時問史蒂夫·喬布斯(Steve Jobs)為什麼不在美國生產手機時,喬布斯表示,蘋果公司在中國招了3萬名工程師,管理廠內70萬名工人,如果在美國能找到這麼多工程師,那蘋果公司也能在美國設工廠。目前特朗普政府的移民政策也制約著美國從其他國家和地區吸引人纔。要恢復特朗普年輕時期美國的制造大國地位,除非人工智能和機器人生產取得突破性進展,否則恐怕隻能是黃粱一夢,即便如此,要大規模增加制造業就業也是不可能的。
    第四,特朗普的單邊貿易保護主義很可能適得其反,非但不能促使制造業回流美國,反而會削弱美國制造業的競爭力。美國對進口中間品增加關稅,增加了國內企業的成本,削弱了美國產品的國際競爭力。同時,美國發起的關稅戰必然會導致貿易伙伴國的反制,增加對美國出口產品的關稅,使得美國出口下降,更進一步迫使美國企業離開美國,到貿易伙伴國直接投資,實現當地生產和銷售,來規避關稅的影響。貿易政策的不確定性也阻礙了美國吸引外商直接投資。2018年9月馬雲接受新華社采訪時表示,他之前答應特朗普幫助美國新增100萬個就業崗位的承諾無法兌現了, 因為這個承諾是基於中美友好合作的經貿關繫之上的。
    關稅貿易戰導致美國本土企業被迫離開的一個很有名的例子是美國哈雷- 戴維森(Harley-Davidson, 簡稱哈雷) 公司。該公司是總部位於威斯康星州的全球知名重型摩托車制造商,成立於1903 年,是美國百年品牌,如今哈雷摩托已經行銷到200 多個國家和地區,特朗普也引以為傲, 稱贊哈雷公司是一家“ 偉大的美國公司”。但2018 年6 月, 哈雷公司表示將把生產線搬到海外,引起特朗普極大憤怒,在推特上發文指責哈雷公司是“舉起白旗投降”。哈雷公司要把生產線搬到海外的原因主要有兩個。第一個原因是,特朗普發動的鋼鋁貿易關稅戰提高了美國企業購買鋼鋁等原材料的成本,哈雷公司在2018 年4 月曾表示,美國向進口鋼材征收關稅令哈雷公司購買鋼材的花費大增75%。第二個原因是, 歐盟表示將對美國的鋼鋁貿易戰提出反制措施,宣布會向摩托車、波本威士忌和橙汁征收額外關稅。哈雷公司表示,歐盟的關稅將令其摩托車在歐盟的售價每輛平均增加2 20,因此它必須擴大美國國外的生產線,以避免歐盟的關稅。
    另外一個例子是福特汽車。由於中美貿易衝突持續升級,中國對從美國進口汽車的關稅提高到了40%,美國福特公司對此表示將增加各車型在中國的量產,特別是林肯繫列。2017 年美國福特公司對中國出口約8 萬輛汽車,其中約一半是林肯繫列。中國對美國汽車的高關稅將使得美國汽車出口到中國不再具有競爭力,而在中國實現量產可以避免中國的關稅,因此福特公司被迫在中國增加量產。
    第五,美國的減稅政策對制造業回流作用有限,無法扭轉制造業在美國經濟中地位下降的趨勢。為了吸引制造業回流,特朗普政府在對外征稅的同時對國內企業實施了大規模減稅,其減稅政策主要包括“三板斧”:①將公司所得稅最高稅率從35% 降低到21%;②推行“屬地”征稅原則,未來美國公司的海外利潤將隻需在利潤產生的國家繳稅,有利於消除將收益保留在海外的扭曲性激勵,鼓勵美國企業將境外利潤彙回美國以增加國內投資;③對美國公司留存海外的利潤存量實施一次性征稅,其中現金利潤的稅率為15.5%,非流動性資產的稅率為8%。
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    前言/序言

    《中美經貿變局:挑戰與應對》序

    2018年中美突然爆發貿易衝突,而且愈演愈烈、持續升級。自2018年3月美國301調查裁定中國“侵犯”美國知識產權以來,雙方的貿易衝突已經從最初的對來自對方的50進口商品加征25%關稅,升級為對來自對方的大部分進口商品加征關稅的全面關稅貿易戰。這一場發生在世界最大的兩個經濟體之間的貿易衝突震撼全球,它不僅對中國的全球化進程提出了新的挑戰,也預示著中美關繫從戰略合作轉向戰略競爭的大變局。
    自中華人民共和國成立以來,現代中國經歷了三次全球化的挑戰。第一次是1978年中國打開國門實行改革開放,這是計劃經濟走向市場經濟的第一步,也是中國從封閉經濟走向開放經濟的第一步,它開啟了中國融入第二次世界大戰後由美英等國主導建立的國際政治經濟新秩序的漫長過程。這一步最為勇敢,中國采取摸著石頭過河的辦法,從設立經濟特區出發,再到開放沿海城市,最後形成覆蓋全國的對外開放格局。
    第二次是2001年中國加入世界貿易組織(WTO)。與之前摸著石頭過河的試驗方法不同,加入WTO明確了中國進一步開放的規則和方向。中國遵循WTO的多邊規則與世界各國進行貿易和投資活動,具體舉措有:將關稅大幅降到最惠國關稅稅率,基本放開制造業的外資準入,放開除汽車等行業外的制造業外資投資的股比限制,消除進口配額等。這一步走得最為漫長,從1986年中國正式提出恢復關貿總協定締約國地位的申請開始到2001年加入WTO,經歷了15年漫長艱辛的貿易談判纔最終成功。搭上WTO的列車,中國全球化進程加速,進一步融入了國際政治經濟秩序。
    第三次就是當前的中美貿易衝突。與前兩次主要是由中國內部主動推動開放進程不同,這一次挑戰主要是來自美國的壓力。美國貧富差距的擴大使得美國民粹主義和貿易保護主義抬頭,中國迅猛增長的出口對美國藍領工人造成的衝擊使得美國將矛頭對準中國。這次挑戰最為復雜,應對起來最為艱巨,因為前兩次挑戰時中國面對的國際環境相對友好,中美處於戰略合作關繫,然而這次中美貿易衝突,不僅是兩國經貿關繫矛盾的集中爆發,還標志著中美從戰略合作關繫轉向戰略競爭關繫。面對這一次挑戰,中國不僅需要繼續推進開放,而且還要處理好與美國的關繫。
    這三次全球化挑戰的共同之處是如何將中國的內部制度和開放世界的通行規則連接起來。第一次,為了突破意識形態和計劃經濟的樊籠,中國采用的是特區政策,設立深圳等特區,優先實施與東南亞國家類似的開放政策,先試先行,成功之後再推廣經驗。第二次,為了加入WTO,中國更是對既有的經濟法律法規進行了一次繫統性的梳理和調整,並制定了一繫列關於外商投資、貨物和服務貿易、知識產權保護等諸多新的符合WTO規則的法律法規。第三次,情形略有不同,隨著中國經濟的崛起,中國經濟模式——相對較高的國有企業占比、強大的政府能力和積極的產業政策——對當今世界的政治經濟秩序形成了挑戰。中美經貿關繫變局的根本原因亦在於此。因此,如何和國際社會的通行規則進一步整合、消除中美之間矛盾的根源,成為中國成功應對第三次全球化挑戰的關鍵。
    正是在這樣的背景下,本書試圖回答如下三個問題:中美貿易衝突為什麼會爆發,貿易衝突對中國經濟有多大影響,以及我們該如何應對。
    中美貿易衝突爆發,標志著中美經貿關繫從戰略合作走向戰略競爭。出現這一變局的根本原因是什麼?本書前三章梳理了中美經貿關繫的歷史演變,探究中美從戰略合作到戰略競爭的轉折背後的全球政治經濟因素。中美經濟實力和科技差距縮小,美國貧富差距拉大和中國對美國的貿易衝擊導致藍領工人的利益受損,以及特朗普政府“美國優先”的政策導向是中美貿易衝突的三大原因。
    第4、5章分別揭示了理解中美貿易逆差的兩個誤區。第一個誤區是中美貿易逆差忽略了在華美資企業在中國的直接銷售,如果考慮到兩國跨國公司在當地的直接銷售,中美服務和貨物雙邊銷售實際上基本持平。第二個誤區是認為美國長期性的經常賬戶赤字是由中國導致的,實際上美國的經常賬戶赤字應該歸因於其內在的結構性因素:高消費低儲蓄、財政赤字政在國際貨幣體繫中的核心地位。
    中美不斷加碼的貿易摩擦對兩國經濟的影響有多大?如果中美爆發全面貿易戰,將誰輸誰贏?第6章分析了美國發動的全球範圍的鋼鋁貿易衝突,第7章用翔實的數據估計了中美關稅貿易戰對雙邊貿易的影響,第8章用國際貿易的經典模型估計了中美爆發全面貿易戰的經濟損失。我們發現,中美貿易衝突通過貿易渠道對中國經濟的整體影響是有限的,但貿易衝突會導致悲觀情緒蔓延、投資者和消費者信心不足,使得資本市場進入熊市和波動加劇,額外拖累中國經濟增長。
    如何應對這一場突如其來的貿易衝突?如何應對中美經貿關繫由戰略合作轉向戰略競爭?第9章分析了為什麼就戰略目標而言美國終將失敗,特朗普政府將難以通過關稅戰實現其政策目標,包括降低貿易逆差、促使制造業回流和遏制中國科技發展。第10章分析了中國進一步下調關稅促進進口的空間有多大。我們建議進一步下調關稅,促進進口以便讓世界各國分享中國市場,尋求共贏共享的全球化道路。第11章綜合闡述了應對中美貿易衝突的三大策略:促開放、穩增長、調結構。目前來看,中國“促開放”步伐相對較大,“穩增長”還未見明顯成效,“調結構”則進展稍慢。結構性改革將是中美貿易談判和執行的重點與難點。
    中美經貿關繫是當今世界最重要的雙邊經貿關繫。中美經貿關繫轉向“戰略競爭”並不意味著“戰略對抗”。雙方應當妥善管控分歧、合作共贏,努力尋求最大公約數。具體而言,中國應進一步下調關稅,消除非關稅貿易壁壘;擴大外資市場準入,簡化政府監管流程;適當縮小國有企業規模,減稅和減補貼並行,降低資源錯配和提高企業生產效率。如果沿著這三個方向改革,中美貿易衝突或許能由壓力變成動力,推動中國向全方位的對外開放格局前進,勝利完成應對第三次全球化挑戰的任務。
    本書希望用專業的眼光、通俗的語言、嚴謹的分析和翔實的數據呈現中美經貿關繫轉折的原因、中國所面臨的挑戰和應對策略。本書各章節之間雖然緊密聯繫,但我們力求每章自成一體,方便讀者閱讀。同時,這也是一本寫給我們自己的書。我們生於改革開放伊始,在中國和美國都學習生活過。而今天我們也正在成為歷史的一部分,希望本書能為已經發生的和正在發生的歷史留下一筆記錄,記錄2018—2019年這段時間我們所面臨的思考和抉擇,即使這些思考是不夠成熟的和有缺陷的。
    我們的知識結構和經驗在幫助塑造這本書的同時也限制了它的視野。我們在北京大學本科階段學習的是政治學和國際政治學,在美國加州大學博士階段學的是經濟學,主要研究領域是國際宏觀經濟學和國際貿易。我們的知識結構使得我們主要是對中美貿易衝突進行經濟分析,然而中美貿易衝突遠遠超越了經濟領域,涉及政治、歷史、金融和法律等方方面面,這些無疑超出了我們的能力範圍。但我們仍然希望本書可以拋磚引玉,吸引更多學者從各個領域來分析、反思中國的全球化進程和中美兩國未來的挑戰。
    在本書出版之際,我們要特別感謝鄭雪茜、包靈敏、趙婧、範理等同學幫我們收集和整理資料。沒有他們的辛苦付出,無法想像我們能夠順利完成此書。北京大學出版社的陳健、蘭慧兩位編輯為本書的編輯和出版做了大量精心、細致的工作。在寫這本書前,我們在《金融時報》(FinancialTimes)中文網和《清華金融評論》發表了關於中美貿易衝突的繫列文章。本書的部分章節在這些文章的基礎上做了總結和拓展,在此再次感謝兩位編輯徐瑾和王蕾的大力支持。受作者水平和寫作時間所限,本書難免有疏漏之處,敬請讀者諒解。
    文中觀點僅代表作者本人,不代表作者所在單位意見。
    盛柳剛趙洪岩
    2019年8月於香港中文大學
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