(四)第三階段:澳大利亞金融戰役的勝利結束(1984~1996)
國際炒家對澳大利亞的金融戰打擊極具遠見和計劃性,也不乏內應。
1.《坎貝爾報告(1981.11)》
1981年11月,澳大利亞國會坎貝爾委員會,即“澳大利亞金融制度調查委員會”發表了著名的《坎貝爾報告(1981.11)》。坎貝爾報告提出了10項錯誤建議,澳大利亞以放松管制為內容的金融自由化迅速全面鋪開(注66)。在沃爾克衝擊的嚴峻時刻,澳大利亞卻開始放松金融管制,實施全面的金融私有化。
2.《坎貝爾報告(1981.11)》的主要內容
(1)取消銀行間兼並的限制和新銀行準入的障礙
後果:
①跨國資本無限制兼並。華爾街金融資本對澳大利亞財政金融體繫的全面主導迅速完成,多頭控股的六大銀行,迅速變成華爾街銀團控股的四大銀行。澳大利亞形成了澳新銀行、澳大利亞聯邦銀行、西太平洋銀行和澳大利亞國民銀行四大銀行聯手壟斷,交叉控股的局面,使蘇格蘭銀團的百年心血,一夜化為烏有。老百姓並不理解寡頭壟斷的歷史含義,這就是金融戰役。
②澳大利亞中小金融機構的數量激增,形勢復雜,金融監管難度增加,背景復雜的惡性競爭迅速出現。澳大利亞商業銀行的數量由1980年的15家,激增至1985年的34家。同期,金融企業由49家激增至111家。
(2)取消澳大利亞政府對金融業務的管理
1981~1985年,澳大利亞獨立央行相繼取消對金融機構存貸利率、存款期限和借貸數量的限制,同時擴大銀行的業務範圍,取消金融機構在業務分工方面的限制,允許金融機構的業務相互交叉。
後果:這種允許寡頭交叉壟斷和放棄政府監管的做法,讓華爾街寡頭在權力層面的全面控制,內容方面的無限壟斷,控制層面的縱橫壟斷成為現實。羅氏銀團駕馭了澳大利亞的金融,架空了澳大利亞政府。
(3)取消外彙管制,全球化自由兌換
1983年12月12日,澳大利亞獨立央行自由浮動,同時允許在內的熱錢資金跨境自由流動,這讓澳大利亞的虛擬經濟迅速惡性膨脹。
後果成為所謂的“國際炒家”反復買空賣空的目標,埋彙率長期不穩定的戰略隱患。蓄意制造這種潛在的不穩定的國際化、可兌換化有著金融層面的深刻含義。
一方面,不穩定的彙很難成為澳大利亞對外貿易的定價標尺。交易雙方都感彙率大,人們會來定價。最終這種獨立央行蓄意制造的彙率不穩定和貿易風險必將迫使澳大利亞接受“某種形式的、沒有彙率風險的世界貨幣”。
另一方面,這無疑影響了澳大利亞金融體繫的基本穩定。1987年10月,澳大利亞股市崩盤和接踵而來的金融危機都與此有直接關聯。這是金融私有化、政權央行化、資本自由化、產業證券化、管理跨國化、國家公司化、財政債務化、貨幣國際債權人化的歷史後果。這是新殖民主義體制,這是跨國金融僭主世襲家天下體制。
②彙率波動產生排擠效應。從宏觀來說,多國貨幣並存,局部看似繁瑣,卻有利於人類社會的健康發展,有利於保障各國人民的選擇權和財產權。從微觀來說,彙率不穩定的貨幣用於具體的商業買賣,無疑風險較大。中長期合同、大宗交易合同對於彙率的波動更加敏感,波動造成的損失也更大一些。
跨國壟斷金融資本通過各國所謂的獨立央行,蓄意制造復雜的彙率異常,羅氏銀團以此迫使各國政府隻能采用羅氏銀團發行的美聯儲)、歐洲銀行)、日本銀行)來定金融避風港的效應和世界貨幣的幸福展望,不斷凸現出來。
這是金融戰役中一個常見的金融戰役策略:彙率波動排擠效應。羅氏銀團完成了對澳大利亞央行和信用的法理層面、政治層面和金融層面的控制又成為熱門的貿易貨幣。這一冷一熱的本質,深刻地反映了金融僭主體制的丑惡與強大。
(4)開放金融市場,允許外資銀行進入澳大利亞
後果:澳大利亞金融殖民化的進程迅速加快。華爾街銀行澳洲分行和華爾街銀團新控股的澳大利亞銀行,形成了金融僭主體制在澳大利亞實施金融壟斷和統治獨裁的雙保險。
(5)改變證券市場規定,取消對股票市場傭金率和經紀人準入的限制
①1984年,澳大利亞央行取消了固定比率傭金制,代之以協商傭金制。後果:協商傭金制導致了深刻的、廣泛的、不可預料的虛擬生產領域的成本不公正和信息不透明,大資本集團公開擁有了對散戶和中小投資者的制度優勢,這讓過去至少表面的平等交易,變為了一邊倒的黑幕交易。
②1985年,澳大利亞央行允許“跨國戰略投資者”擁有本國證券經紀公司低於50%的股份。1987年進一步開放,允許外國投資者直接進入本國證券交易所進行交易,並可100%控股本國交易所會員、證券商的股份。後果:華爾街銀團迅速控制了澳大利亞的經濟命脈。高杠杆的衍生金融商品的超級虛擬生產迅速控制了正常的彙率和股市交易,衍生金融工具所主導的虛擬生產,迅速控制了澳大利亞實體經濟。澳、股票、債券、證券、商品期貨成了金融賭場的籌碼。彙率和股市漲跌不定,寡頭可以任意操縱。
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