《官僚機構與民主：責任與績效》是關於當今美國聯邦與州官僚機構責任與運作績效的研究著作。其一大特色在於理論綜合：通過汲取包括政治科學和公共管理在內的不同學科的洞見，綜合四種重要的社會科學理論，展現了官僚機構如何負責、在何種環境中負責、向誰負責以及負責的後果等一繫列問題。
《官僚機構與民主：責任與績效》的另一大特色是其出色的案例和資料指南：案例不僅涉及範圍廣泛，包括醫療保健、環境保護、教育、兒童看護、緊急狀態處置、公用事業管理、運輸等，而且包括了一些新近廣受關注的領域和事件，如國土安全等，從中可以看到美國官僚機構的最新變化。而對包括曾任國務卿的詹姆斯·貝克等四位前內閣成員的訪談，則提供了美國官僚機構高層實踐的鮮活記錄。
全書最後還附有美國官僚機構的網絡資源，有助於相關研究的深入開展。

小威廉·T·格姆雷（William T.Gorm1ey Jr.），美國喬治敦大學政府管理與公共政策繫教授。目前正從事聯邦與州政府相互關繫的研究，側重於教育、環境和健康政策問題，代表作有： 《駕馭官僚機構：實力、祈望與其他戰略》（1989），《大家的孩子：作為公共問題的兒童看護》（1995）等。
斯蒂芬·J·巴拉（Steven J.Balla），美國喬治·華盛頓大學政治學、公共政策與公共管理、國際事務繫副教授。主要研究興趣為美國聯邦政府政策的制定及其過程，尤其關注利益團體和國會議員影響官僚機構決策的方式，代表論文有《行政程序與對官僚機構的政治控制》（載於《美國政治科學評論》）等。

第1章 作為決策組織的官僚機構
公共官僚機構概貌
公共官僚機構的責任和績效
責任及其諸多面相
對責任的評價
責任的限制
績效的推動力
政府績效及其結果法案
現實中的機構聲譽
責任和績效：理論及其適用
第2章 官僚機構的理性
有限理性模式
解決問題方法的簡化
分解問題
標準行動規程
無法挽回的代價
模擬和試驗
政策分析的意義
動機
同情和致力於某項事業
對風險的看法
組織的改善
提高組織凝聚力
有限理性的後果
較窄的選擇面
分解問題
近似正確
標準行動規程
結論
第3章 官僚機構的上司
授權，不利選擇和道德風險
為什麼是官僚機構？
為什麼授權會各不相同？
實施兒童看護法案
對授權的管理
總統權力
國會對官僚機構的控制
司法審查
委托-代理理論和官僚機構的服務對像
委托人和原則
第4章 官僚機構的服務對像
利益、成本和公共政策的政治
“鐵三角”的興衰
服務對像的參與途徑
公告和聽取意見程序
咨詢委員會和其他協作方式
政治干預
服務對像的參與及互聯網
服務對像對官僚決策的影響
商業利益集團

公共利益集團
州和地方政府
服務對像與政府的制度_
服務對像的參與：三個結論及其他
參與者的多樣化
參與途徑的多樣化
參與結果的多樣化
第5章 網絡
網絡理論
工具途徑
政府間關繫
環境保護
健康政策
公共-私營部門的合作
外包合同
能源政策
精神健康政策
福利政策
改造
沒有合同的合作關繫
環境保護
緊急事務
官僚機構間的網絡
內閣
管理和預算辦公室
機構間協調
沙皇式的全能協調者
網絡的效用
工具的效用
專項撥款
規章
信息
網絡：一些結論
第6章 理論框架之綜合——實踐中的四個官僚機構
聯邦貿易委員會：不受控制的官僚機構？
醫療保險與補助服務中心：免除還是不免除？
佛羅裡達州環保局：績效報告體現責任制
馬裡蘭州健康與精神衛生局：領導的允諾及其局限
教益與局限
第7章 為什麼一些官僚機構做得更好？
評估官僚機構的績效
對績效變化的解釋
任務
政治支持
領導
世紀的官僚機構
附錄：網絡資源