本書緊扣“把握構建新發展格局的時代使命，立足中小企業生力軍主體，依托工業互聯網平臺，推動中小企業加速數字化轉型，加速中小企業平等共享數據資源、公平參與市場競爭，實現中小企業包容性增長”的邏輯主線，立足我國中小企業發展實際和工業互聯網平臺發展的*新實踐，為政府推動中小企業包容性增長政策制定提供科學支撐，同時對於業界凝聚共識、整合各方資源、推動形成更有利於中小企業包容性增長的市場生態具有積極作用。

本書分為基礎理論篇、實踐路徑篇、政策案例篇。

工業互聯網推動中小企業包容性增長政策研究與機制創新項目組由工信部信息技術發展司組織成立，中國電子技術標準化研究院、國家工業信息安全發展研究中心、中國電子產品可靠性與環境試驗研究所等單位研究骨干共同組成，長期從事兩化融合、工業互聯網、制造業數字化轉型領域研究。工業和信息化部信息技術發展司，統籌推進工業領域信息化發展；研究擬訂信息化和工業化融合發展戰略，提出政策建議；指導推進工業數字化、智能化、網絡化制造和應用；促進工業領域電子商務和現代化流通體繫建設。

編 寫 組

組長：孫文龍、馮偉

副組長：於秀明、李君、楊本曉、張宇

組員：賈超、譚偉亮、甘霖、文莎、梁思、侯瑩瑩、蒼天竹、安成、劉夏青、張建華、楊夢培、王程安、蘇偉、杜玉琳、栗向龍

第一章Chapter 1

中小企業——構建新發展格局的生力軍

一、什麼是中小企業 //004

（一）劃分標準 //004

（二）重要地位 //007

二、中小企業支撐構建新發展格局的作用 //009

（一）充分釋放創新發展活力 //009

（二）加速構建完整內需體繫 //010

（三）保持產業鏈、供應鏈穩定 //011

第二章Chapter 2

包容性增長——中小企業生存和發展的內在要求

三、什麼是包容性增長 //014

（一）包容性增長的內涵 //014

（二）包容性增長的特點 //016

四、中小企業包容性增長困境 //018

（一）資金鏈不穩定：傳統征信體繫對中小企業不夠友善 //018

（二）技術鏈不透明：傳統技術合作對中小企業不夠開放 //018

（三）市場鏈不持續：傳統供給模式對中小企業不夠平等 //019

第三章Chapter 3

數字化轉型——中小企業包容性增長的必由之路

第四章Chapter 4

工業互聯網——加速中小企業數字化轉型的重要引擎

第五章Chapter 5

工業互聯網平臺賦能中小企業包容性增長機制

第六章Chapter 6

工業互聯網平臺加速中小企業數據資源共享

第七章Chapter 7

工業互聯網平臺助力中小企業應對公共危機

第八章Chapter 8

標準化引領中小企業數字化轉型升級

第九章Chapter 9

推動中小企業包容性增長的政策布局

第十章Chapter 10

推動中小企業包容性增長的實踐經驗

參考文獻 //246第一章Chapter 1

中小企業——構建新發展格局的生力軍

一、什麼是中小企業 //004

（一）劃分標準 //004

（二）重要地位 //007

二、中小企業支撐構建新發展格局的作用 //009

（一）充分釋放創新發展活力 //009

（二）加速構建完整內需體繫 //010

（三）保持產業鏈、供應鏈穩定 //011

第二章Chapter 2

包容性增長——中小企業生存和發展的內在要求

三、什麼是包容性增長 //014

（一）包容性增長的內涵 //014

（二）包容性增長的特點 //016

四、中小企業包容性增長困境 //018

（一）資金鏈不穩定：傳統征信體繫對中小企業不夠友善 //018

（二）技術鏈不透明：傳統技術合作對中小企業不夠開放 //018

（三）市場鏈不持續：傳統供給模式對中小企業不夠平等 //019

第三章Chapter 3

數字化轉型——中小企業包容性增長的必由之路

第四章Chapter 4

工業互聯網——加速中小企業數字化轉型的重要引擎

第五章Chapter 5

工業互聯網平臺賦能中小企業包容性增長機制

第六章Chapter 6

工業互聯網平臺加速中小企業數據資源共享

第七章Chapter 7

工業互聯網平臺助力中小企業應對公共危機

第八章Chapter 8

標準化引領中小企業數字化轉型升級

第九章Chapter 9

推動中小企業包容性增長的政策布局

第十章Chapter 10

推動中小企業包容性增長的實踐經驗

參考文獻 //246

新冠肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）與百年未有之大變局相互交織，我國敏銳地把握國際國內發展形勢，做出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的主動性戰略選擇。構建新發展格局要立足擴大內需這一戰略基點，充分發揮我國大國大市場的優勢，發揮我國廣大中小企業主體的基礎作用，構建完備的產業鏈供應鏈生態體繫。這就要求我們大力培植發展廣大中小企業，充分運用工業互聯網等新一代信息技術，築牢支撐中小企業包容性增長的基礎設施，進一步營造有利於中小企業公平競爭和平等發展的市場環境，實現包容性增長。

工業和信息化部信息技術發展司承擔世界銀行貸款中國經濟改革促進與能力加強技術援助項目（TCC6）“工業互聯網推動中小企業包容性增長政策研究與機制創新子項目”，組織中國電子技術標準化研究院、國家工業信息安全發展研究中心、北京賽寶工業技術研究院等單位開展相關研究，並將研究成果彙編形成了《工業互聯網推動中小企業包容性增長的內在邏輯》一書。本書作為項目重要成果之一，緊扣“把握構建新發展格局的時代使命，立足中小企業生力軍主體，依托工業互聯網平臺，推動中小企業加速數字化轉型，加速中小企業平等共享數據資源、公平參與市場競爭，實現中小企業包容性增長”的邏輯主線，立足我國中小企業發展實際和工業互聯網平臺發展的最新實踐，為政府推動中小企業包容性增長政策制定提供科學支撐，同時對於業界凝聚共識、整合各方資源、推動形成更有利於中小企業包

容性增長的市場生態具有積極作用。

本書分為基礎理論篇、實踐路徑篇、政策案例篇。

基礎理論篇包括4 章，主要圍繞“工業互聯網推動中小企業包容性增長政策研究與機制創新”這一課題涉及的關鍵要素，釐清主要概念。第一章介紹中小企業。依據《中小企業劃型標準規定》對工業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業中小企業進行界定。第二章介紹包容性增長。綜合世界銀行和學術界關於包容性增長研究成果，提出包容性增長是一種把經濟增長過程和經濟增長結果有機統一的經濟社會發展模式，機會平等、過程平等、福利普惠是其核心要義。第三章介紹數字化轉型。提出制造業數字化轉型是利用數字化技術及工具，構建制造業數字化生態的過程，既包括企業內部研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等環節的數字化技術和工具的應用，也包括企業間供應鏈產業鏈數字化協同及文化、教育、服務等制造業數字化生態構建。第四章介紹工業互聯網。闡述以平臺體繫為核心、網絡體繫為基礎、安全體繫為保障的工業互聯網核心內容，聚焦萬物互聯、數據驅動、軟件定義等方面提出工業互聯網平臺助力數字化轉型的邏輯。實踐路徑篇包括4 章。第五章提出和闡述了基於基礎性工業互聯網平臺及行業性工業互聯網平臺賦能中小企業包容性增長機制。第六章圍繞包容性增長的“平等”要求，聚焦工業互聯網平臺激發數據資源價值，從數據技術應用、數據價值挖掘、數據貫通和業務協同等方面，提出工業互聯網平臺加速中小企業平等共享數據資源的方法。第七章圍繞包容性增長的“公平”要求，從公共危機事件視角出發，從危機預警、緊急響應、恢復制造、供需對接、遠程協作、模式創新等能力維度，提出基於工業互聯網平臺助力中小企業公平參與市場競爭的舉措。第八章分析中小企業數字化轉型標準化需求，分析轉型指南、價值效益等中小企業數字化轉型繫列標準，介紹標準應用方法，提出標準化引領中小企業數字化轉型升級，以及促進包容性增長的一繫列思考。

政策案例篇包括2 章。第九章重點介紹國外主要發達國家和地區及我國政府推動中小企業包容性增長的政策布局；第十章列舉我國主要工業互聯網平臺助力中小企業包容性增長的實踐案例。

希望本書能夠為地方政府主管部門提供參考，也能為廣大中小企業、工業互聯網平臺等新一代信息技術供應方及其他有關各方提供幫助。