●上篇 總報告
●農地細碎化的公共治理之道
●按戶連片耕種的由來推進方式及制度反思
●農地細碎化的成因困境與治理路徑
●農地細碎化治理的路徑分析
●中篇 分報告
●農民本位農地制度創新的基礎空間與方向
●農地細碎化治理的利益主體及成本收益分析
●運動式治理的限度及其原因分析
●按戶連片耕種的歷史變遷與現實意義
●治理釘子戶農地細碎化治理的關鍵
●土地連片耕種的歷史變遷績效與限度
●新型土地調整農地細碎化治理的正確方法
●新型土地調整方式的動力機制與推進方式
●土地互換的實踐與限度
●農地細碎化治理的三種方式比較
●制度創新的合力與組織推動
●下篇 調研隨筆
●不想種還是不能種
●耕不完的幸福
●部分目錄

農地分散細碎和非排他性使得農地利用具有較強的外部性，農業生產存在公共領域，農地利用具有公共治理性質。沙洋縣按戶連片耕種模式弱化農民對特定地塊的承包權利，積極發揮集體經濟組織土地調整和公共治理功能，在不改變土地承包關繫和農戶家庭經營的條件下服了農地細碎化。沙洋制度創新在雙層經營體制下優化家庭承包經營，探索了一條符合農民利益的土地適度規模經營道路。農地細碎化是農業發展的主要制約因素，本書從實踐層面探討了農地細碎化治理路徑，有重要的政策意義。

王海娟,賀雪峰 編著