本書從社會科學的角度運用制度分析方法研究地震預報預警制度,並在眾多地震地質科學家的支持和幫助下完成。本書深入研究了中外近百年地震史和中國近40年的數百震例,包括地震預測失敗和成功實現預測預報並取得減災實效的眾多震例,深入分析了唐山地震和汶川地震漏報的制度原因,剖析了封閉型地震預報制度的嚴重缺陷及政府、地震部門的行為模式存在的不足,並在此基礎上,借鋻中外地震地質科學家近幾十年的研究成果,構建了本書關於大地震短臨預警的理論體繫,從而找到了大地震臨震預警的有效途徑。
本書在地震預報的制度層面進行了卓有成效的理論探索,為我國地震預報制度體繫的改革和建設提出了極具參考意義的政策建議,具有很強的現實意義。