●第一章 導論
第一節 研究背景、目的和意義
一、研究背景
二、研究目的
三、研究意義
第二節 國內外研究現狀
一、國外研究現狀
二、國內研究現狀
三、現有文獻評析
第三節 研究思路和主要內容
一、研究思路
二、主要內容

第二章 我國西部地區農村養老保障體繫建設中政府責任的理論分析
第一節 明確政府責任的必要性
一、政府職能轉變的必然要求
二、農村人口老齡化難題化解的必要措施
三、人口流動機制暢通的必要保證
四、農村居民權益保障的必然要求
五、農村養老保障制度順利實施的重要前提
六、農村居民參與養老保障的強力保證
七、西部地區與中東部地區和諧發展的必要條件
第二節 政府責任的內涵及特點
一、政府責任的內涵
二、政府責任的外延
三、政府責任的特點
第三節 農村養老保障體繫建設中政府責任的理論基礎
一、政治學理論基礎
二、經濟學理論基礎
三、社會學理論基礎
第四節 西部地區農村養老保障體繫建設中政府責任的內容
一、西部地區農村養老保障體繫建設中政府責任的內涵
二、西部地區農村養老保障體繫建設中政府責任的外延
三、對一些相關概念的延伸探討

第三章 我國西部地區農村養老保障體繫發展現狀
第一節 課題調研情況及數據彙總
一、課題調研情況
二、調研數據彙總
第二節 西部地區農村人口的老齡化現狀及特點
一、老齡化現狀
二、老齡化特點
第三節 西部地區農村的傳統家庭養老現狀
一、傳統家庭養老現狀
二、傳統家庭養老特點
第四節 西部地區農村的社會基本養老現狀
一、社會基本養老現狀
二、社會基本養老特點
第五節 西部地區農村的商業養老保險現狀
一、商業養老保險現狀
二、商業養老保險特點
第六節 西部地區農村的養老保障服務現狀
一、養老保障服務體繫
二、養老保障服務特點

第四章 我國西部地區農村養老保障體繫建設中政府的政治責任
第一節 中央政府“構建社會主義和諧社會”執政理念分析
一、執政理念的提出背景
二、執政理念的誕生與發展
三、執政理念對農村養老保障體繫發展提出的新要求
第二節 “構建社會主義和諧社會”執政理念對“新農保”制度價值取向的影響
一、構建社會主義和諧社會的目標、前提和保證
二、實現社會公平正義對“新農保”制度的影響
三、具體影響過程分析
第三節 地方政府探索“新農保”制度模式的相關實踐
一、陝西省政府的相關實踐
二、四川省政府的相關實踐
三、新疆維吾爾自治區政府的相關實踐
第四節 西部地區農村其他養老模式的政府政治責任分析
一、“家庭養老”模式中的政府政治責任分析
二、“自我養老”模式中的政府政治責任分析
三、“商業養老保險”模式中的政府政治責任分析
四、“養老保障服務”模式中的政府政治責任分析

第五章 我國西部地區農村養老保障體繫建設中政府的經濟責任
第一節 政府的制度設計責任
一、政府制度設計責任的基本內容
二、“新農保”制度下中央政府的制度設計責任
三、“新農保”制度下西部地區地方政府的制度設計責任
四、“新農保”制度設計的缺陷
五、“城鄉保”制度下政府制度設計責任的變動
第二節 政府的財政責任
一、政府承擔財政責任的方式
二、“新農保”制度下中央政府承擔的財政責任
三、“新農保”制度下西部地區地方政府承擔的財政責任
四、西部地區“新農保”地方財政補貼負擔測算
五、“城鄉保”制度下政府財政責任的變動
六、改進建議
第三節 政府的管理責任
一、政府社會保障管理模式分類
二、“新農保”制度中的政府管理現狀
三、“新農保”制度中政府管理存在的問題
四、改進建議
第四節 政府的監管責任
一、“城鄉保”制度中政府的監管體繫
二、“城鄉保”制度中政府監管缺位的現狀
三、改進建議
第五節 西部地區農村其他養老模式中政府的經濟責任分析
一、“家庭養老”模式中政府經濟責任分析
二、“自我養老”模式中政府經濟責任分析
三、“商業養老保險”模式中政府經濟責任分析
四、“養老保障服務”模式中政府經濟責任分析

第六章 我國西部地區農村養老保障體繫建設中政府的社會責任
第一節 西部地區農村適度水平的養老保障分析
一、適度水平的養老保障精算模型以及應用
二、養老金替代率分析
三、確立適度水平養老保障的政府責任
第二節 提高西部地區“新農保”制度覆蓋率的政府責任
一、計算模型
二、西部地區“新農保”制度的覆蓋率
三、影響“新農保”制度覆蓋率的因素
四、提高“新農保”制度覆蓋率的思路建議
第三節 西部地區加強“新農保”制度與傳統養老文化協調發展的政府責任
一、“新農保”制度與傳統養老文化協調發展的重要作用
二、“新農保”制度與傳統養老文化協調發展的本質
三、加強“新農保”制度與傳統養老文化協調發展的政府責任
第四節 構建西部地區城鄉養老保障體繫銜接機制中的政府責任
一、城鄉養老保障體繫的差異
二、城鄉養老保障體繫差異中的政府決策原因分析
三、城鄉養老保障體繫銜接機制中的政府責任
第五節 西部地區農村其他養老模式中政府的社會責任分析
一、“家庭養老”模式與傳統養老文化協調發展的政府社會責任分析
二、“自我養老”模式與傳統養老文化協調發展的政府社會責任分析
三、“商業養老保險”模式與傳統養老文化協調發展的政府社會責任分析
四、“養老保障服務”模式與傳統養老文化協調發展的政府社會責任分析

第七章 農村養老保障體繫建設中政府責任的國際比較及啟示
第一節 國外養老保障體繫的發展歷程及主要模式
一、發展歷程
二、主要模式
第二節 農村養老保障體繫建設中政府責任的國際比較
一、政府立法責任比較
二、政府統籌城鄉養老保障體繫發展的責任比較
三、政府財政責任比較
四、政府管理責任比較
五、政府制度建設責任比較
第三節 結論及對中國的啟示
一、國外農村養老保障體繫建設的經驗和規律
二、國外經驗對我國建設農村養老保障體繫的啟示

第八章 農村養老保障體繫建設中政府責任的區域比較及啟示
第一節 農村養老保障體繫建設中政府責任的區域比較意義
一、政府責任區域比較研究的背景
二、政府責任區域比較研究的意義
第二節 三個典型地區農村養老保障體繫建設中的政府責任概況
一、樣本地區的選擇
二、三個典型地區的政府責任概況
第三節 三個典型地區農村養老保障體繫建設中的政府責任比較及啟示
一、三個典型地區的政府責任比較
二、結論和啟示

第九章 我國西部地區農村養老保障體繫建設中政府責任的研究結論和政策建議
第一節 研究結論
一、科學界定政府責任並保證實施是制度成功的首要條件
二、政府執政理念應與時俱進，引領政府責任內容及時轉變
三、政府責任的三大體繫相互影響並互為促進
四、政府制度設計要符合西部地區傳統文化特點
五、政府履行經濟責任的大小和方式直接關繫到制度的成敗
六、構建符合西部地區特點的多層次農村養老保障體繫
七、發展適應時代需求和西部地區特點的新型養老文化
第二節 政策建議
一、積極承擔政治責任，確保制度建設“公平優先”的價值取向
二、科學設定經濟責任，保證制度的合理運行
三、勇於承擔社會責任，保證制度建設的效果
參考文獻

隨著城鄉之間經濟水平差距的不斷拉大，以及農村人口老齡化程度的日趨加劇，我國農村地區、尤其是西部欠發達區域，面臨的養老形勢十分嚴峻。為此，本書綜合了政治學、經濟學和社會學等多學科理論，從中央和地方兩個層面，構建了農村養老保障體繫中政府責任體繫的新的理論框架，並通過對西部地區農村養老保障歷史變遷過程中的政府責任進行挖掘，以及對影響制度發展和創新過程中政府執政理念、傳統文化特點等內在因素進行剖析，同時充分考察和借鋻了國內外的成功經驗，深入剖析了西部地區農村養老保障體繫中，中央和地方政府各自的政治責任、經濟責任和社會責任，最終為政府加快西部地區農村養老保障體繫的制度建設和完善提供有益的政策思路。