本書在界定科技政策咨詢體繫內涵及其影響因素的基礎上，分析了我國科技政策咨詢體繫的發展歷程、作用效果、現狀特征和存在問題，結合發達國家科技決策咨詢的做法和經驗，明確了在當前面臨的新形勢下促進完善我國科技咨詢體繫的發展戰略，並進一步從需求和供給兩個角度，分別對優化我國科技政策咨詢機制、強化我國科技政策咨詢能力建設的思路舉措進行深入分析，最後提出相關對策建議。

●1 研究範圍界定001
1.1 科技政策咨詢相關概念001
1.1.1 科技政策001
1.1.2 咨詢001
1.1.3 決策咨詢001
1.1.4 科技政策咨詢002
1.1.5 科技政策咨詢的類型002
1.2 科技政策咨詢主體003
1.2.1 政策制定者003
1.2.2 政策咨詢者003
1.2.3 社會公眾003
1.3 科技政策咨詢機構004
1.3.1 科技政策咨詢機構的定義004
1.3.2 科技政策咨詢機構的特征004
1.4 科技政策咨詢體繫005
1.4.1 科技政策咨詢體繫的內涵005
1.4.2 科技政策咨詢體繫的關鍵影響因素006
2 我國科技政策咨詢體繫的形成與發展008
2.1 初建時期（1949—1976年）008
2.2 改革時期（1976—1995年）010
2.2.1 科技政策研究機構的建立010
2.2.2 決策民主化和科學化的確立011
2.2.3 中國科學院學部咨詢的制度化012
2.化時期（1995—2012年）012
2.3.1 黨和政府強調決策的民主化和科學化013
2.3.2 各級政府重視科技咨詢013
2.3.3 重大科技政策咨詢制度逐步形成013
2.3.4 科技政策咨詢體繫進一步完善016
2.4 法治化時期（2012年至今）018
2.5 總結我國科技政策咨詢的作用與成效020
2.5.1 為我國科技發展戰略和長遠規劃的制定提供科學依據020
2.5.2 推動我國科技發展重大舉措和重要制度建設的實施020
2.5.3 提供科技政策咨詢，輔助政府科學決策020
2.5.4 為科技、經濟和社會的可持續發展提供智力支撐020
3 我國科技政策咨詢體繫的現狀特征及存在問題022
3.1 發展現狀022
3.1.1 國務院直屬機構022
3.1.2 科技主管部門下屬咨詢機構：中國科學技術發展戰略研究院023
3.1.3 綜合管理部門下屬科技咨詢機構：中國電子信息產業發展研究院025
3.1.4 “三院”繫統：中國科學院025
3.1.5 科協繫統咨詢機構：中國科學技術協會026
3.1.6 高校咨詢機構：清華大學技術創新研究中心028
3.1.7 科技思想庫029
3.2 主要特征030
3.2.1 政府科技咨詢的模式多樣化030
3.2.2 專家參與科技咨詢的方式多樣化032
3.2.3 科技咨詢機構影響決策的途徑多樣化033
3.3 存在的主要問題034
3.3.1 科技政策咨詢機制角度034
3.3.2 科技政策咨詢能力角度035
4 國外決策咨詢體繫的經驗借鋻037
4.1 典型國家決策咨詢體繫概述037
4.1.1 美國037
4.1.2 英國040
4.1.3 德國044
4.1.4 日本046
4.2 科技政策咨詢機制建設的相關經驗048
4.2.1 重視咨詢機構和法制建設有助於為科技政策咨詢保駕護航048
4.2.2 完備的咨詢體制建設有助於形成完善的政策咨詢機制049
4.2.3 咨詢化有助於全方位支撐政府科技政策決策050
4.2.4 咨詢機構的獨立性有助於提高政策咨詢的客觀公正性051
4.2.5 強化公眾參與有助於政策制定和政策咨詢過程的公開透明052
4.2.6 追求科技政策的科學化有助於提升科技政策咨詢能力052
4.3 科技政策咨詢能力建設相關經驗052
4.3.1 明確清晰的戰略定位和實用主義的目標取向052
4.3.2 獨立性和客觀性成為智庫發展的標簽化特色和公信力之基053
4.3.3 理事會化的治理機制和管理運行機制054
4.3.4 獨特的研究人纔隊伍組織與流動機制055
4.3.5 追求高質量的成果產出，采取嚴格的內外部評審機制056
4.3.6 發展創新的方法體繫與數據信息繫統以支撐專業政策分析057
4.3.7 以全球化發展視野，建設國際化網絡型智庫058
4.3.8 重視成果傳播和發展營銷，強化政策和社會影響力059
5 我國科技政策咨詢體繫的發展戰略061
5.1 形勢與需求061
5.1.1 科技智庫發展進入快車道，科技政策咨詢面臨良好機遇061
5.1.2 決策科學化民主化要求加強，科技政策咨詢應走專業化道路062
5.1.3 科技發展呈現新特點，科技政策制定需要兼顧多要素062
5.2 發展定位063
5.3 指導思想064
5.4 基本原則064
5.4.1 堅持公開咨詢的原則064
5.4.2 堅持依法咨詢的原則064
5.4.3 堅持規範咨詢的原則065
5.4.4 堅持獨立咨詢的原則065
5.5 發展目標及重點任務065
6 優化我國科技政策咨詢機制的思路和對策067
6.1 科技政策咨詢機制的基本特征與構成要素067
6.1.1 科技政策咨詢機制的基本特征067
6.1.2 科技政策咨詢機制的構成要素068
6.2 優化科技政策咨詢機制的總體思路070
6.3 完善科技政策咨詢的六大機制070
6.3.1 建立和完善國家科技政策咨詢導向機制070
6.3.2 建立和完善國家科技政策咨詢準入機制071
6.3.3 建立和完善國家科技政策咨詢協同機制075
6.3.4 建立和完善國家科技政策咨詢制約機制075
6.3.5 國家科技政策咨詢反饋機制078
6.3.6 國家科技政策咨詢保障機制078
6.4 優化科技政策咨詢機制的實現路徑079
6.4.1 探索分級分類建立科技政策咨詢的法律保障體繫079
6.4.2 加強科技政策咨詢的組織化建設080
6.4.3 建立健全民主決策和監督機制080
6.4.4 完善科技政策咨詢的多樣化模式和路徑081
6.4.5 淡化政策研究和政策咨詢中的行政色彩082
6.4.6 鼓勵和支持社會第三方咨詢機構快速發展082
7 強化我國科技政策咨詢能力的思路和對策083
7.1 科技政策咨詢能力的要素構成083
7.1.1 基礎資源能力維度084
7.1.2 咨詢過程能力089
7.1.3 兩大維度的相互關繫092
7.2 不同類型政策咨詢的能力要求093
7.3 我國科技政策咨詢能力的短板分析094
7.3.1 存在的問題094
7.3.2 存在問題的可能原因096
7.4 強化科技政策咨詢能力的實現路徑098
7.4.1 科技政策咨詢能力的培育策略099
7.4.2 科技政策咨詢能力的提升策略103
7.4.3 科技政策咨詢服務能力的拓展策略107
附錄：我國100家科技政策智庫一覽109
參考文獻149
後記152

本書在界定科技政策咨詢體繫內涵及其影響因素的基礎上，分析了我國科技政策咨詢體繫的發展歷程、作用效果、現狀特征和存在問題，結合發達國家科技決策咨詢的做法和經驗，明確了在當前面臨的新形勢下促進完善我國科技政策咨詢體繫的發展戰略，並從需求和供給兩個角度，提出了優化我國科技政策咨詢機制和強化我國科技政策咨詢能力建設的思路和對策。