地方公債涉及面廣，利益主體多樣，包括地方政府、融資平臺公司、金融機構和社會投資者等，如何用好地方公債，既能促進經濟社會高質量發展和國家治理現代化，又能有效防控債務風險、保障財政可持續，是我國中長期經濟社會發展要面對的一個重要的現實問題。本書結合國內外案例，將專業知識與現實情況聯繫起來，由基礎理論到前沿應用，從發達國家地方公債管理的經驗與教訓到我國地方公債制度建設的重點和難點，幫助讀者建立地方公債理論認知和制度建設體繫。

●第1篇理論基礎
0導論2
0.1現實中的地方公債問題2
0.2地方公債的參與者6
0.3地方公債學與相關學科10
0.4地方公債學的研究方法與本書框架14
1公債的產生與作用18
1.1公債的基本概念18
1.2公債的產生與發展20
1.3公債的作用27
2公債的分類31
2.1中央政府公債和地方政府公債31
2.2國內公債和國外公債32
2.3短期公債、中期公債和長期公債35
2.4特種公債和一般公債35
2.5自由流通公債和非自由流通公債37
2.6強制公債、準強制公債和自由公債38
2.7政府債務風險矩陣下的公債分類38
3公債的經濟學分析43
3.1李嘉圖等價定理43
3.2稅收平滑理論47
3.3財政可持續理論50
3.4公債的政治經濟學理論54
4地方公債的理論分析59
4.1地方公債增長的基礎因素59
4.2地方公債的風險理論63
4.3很優地方公債理論68
第2篇政策實踐
5美國的地方公債實務74
5.1美國的政府層級和市政債券75
5.2美國地方公債的管理體制和機構80
5.3美國地方公債的資金運行管理81
5.4美國地方公債的風險控制83
5.5美國地方公債的危機化解88
5.6美國地方公債管理改革的展望90
6歐洲國家的地方公債實務94
6.1歐洲國家管理地方公債的常見模式94
6.2英國地方公債的管理體制與政策實踐95
6.3德國地方公債的管理體制與政策實踐100
6.4法國地方公債的管理體制與政策實踐103
6.5意大利地方公債的管理體制與政策實踐105
6.6北歐國家地方公債的管理體制與政策實踐107
6.7歐洲地方公債的管理經驗總結和未來改革展望109
7日本的地方公債實務113
7.1日本地方公債發展簡史113
7.2日本地方財政管理體制概述116
7.3日本地方公債的舉借和資金運行管理121
7.4日本地方公債的風險控制126
7.5日本地方公債的發展與展望131
8中國的地方公債實務134
8.1中國地方公債的體制變革135
8.2中國地方公債的管理體制141
9其他發展中國家的地方公債實務149
9.1巴西地方公債概述149
9.2墨西哥地方公債概述155
9.3哥倫比亞地方公債概述159
9.4印度地方公債概述162
第3篇熱點專題
10地方公債與區域經濟發展170
10.1經濟學家眼中的公債與經濟發展170
10.2地方公債與區域經濟發展的整體關繫172
10.3地方公債影響區域經濟發展的傳導路徑174
11地方公債增長的制度分析179
11.1財政分權的延伸與間接金融分權179
11.2地方公債與體制壓力184
12地方公債的結構分析189
12.1地方政府債券的構成189
12.2地方融資平臺公司債務的構成196
13地方公債的風險分析202
13.1地方公債風險指標和我國地方公債風險概況203
13.2地方政府一般債券的風險分析205
13.3地方政府專項債券的風險分析206
13.4城投債的風險分析209
13.5地方融資平臺公司非標準化債務的風險分析211
14地方融資平臺公司的市場化轉型218
14.1地方融資平臺公司的科學界定和債務構成218
14.2地方融資平臺公司的功能與風險225
14.3地方融資平臺公司市場化轉型的難點與方向228
後記233

本書共分為理論基礎、政策實踐和熱點專題3篇。第1篇側重介紹地方公債的理論基礎，包括公債的產生與作用、公債的分類、公債的經濟學分析和地方公債的理論分析。第2篇分地區和國別介紹地方公債的政策實踐，分別闡述美國、歐洲國家、日本、中國和其他發展中國家的地方公債實務。第3篇為地方公債的熱點專題，覆蓋地方公債與區域經濟發展、地方公債增長的制度分析、地方公債的結構分析、地方公債的風險分析和地方融資平臺公司的市場化轉型。
本書結合國內外案例，在各章節設置引例和專欄，將專業知識與現實情況聯繫起來，幫助讀者由基礎理論到前沿應用，從發達國家地方公債管理的經驗與教訓到我國地方公債制度建設的重點和難點，循序漸進地掌握地方公債的相關知識。同時，每章設置本章拓展、小結和思考題，引導讀者主動開展延伸性閱讀和思考、及時總結和歸納學習內容。
本書可單獨作為“地方公債學”課程的教材，也可作為財政學、公債等