用一手數據、豐富的實踐樣本及政策剖析，為打軌道上的城市群和都市圈獻計獻策：★七大專題，深入探究交通一體化發展之策★一手數據、延伸閱讀專欄，繫統梳理國內外典型城市群都市圈交通一體化建設的實踐探索經驗讀者對像：■ 交通管理部門、規劃部門，鐵路運輸管理部門，城市軌道交通運營企業 ■ 金融投行相關行業、產業研究機構及人員■ 高等院校相關專業師生及研究人員■ 關心城市軌道交通發展的一般讀者

●章城市群都市圈交通一體化協同發展/1
一、城市群都市圈交通需求特征和一體化協同發展/1
（一）城市群都市圈交通繫統構成/1
（二）城市群都市圈交通運輸供需特征/3
（三）城市群都市圈交通一體化協同發展要求/6
二、城市群都市圈交通發展現狀及問題——以京津冀地區為例/9
（一）京津冀地區經濟社會發展情況/9
（二）京津冀地區鐵路交通發展現狀/11
（三）京津冀地區公路交通發展現狀/17
京津冀地區交通發展的主要問題/18
三、促進城市群都市圈交通一體化協同發展的相關建議/33
（一）促進基礎設施網絡銜接融合/34
（二）提升區域旅客運輸服務水平/39
（三）推進樞紐一體化銜接/40
優化完善相關管理體制機制和政策法規/44
第二章我國城市群城際鐵路網規劃實施情況/48
一、城際鐵路規劃實施現狀問題/49
（一）規劃功能定位/49
（二）規劃實施進展/52
（三）建成項目運營情況/56
二、城際鐵路規劃實施問題癥結分析/59
（一）對不同層次鐵路認識不到位/59
（二）城際運輸需求總體不足/61
（三）規劃建設相關制度標準不完善/62
運營服務品質與需求要求不符/
三、更好推進城際鐵路規劃建設的政策建議/66
（一）確立軌道交通城市群空間結構優化調整的規劃思路/66
（二）科學統籌不同層級不同功能的軌道交通規劃/66
（三）合理把握不同發展階段城市群軌道交通建設重點/67
完善城際鐵路規劃建設管理政策與協調機制/68
（五）鼓勵城際鐵路運營委托模式、運營組織模式創新發展/71
第三章我國城市群城際鐵路建設時機/96
一、城際鐵路的發展思路/96
（一）城際鐵路的定位/96
（二）影響城際鐵路建設時機的因素/97
（三）城際鐵路的建設原則/99
二、城際鐵路建設時機的判斷標準/100
（一）城際鐵路運輸能力分析/100
（二）城際鐵路開通初期的客運量標準/100
（三）城際鐵路建設時機的判斷標準/107
三、城際通道運輸需求模型/108
（一）模型構建/108
（二）模型參數標定/110
（三）城際鐵路建設時機的模型判斷標準/114
城際通道案例分析/115
（一）城際通道樣本選擇/115
（二）分析結果及主要結論/118
（三）關於研究結論的說明/133
五、關於我國城市群城際鐵路發展的政策建議/134
（一）及時做好發達地區城市群城際鐵路建設規劃/134
（二）慎重進行範圍內的城際鐵路大規模集中投資/135
（三）重點抓好未規劃有高速鐵路的城際通道城際鐵路建設/135
第四章更好發揮公路在城市群綜合交通中的作用/136
一、公路在城市群綜合交通繫統中的定位/136
（一）基礎和主體作用/136
（二）滿足個性化和未來交通需求/139
二、城市群公路發展現狀問題分析/141
（一）城市群公路發展現狀/141
（二）城市群公路基礎設施存在的問題/143
（三）城市群公路運輸存在的問題/150
三、推進城市群公路運輸發展的政策建議/156
（一）推進城市群公路基礎設施升級改造/156
（二）創新城市群道路運輸組織模式/160
（三）完善城市通規劃管理體制機制/162
完善政策法規和標準體繫/1
第五章都市圈軌道交通高質量發展的思路方向/168
一、都市圈發展的經濟規律與特征/168
（一）產業和人口向優勢區域集中是聚集經濟的體現/168
（二）都市圈是世界各國城鎮化的普遍形態/169
（三）現代化都市圈空間形態的特征/172
二、軌道交通對於培育發展現代化都市圈的作用/173
（一）軌道交通對於都市圈空間範圍拓展具有基礎支撐作用/173
（二）軌道交通TOD促進都市圈實現精明增長/174
三、我國都市圈及軌道交通發展現狀/175
（一）我國都市圈發展現狀/175
（二）我國都市圈軌道交通發展現狀/177
我國都市圈軌道交通發展的主要問題/201
（一）市域軌道交通總體發展滯後/201
（二）規劃建設責任主體不夠明確，定位不夠清晰/202
（三）不同功能層次軌道交通網絡不融合/204
尚未確立軌道交通TOD的發展模式/205
五、都市圈軌道交通發展的總體思路/207
（一）都市圈軌道交通高質量發展特征/207
（二）都市圈軌道交通發展的原則/208
（三）軌道交通都市圈空間形態發展的思路/210
六、促進都市圈軌道交通高質量發展的相關建議/212
（一）創新都市圈軌道交通規劃體制機制/212
（二）重點推進市域（郊）鐵路規劃建設/213
（三）優化完善建設運營發展協作機制/214
建立適應都市圈軌道交通TOD的體制機制和政策法規/216
七、培育發展現代化都市圈的綜合改革建議/219
（一）實現人口向都市圈範圍的自由流動/219
（二）推動城鎮建設用地增加規模與人口增量掛鉤/221
（三）實現基本公共服務均等化/223
第六章都市圈軌道交通高質量發展的經驗/225
一、都市圈軌道交通多網融合發展的經驗/225
（一）多功能層次線網化出行需求/225
（二）集約利用通道資源建設復合運輸走廊/228
（三）都市圈中心城核心區實現多點便捷換乘/231
運營組織互聯互活多樣/234
二、軌道交通與都市圈空間形態演變的經驗/236
（一）都市圈空間形態呈現多中心發展格局/236
（二）軌道交通都市圈空間形態發展/240
第七章國外都市圈交通一體化管理體制機制與啟示/246
一、紐約都市圈交通一體化管理體制機制/246
（一）紐約都市圈基本情況/246
（二）紐約都市圈交通發展情況/247
（三）紐約都市圈交通一體化管理體制機制/250
紐約都市圈交通一體化管理體制機制的經驗/254
二、倫敦都市圈交通一體化管理體制機制/258
（一）倫敦都市圈基本情況/258
（二）倫敦都市圈交通發展情況/259
（三）倫敦都市圈交通一體化管理體制/260
倫敦都市圈交通一體化管理體制機制的經驗/263
三、東京都市圈交通一體化管理體制機制/266
（一）東京都市圈基本情況/266
（二）東京都市圈交通發展情況/267
（三）東京都市圈交通一體化管理體制機制的經驗/269
國外都市圈交通一體化管理體制機制對我國的啟示/274
（一）法律法規層面建立法定都市圈一體化規劃機制/274
（二）頂層設計層面建立“多規合一”的強制性規劃機制/274
（三）機構設置層面突出中央或上一級的指導性/275
區域功能層面建立區域交通日常運行協調機制/275
（五）運輸服務層面實現都市圈交通運營管理一體化/276
（六）公共治理層面充分發揮各類主體作用/276
參考文獻/278

本書為“國家高端智庫”叢書之一
■彙集了作者近年參與國家部委繫列重大相關課題的新成果新視角新觀點
■全書基於一手數據、豐富的實踐樣本及政策分析
■若干重大專題：交通一體化協同發展、城際鐵路網規劃與實施、城際鐵路建設時機、公路與城市群綜合交通、都市圈軌道交通高質量發展思路方向、經驗、交通一體化管理體制機制等
■為打造軌道上的城市群都市圈提供新思路、探索新路徑

蔣中銘 著