本書基於作者在地方政府工作經歷及長期為各級政府、政府平臺公司進行調研和決策咨詢實踐，以交易成本理論和超微觀視角分析地方政府企業化及其市場效率，秉承研究“真是世界的而經濟學”的理念，通過40多年來經濟發展的中國實踐、中國創新和中國效率，講述市場經濟的中國模式。

●前言
1.緒論
1.1 研究背景
1.2 目的和意義
1.3 研究思路和內容
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究內容
1.4 主要研究方法
1.4.1 微觀分析方法
1.4.2 跨學科分析方法
1.4.3 比較分析方法
1.5 可能的創新和不足之處
1.5.1 本書可能的創新點
1.5.2 存在的不足之處
2.基礎理論與相關研究
2.1 基礎理論
2.1.1 市場運行理論及政府
2.1.2 社會主義市場理論
2.2 相關研究成果
2.2.1 關於市場與政府的作用
2.2.2 關於政府與市場關繫
2.2.3 關於地方政府的企業化
3.企業化政府的形成、特征與意義
3.1 政府的角色
3.1.1 “經濟人”的政府
3.1.2 市場經濟中的政府職能
3.1.3 政府在市場中的作用
3.2 地方政府企業化與企業化政府
3.2.1 地方政府企業化及其特征
3.2.2 企業化政府的產生
3.2.3 企業化政府的表現
3.3 企業化政府背景下對政府認識的發展
3.3.1 理論運用方面
3.3.2 政府職能方面
3.3.3 實際運行方面
3.3.4 後果影響方面
3.4 小結
4.交易成本視角下的市場理論
4.1 新制度經濟學
4.2 交易成本
4.2.1 交易成本的含義
4.2.2 交易成本的存在
4.3 交易成本對市場理論的發展
4.3.1 市場成本的存在
4.3.2 交易範圍的變化
4.3.3 真實世界的市場
4.4 交易成本視角下市場理論研究內容
4.4.1 產權研究
4.4.2 治理研究
4.4.3 制度與經濟績效
4.5 小結
5.企業化政府市場效率分析工具：交易的治理機制
5.1 行為假定
5.2 交易
5.2.1 交易與簽約
5.2.2 交易的維度
5.2.3 簽約過程
5.2.4 不接近整體簽約
5.3 契約關繫的治理
5.3.1 契約的類型與契約法
5.3.2 有效的治理結構
5.3.3 不確定性的說明
5.4 分立結構的治理選擇
5.4.1 治理的維度
5.4.2 治理結構的匹配
5.4.3 制度環境的比較靜態分析
5.5 小結
6.基於治理機制框架的企業化政府的效率分析
6.1 經濟增長
6.1.1 結構視角
6.1.2 產權視角
6.1.3 分權視角
6.1.4 制度視角
6.2 市場經濟現實基礎
6.2.1 從計劃經濟到市場經濟
6.2.2 產權制度
6.2.3 自由市場交易
6.3 中國特色社會主義市場經濟中的產權
6.3.1 社會主義公有制經濟
6.3.2 公有產權
6.4 企業化政府的治理結構
6.4.1 有關假設
6.4.2 公有產權的交易
6.4.3 效率的比較分析
6.5 小結
7.交易視角下的土地財政
7.1 土地財政的概述
7.1.1 土地財政的背景
7.1.2 土地財政的進程
7.1.3 土地財政的表現和特征
7.2 土地財政的模式
7.2.1 土地管理
7.2.2 土地收益
7.2.3 收益分配
7.3 土地財政的內容
7.3.1 土地交易
7.3.2 土地經營
7.3.3 要素開發
7.4 交易視角下土地財政分析
7.4.1 土地的經濟產權
7.4.2 土地的交易成本
7.4.3 交易成本的比較分析
7.5 數字財政——土地財政新形式
7.6 小結
8.交易視角下的開發區建設
8.1 開發區概況
8.1.1 開發區的定義與特征
8.1.2 開發區的發展歷程
8.2 開發區建設與企業化運營
8.2.1 開發區的建設
8.2.2 開發區的管理
8.2.3 開發區的招商引資
8.3 開發區建設的效率分析
8.3.1 開發區建設階段
8.3.2 開發區運營管理階段
8.4 小結
9.企業化政府視角下的結構性問題
9.1 中國經濟結構性問題的特征
9.1.1 供給需求結構
9.1.2 產業結構
9.1.3 收入結構
9.1.4 城鄉與區域結構
9.1.5 經濟生態結構
9.1.6 內外經濟結構
9.2 中國經濟結構性問題的研究情況
9.2.1 對結構性問題原因的研究
9.2.2 對結構性問題影響的研究
9.2.3 對結構性問題的政策研究
9.3 中國經濟結構性問題的解釋：基於企業化政府視角
9.3.1 企業化政府回顧
9.3.2 一個簡化的分析框架
9.3.3 企業化政府與結構性問題
9.4 基於企業化政府視角的解釋：以地方政府融資平臺為例
9.4.1 地方政府融資平臺
9.4.2 地方政府融資平臺形成的結構性問題
9.4.3 基於企業化政府的解釋
9.5 小結
10.研究結論、政策建議與研究展望
10.1 主要研究結論
10.2 存在的問題
10.3 政策建議
10.4 研究展望
附錄：重要術語
參考文獻

本書是中國改革發展實踐繫列叢書之一。該叢書是以陳耿宣團隊基於北京大學光華管理學院光華思想力智庫、四川省社會科學院等研究機構在國家部委、地方政府、大型企業的課題研究為基礎，聚焦中國改革發展實踐中的經驗總結與創新發展，體現研究內容的前沿性、問題導向性和實踐指導性。本書是作者根據長期的調研，圍繞地方政府企業化的發展歷程及現狀、呈現的特征，分析地方政府企業化背後的機制，同時通過交易成本理論的視角分析中國模式的效率優勢。該書具有較強的學術價值，對地方政府企業化有一定的指導意義。

陳耿宣 著