●導言 構建具有中國特色的社區公共危機管理制度
第一章 社區為何要重視公共危機管理？
一、風險社會：作為“通貨”的公共危機
二、參與式治理和專業化治理：社區公共危機管理的兩種機制
三、微觀治理優勢的發揮
四、基層治理能力與公共危機管理
五、社區：公共危機管理的“源頭”
第二章 社區如何做好公共危機預防？
一、準確認知社區公共危機管理的基本規律
二、社區公共危機管理的基礎條件
三、社區公共危機管理的能力培訓
四、社區公共危機管理的預案編制
五、社區公共危機管理的演練和預警
第三章 社區如何應對公共危機？
一、應急指揮機制
二、聯防聯控機制
三、信息管理機制
四、法律遵循機制
五、脆弱群體關懷機制
第四章 社區如何進行公共危機善後恢復與總結評估？
一、公共危機後的調查評估
二、公共危機後的救助工作
三、公共危機後的恢復工作
四、反思與改進
結語 強化社區公共危機管理能力建設
附錄
附錄一 中華人民共和國突發事件應對法
附錄二 國務院辦公廳關於加強基層應急隊伍建設的意見
附錄三 傳染病防控中社區參與的關鍵知識
附件一 日本白井市自治會應對災害危機的行動指南
附件二 美國CARE日常檢查與報告表
後記

本書是為城鄉社區黨組織成員、城鄉基層政府管理人員、社區管理者、居委會干部、社工以及社區領袖而撰寫的，其目的在於為他們開展和推動社區應急管理提供理論和實踐上的指導。本手冊力求成為社區治理中的一個航標，呈現社區公共危機管理的理念、原理、框架、路徑和工具等諸多豐富多彩的內容。基層社區是連接政府與社會公眾的基礎力量，故社區公共危機應急治理能力的強弱，將成為國家公共危機管理體繫建設的重要評估標準之一。面對公共危機，社區如何做好預防、應對，以及善後恢復與總結評估？作者提出，我國城鄉基層社區應在反思和總結新型冠狀病毒肺炎疫情防控的經驗和教訓的基礎上，通過官民協力的方式，盡快構建社區公共危機管理制度，以提升城鄉基層社區在未來應對各種可能出現的公共危機之能力，推進社區“日常治理”與“應急治理”的有效融合。