中國為什麼缺乏自主創新?要回答這個問題,首先我們需要梳理影響創新的因素,這可以歸納為企業自身因素和制度環境因素。而對於中國這樣的轉型經濟體,我們需要更多的關注制度因素對企業自主創新的影響。其次,談到企業創新的制度環境,在中國強政府的背景下,不得不考慮地方政府的作用。我們從地方政府行為視角出發,研究現行治理體制下地方政府在財政政策、產業政策、法治環境上的干預對企業創新激勵產生的影響,以回答以下三個問題:中國創新投入為什麼不足?由地方政府主導形成的開發區是創新園地還是形像工程?面對差異化的區域治理環境企業家是創新還是尋租?最後,在上述研究的基礎上,提出減少政府干預、加快地方政府轉型、促進企業創新的具體政策建議。