●前言
第一章 資源安全及其戰略選擇
第一節 正確理解資源安全的基本內涵
第二節 中國資源安全環境的簡要述評
第三節 中國資源安全影響因素的簡要分析
第四節 中國資源安全戰略及其選擇與設計

第二章 資源安全指標體繫及評價
第一節 世界和我國資源安全態勢基本判斷
第二節 資源環境可持續發展及資源安全指標體繫研究評述
第三節 構建國家資源安全指標體繫框架
第四節 國家資源安全指標的篩選
第五節 國家資源安全動態評價方法
第六節 我國近十餘年資源安全變化綜合評價

第三章 水資源安全
第一節 中國水資源態勢不容樂觀
第二節 主要水資源安全問題
第三節 重大水資源工程建設改善缺水地區水安全形勢
第四節 氣候變化對水資源安全的影響
第五節 水資源管理制度及其建設
第六節 水資源安全保障對策

第四章 土地資源安全
第一節 中國土地資源安全的基本態勢
第二節 中國土地資源不安全因素分析
第三節 土地政策的總體透視與實證分析
第四節 提高國家土地資源安全水平的基本策略與政策建議
第五節 主要結論與建議

第五章 能源資源安全
第一節 能源安全的內涵、基本特性與評價指標體繫構建
第二節 我國能源安全的基本態勢與面臨的主要問題
第三節 我國能源安全體繫的構建和主要對策

第六章 礦產資源安全
第一節 我國礦產資源安全面臨的形勢
第二節 我國礦產資源安全存在的問題
第三節 戰略性礦產資源安全評價
第四節 我國礦產資源安全保障策略

第七章 生物資源安全
第一節 我國生物資源概況
第二節 生物資源安全的基本概念與主要問題
第三節 生物資源安全體繫建設

第八章 生態安全及其與資源安全
第一節 資源安全總體架構下的生態安全：內涵與關聯
第二節 中國的生態超載及原因
第三節 自然生態繫統的不可逆改變
第四節 生態繫統服務功能的退化或生態服務質量的下降
第五節 消除和應對生態風險，維護生態安全

第九章 環境安全及其與資源安全
第一節 環境安全的基本內涵
第二節 中國環境安全評價
第三節 中國環境安全與資源安全的制約及其化解
第四節 中國環境敏感區及其資源安全問題
第五節 保障環境安全一資源安全雙贏的政策建議

第十章 資源貿易與中國資源安全
第一節 資源貿易與資源安全問題的緣起
第二節 重點資源利用區域對中國資源安全態勢的影響分析
第三節 重點資源安全態勢分析評估
第四節 重點資源(能源)運輸通道安全態勢分析
第五節 保障利用國外資源安全所應采取的主要措施

第十一章 資源節約與資源安全
第一節 引言
第二節 資源節約及其內涵的科學界定
第三節 資源節約的基本格局
第四節 資源節約進展
第五節 建立健全資源節約制度

第十二章 資源安全保障體繫建設
第一節 資源安全保障體繫的設計原理
第二節 資源基礎的安全保障
第三節 建立旨在保障資源安全的資源貿易體繫
第四節 資源安全保障體繫的科技支撐能力建設
第五節 構建中國資源安全保障體繫的對策建議

《中國資源報告:新時期中國資源安全透視》包括五個部分。第一部分是資源安全的基本界定與評估方法，包括第一章和第二章。其中，第一章繫統界定了資源安全及其基本特征，分析了我國資源安全的基本環境和主要影響因素，並對保障我國資源安全的基本策略進行了簡要說明。第二章重點構建了用以定量評價國家資源安全的指標體繫，並對我國近一個時期的資源安全狀況與基本態勢進行了繫統評價。第二部分是主要資源的安全評價與對策設計，包括第三章、第四章、第五章、第六章和第七章。其中，第三章對我國水資源安全態勢及其影響因素進行了重點分析，並提出了水資源安全管理和基本對策。第四章重點分析了我國土地資源安全的基本態勢與影響因素，從政策層面對我國土地資源安全保障措施進行了重點討論。第五章重點討論了能源安全的基本內涵與評價方法，分析了我國能源資源安全的基本態勢與影響因素，提出了保障我國能源資源安全的基本對策。第六章分析了我國礦產資源安全面等

    目前，我國農村土地產權普遍存在的問題表現為：鄉鎮管理的集體土地較少，僅有一點的鄉鎮集體企事業占用的土地，究竟誰是所有權代表者也較為模糊。因為鄉政府是國家機關，許多鄉又沒有了集體經濟組織，村民小組雖是基礎，可其既沒有法律地位，也沒有經濟核算形式，更沒有辦公地點。大量的集體土地所有權的代表者為村，但一旦涉及征地、土地補償等利益分配時，村民小組或是村民聯戶便有人出來干預，不同意村為其利益的代表者。另外，我國法律確定了歸屬性質的土地產權，這對防止土地公有產權性質異化是十分必要的法律保障，但尚未賦予農民（農戶）對土地持有層面的土地產權，而僅賦予利用層面且帶有債權性質的承包經營權，農民擁有的隻是土地的使用權。這就導致農民在土地產權主體上的虛置，按現行體制，集體分為三級，即鄉、村、組，集體究竟屬於哪一級，各級權利如何分配，尚未明確界定。
 等