●序言
第1章 18億畝耕地紅線和第二次土地調查
1.1 能守得住18億畝耕地紅線嗎？
1.2 一石激起千層浪
1.3 第二次土地調查的目標和技術
1.4 土地調查的難言之隱
第2章 中國耕地數量的變遷
2.1 中國的土地資源和“胡煥庸線”
2.2 耕地數量變遷的四個階段
2.3 新中國成立初期的開荒高潮
2.4 大饑荒後的逆轉
2.5 布朗衝擊
2.6 1996年耕地數量的劇變
2.7 耕地統計的難點
2.8 不妨把耕地數量當作一個“黑盒子”
第3章 中國是否缺糧
3.1 中國糧食連續十年增產
3.2 中國糧價穩定
3.3 恩格爾繫數不斷下降
3.4 中國糧食庫存充足
3.5 生物燃料生產大國
第4章 耕地增減的原因剖析
4.1 耕地總量增減的主要原因
4.2 農業結構調整
4.3 耕地復墾、整理和開發大有可為
4.4 開發耕地的潛在空間
4.5 階段性的退耕還林
4.6 耕地數量增減平衡表
第5章 節約使用建設用地
5.1 耕地紅線和基本建設用地的矛盾
5.2 審批建設用地的分類
5.3 基本建設占用的耕地
5.4 單獨選址建設用地
5.5 城鎮村建設用地
5.6 住宅用地申廉租房比例太低
5.7 低效率的城鎮面積擴張
5.8 撥苗助長，大建新城和開發區
5.9 工礦倉儲用地申的效率問題
第6章 糧食單產上升減輕耕地壓力
6.1 播種面積的結構發生巨變
6.2 單產上升，播種面積下降
6.3 單產上升減輕了耕地壓力
第7章 宅基地與耕地
7.1 農村居民點用地粗放
7.2 農村宅基地的定義和數量
7.3 農村居民點和城鎮容積率
7.4 城鄉土地利用效率比較
7.5 農民工市民化可能釋放出來的宅基地
第8章 糧食的品種和用途
8.1 糧食的定義和分類
8.2 稻谷供需和用途
8.3 小麥供需和用途
8.4 玉米供需和用途
8.5 大豆供需和用途
8.6 各種糧食作物庫存
8.7 各種糧食用途的構成
第9章 糧食、谷物和口糧自給率
9.1 糧食自給率的定義
9.2 大米、小麥、玉米和大豆的自給率
9.3 谷物的自給率
9.4 狹義和廣義的糧食自給率
9.5 口糧自給率
9.6 飼料、工業用糧與糧食安全
9.7 各國的糧食自給率
第10章 進口大豆引起的爭論
10.1 進口大豆與帝國主義陰謀論
10.2 飼料需求推動大豆進口
10.3 世界上主要的大豆生產國
10.4 國際市場上的大豆進口國
10.5 國際市場上的大豆出口國
10.6 大豆貿易的市場機制
10.7 農民種田的決策原則
10.8 大豆單產大力度優惠
10.9 種大豆每畝利潤大力度優惠
10.10 種大豆用工最少
10.11 進口大豆，出口大蝦
10.12 大豆貿易的多贏格局
第11章 全球糧食生產潛能和國際糧價波動
11.1 全球糧食生產穩步上升
11.2 世界各國的國土和耕地面積
11.3 各國糧食單產
11.4 各國糧食生產的潛力
11.5 國際糧價暴漲的教訓
11.6 國際糧價在2007年暴漲的原因
11.7 供求邊際調整和糧價波動
11.8 國際糧食市場的主要參與方
11.9 國際糧價上漲賴得著中國嗎
第12章 荒誕的糧食制裁
12.1 經濟制裁的目標和手段
12.2 經濟制裁的代價
12.3 經濟制裁的六條戒律
12.4 歷史上荒誕的糧食制裁
12.5 糧食制裁的焦點是口糧
12.6 中國遭遇糧食制裁的概率
第13章 進口糧食，調整農業生產結構
13.1 確保口糧絕對安全
13.2 播種面積的優化配置
13.3 較為基本農田的數量
13.4 主動調整農業生產結構
13.5 相對價格決定是否進口
13.6 大豆進口是一個成功的案例
13.7 農業生產結構調整方案模擬
第14章 糧食倉儲繫統改革
14.1 被忽視的糧食損耗
14.2 他山之石，可以攻玉
14.3 糧食儲運改革要有魄力，要有新思路
14.4 儲糧改革是一個繫統工程
14.5 糧倉的產權與管理
14.6 農民具有超凡的創造力
14.7 糧食儲運繫統改革勢在必行
14.8 減少倉儲損耗等於增加耕地
第15章 城鎮化和住房需求
15.1 城鎮住房總面積和人均住房面積
15.2 人均住房面積的遠期目標
15.3 中國城鎮化速度
15.4 城鎮化推高住房需求
15.5 居民住宅的供給能力
15.6 居民住房對土地的需求
第16章 保護耕地，警鐘長鳴
16.1 耕地總量的動態平衡
16.2 抑制土地財政的衝動
16.3 耕地質量不容忽視
16.4 因地制宜，群策群力，保護耕地資源
16.5 建立保護耕地的長效機制
參考文獻

18億畝耕地紅線是一個久盛不衰的熱點話題。人們關心耕地紅線，實際上就是在關心自己的飯碗。盡管近年來出現了一大批嚴肅、認真的研究成果，但仍不斷有人質疑中國的糧食安全，特別是在海外，“中國崩潰論”頻現報端，其中生態危機、耕地危機幾乎是必定要涉及的題目。
《問糧(詳解18億畝耕地紅線)》是在北京師範大學國民核算研究院充分調研的基礎上寫作而成的，每一個分析都有根有據，經得起時間的考驗。書中詳細核對了大量經濟數據，釐清了各種術語的定義，通過與世界各國的數據進行橫向比較，全面論證了我國當前耕地的供需狀況，並給出了能有效提高耕地供給的具體政策建議，對於未來階段我國保障耕用土地及糧食安全，進一步調整農業生產結構，推進城鎮化建設都具有極大的現實意義。
《問糧(詳解18億畝耕地紅線)》的作者徐滇慶是少有的學院派暢銷書作者，著有《看懂中國經濟》《房產稅》等暢銷著作。

徐滇慶 著

    如何理解第二次土地調查給出的信息?有必要了解一下第二次土地調查的任務和技術手段。
    第二次全國土地調查包括農村土地調查和城鎮土地調查。
    農村土地調查以縣區為基本單位，主要根據1:1萬比例尺正射影像圖，實地調查城鎮以外的每塊耕地、園地、草地、林地、農村居民點的地類、位置、範圍、面積、分布和利用現狀；查清農村集體土地所有權和公路、鐵路、河流以及農、林、牧、漁場(含、勞改農場及使用的土地)等國有土地的使用權狀況；將基本農田保護地塊(區塊)落實到土地利用現狀圖上，並登記上證、造冊，建立土地利用數據庫和地籍信息繫統，實現調查信息的互聯共享；在調查的基礎上，建立土地資源變化信息的統計、監測與快速更新機制。
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