●第一章 緒論
一、選題背景
二、文獻綜述
(一)財政性科研經費的性質
(二)財政性科研經費監管
(三)績效評估
三、行文思路
第二章 科研經費資助制度的演化與現狀
一、宏觀層面：科研經費資助制度的演化
(一)恩主制：科研人員全額供養模式
(二)早期學會：人身供養+成果資助模式
(三)英國皇家學會：科研活動成本資助模式
(四)法蘭西科學院：基於專業水平的職業化資助模式
(五)德國洪堡改革：基於職業特征的職業化資助模式
(六)工業實驗室：企業主導資助模式
(七)公益基金會：第三方中介資助模式
(八)政府直接資助模式的形成
二、微觀層面：典型案例中的科研人員角色、權利、義務
(一)政府購買科研服務模式
(二)國家大型科技工程資助模式
(三)投資式科研資助
(四)科研成本的定額補助
(五)科研機構穩定支持
三、科研資助制度的演化脈絡及動力機制分析
(一)演化脈絡
(二)演化動力
第三章 財政性科研經費的性質界定與類型建構
一、分析框架建構
(一)“剩餘控制權”(Residual Right of Control)
(二)“剩餘索取權”(Residual Claimancy)
(三)財政性科研經費的性質分類
二、類型1：政府購買科研服務
(一)經費資助方的剩餘控制權強
(二)科研人員的剩餘索取權大
三、類型2：科研項目投資
(一)經費資助方的剩餘控制權強
(二)科研人員的剩餘索取權小
四、類型3：獎勵性科研經費
(一)經費資助方的剩餘控制權弱
(二)科研人員的剩餘索取權大
五、類型4：公益性科研資助
(一)經費資助方的剩餘控制權弱
(二)科研人員的剩餘索取權小
第四章 財政性科研經費監管中的問題及原因
一、科研活動規律與財務管理規律之間存在“不合拍”
(一)科研周期與預算周期之間的“錯位”
(二)預算執行率成為科研活動的“緊箍咒”
(三)科研用品采購管理“僵化”導致浪費嚴重
(四)經費審計方式不符合科研活動規律
(五)橫向科研經費的管理方式“縱向化”
二、科研經費資助中“重物輕人”現像嚴重
(一)財政性科研經費中人員經費支出存在瓶頸
(二)科研人員對人員經費支出的自主決定權不足
(三)科研人員難以從成果中獲得穩定收益
(四)勞務費科目難以真正解決人員聘用問題
(五)工資總額上限成為科研人員增收的“天花板”
三、制度性成因分析
(一)科研經費管理中的剩餘控制權與剩餘索取權配置不平衡
(二)事業單位的屬性定義與功能定位之間不平衡
(三)科研經費管理改革與其他領域改革不平衡
第五章 結語
參考文獻
致謝

回歸科研經費形成的緣起，梳理科研經費資助制度的演化脈絡並從典型資助案例中還原科研經費資助方和科研人員之間的角色、關繫、權利及義務，從而準確地識別出不同性質科研經費的特征。同時，基於歷史分析，抽取科研經費演化發展中資助方的主導作用和科研人員的人力成本補償兩條邏輯主線，圍繞主線凝練兩個核心指標，即科研機構的剩餘控制權和科研人員的剩餘索取權，建構相應的類型分析框架，並對應中國現行財政性科研經費的功能進行分類，對科研項目投資、政府購買科研服務、公益性科研資助、獎勵性科研經費四類經費進行剖析。進而，對應不同類型財政性科研經費在管理實踐中所存在的問題進行歸納，進一步探究其制度性成因，以提出相應的對策建議。