●導論
第一節 問題的提出
第二節 文獻綜述
一 國外研究綜述
二 國內研究綜述
第三節 研究思路
第四節 研究方法
第一章 擴大內需：理論認知與現實關切
第一節 內需的概念界定
第二節 內需層次的劃分
一 消費需求的層次劃分
二 投資需求的層次劃分
第三節 中國內需不足的程度判斷
一 從國際比較來看中國需求結構的失衡
二 從可持續發展角度來看中國內需不足
三 從民生福利角度來看中國內需不足
第四節 中國擴大內需的必要性
一 擴大內需是增強經濟內生動力和抵御外部衝擊能力的根本途徑
二 擴大內需是促進經濟可持續發展的關鍵因素
三 增強居民消費能力是提高民生福利水平的主要途徑
第二章 中國內需現狀及其形成機制
第一節 現階段中國內需的形成機理及其偏差
一 中國內需結構的現狀
二 現階段中國內需結構的形成機理
三 現階段中國內需結構的偏差與隱患
第二節 現階段中國內需結構存在偏差的原因分析
一 收入分配的政府及資本偏向
二 財政支出的結構失衡
三 過渡性社會保障體制下的民生保障缺失
四 結構的財政支出城市化偏向
第三節 優化中國內需形成機制的戰略構想
第三章 擴大內需的政策目標與工具
第一節 擴大內需的政策目標
一 擴大內需政策應以擴大消費需求為長期目標
二 擴大內需政策首先應優化政府投資支出
三 鼓勵民間投資是能否實現擴大內需的關鍵
四 擴大內需政策應以提高農村居民消費水平為重點
第二節 擴大內需的政策著力點
一 深化收入分配體制改革，提高有效消費需求
二 不斷優化經濟結構，提高有效需求水平
三 加快城市化進程，擴大社會消費總需求
四 實施積極的財政貨幣政策，維持經濟的總體穩定
第三節 擴大內需的財稅政策工具選擇
一 擴大內需的財稅政策工具
二 擴大內需的財稅政策選擇
第四章 財稅政策影響國內需求的作用機理
第一節 影響國內需求的財稅政策：危機應對與制度建設
第二節 危機應對導向財稅政策影響國內需求的作用機理
一 政府直接投資
二 投資補助與貼息
三 消費補貼
四 發放消費券
第三節 制度建設導向財稅政策影響國內需求的作用機理
一 提高居民收入的財稅政策
二 縮小收入差距的財稅政策
三 完善社會保障的財稅政策
四 結構性減稅
第五章 擴大內需財政政策的國際經驗
第一節 發達國家擴大內需的財政政策措施
一 美國擴大內需的主要措施
二 歐洲擴大內需的主要措施
第二節 新興市場的反危機財政政策
一 印度擴大內需的財政政策
二 巴西擴大內需的財政政策
三 俄羅斯擴大內需的財政政策
第三節 擴大內需財政政策的總結和評論
一 擴大內需的財政政策總結
二 中國擴大內需政策的評述
第六章 政府收人結構與擴大內需的稅收政策
第一節 政府收入結構
一 改革與發展中的“政府”演變
二 現階段的政府和政府收入
三 中國的稅收收入構成
四 政府收支體繫改革及其方向
第二節 政府收入影響內需的作用機制
第三節 擴大內需的政府收支政策
一 宏觀經濟政策的方向要從需求管理走向供給激勵
二 完善財稅體制改革，實現效率與公平的攜手並進
三 深化減稅措施，降低間接稅對工業企業國際競爭力的影響
四 完善直接稅體繫，完善財政政策的分配和穩定職能
第七章 政府轉型與擴大內需的非稅收人政策
第一節 非稅收人的基本情況
一 一般預算中的非稅收入和專項稅
二 政府性基金
第二節 融資平臺與地方政府資金支出的杠杆化
一 一般預算中經濟建設支出的變化
二 地方融資平臺與政府支出的杠杆化
第三節 從非稅收入角度看政府轉型與內需結構調整
一 供求失衡和快速增長的共因：中國政府就是中國的企業家
二 政府轉型方向：公共政府+福利性政府
第八章 擴大內需的財政支出政策
第一節 財政支出的不同分類與作用機理
一 支出分類差異：國際標準與我國現實
二 不同類型的財政支出與擴大內需
三 購買性支出與擴大內需的關繫
四 轉移性支出與擴大內需的關繫
五 不同支出方式的不同著力點
第二節 政府財政支出變化的客觀規律
一 政府規模與財政支出的因果關繫――瓦格納法則
二 財政支出的非線性增長――梯度漸進增長理論
三 財政支出變化的經濟因素――發展階段論
第三節 轉型時期我國財政支出的趨勢特征
一 支出總額剛性增長，規模不易削減
二 支出結構有待優化，現有結構不利民生
三 財政支出對擴大內需作用尚未充分顯現
第四節 我國財政支出政策對擴大內需的基本作用途徑
一 財政支出總額變動對擴大內需的影響
二 財政支出結構調整對擴大內需的影響
第九章 優化財政支出結構與擴大內需
第一節 我國財政支出結構：現狀與趨勢
一 近年來我國財政支出規模的變化
二 我國財政支出結構的現狀
三 我國財政支出結構的變化趨勢
第二節 當前我國財政支出結構存在的問題
一 財政支出存在的問題
二 財政支出結構存在的突出問題
第三節 調整財政支出結構對擴大內需的意義
第四節 財政支出結構的優化與擴大內需
一 科學界定財政支出項目的範圍
二 完善財政支出管理制度的改革
三 有效控制行政經費的過快增長
四 調整經濟建設支出，實現財政職能“歸位
五 強化社會文教支出，支持社會公共事業發展
六 設立支持就業的財政專項資金
七 加大對農村投入，提高農民消費能力
八 加大對社會保障和醫療衛生的投入
第十章 調整轉移性支出與擴大內需
第一節 轉移性支出與擴大內需的理論關繫
一 實物補貼和無條件的消費券發放
二 貨幣補貼
三 有條件的消費券發放
第二節 我國財政轉移性支出：現實格局與存在問題
一 現實格局
二 存在問題
第三節 調整轉移性支出格局與擴大內需
一 加大農村社會保障領域的轉移支出
二 加大社會性支出的比重
第四節 調整轉移性支出格局與調節收人分配差距擴大內需視角的分析
一 收入分配格局惡化導致內需和消費不振
二 轉移性支出促進收入分配公平的理論與實踐依據
三 實行城鄉統籌的社會保障支出制度
四 探索政府間橫向轉移支付制度，促進區域發展平衡
五 加大財政一般性轉移支出比重
第五節 完善我國財政轉移支付制度的著力點
一 轉移支付總量力保增長前提下的結構逐步優化
二 提高轉移支付結算的科學性
三 對中央財政支出的監管問題
參考文獻
後記

本書立足我國內需不足的客觀現實，從理論思辨和政策實踐兩個層面探討了財政政策在擴大內需中的作用機制與政策效果。從理論層面看，本書探究了我國內需不足的深層體制根源及其制度背景，從總體上深入分析了不同財稅政策對需求結構的影響機制與傳導機理，從理論上廓清了財稅政策的內需擴張機制。在實踐層面，本書結合相關國際經驗，從政府收入與支出政策兩方面著手，繫統探討了政府收入結構、稅收政策、非稅政策、財政支出政策、財政支出結構、轉移支付等方面對國內需求的影響，細致研究了財稅政策擴大內需的政策路徑，為我國擴大內需戰略提供了有益的經驗總結與制度思考。