●引子1
第一章現代國家治理需要現代財稅制度3
一、"治理"是高於"調控管理"的新境界3
二、國家治理的現代化取向4
三、國家治理現代化在資源配置制度建設層面的訴求:構建現代市場體繫9
四、以現代財政制度匹配現代國家治理15
(一)財政是國家治理的基礎16
(二)財政是國家治理現代化所必需的全面改革的重要支撐17
(三)財政政策是實現國家治理能力提升的重要工具18
五、構建"財政全域國家治理"理論框架,服務於建立現代財政制度19
(一)財政基礎理論層面需要以"財政全域國家治理"為基本框架,實行與時倶進的創新19
(二)支持建立現代預算制度24
(三)支持建立現代稅收制度25
(四)支持理順政府間財政關繫,建立事權與支出責任相適應的財政體制27
(五)支持創新財政投入機制,發揮財政資金引領帶動示範效應29
……
中國當前正處在以改革開放的持續推進迎接“中華民族偉大復興”現代化願景“夢想成真”的前夜,未來10年至30年,將是歷史性的考驗期。面對挑戰,迎接考驗,中國決策層已明確提出了“國家治理體繫和治理能力現代化”這一核心理念,並在戰略方針層面,確立了“供給側結構性改革”這一構建現代化經濟體繫的主線。為推進“現代國家治理”,就必須在供給側結構性改革中打造、培育、發展、完善現代市場體繫,並把建立現代財政制度,作為與之配套的現代國家治理的基礎,形成重要支柱。作為“莫干山叢書”的一種,本書圍繞供給側改革的主線,秉持經濟學人應有的社會責任感和理論密切聯繫實際的“經世濟民”之建設性訴求,討論中國供給側改革主線上的未來財稅。