●第1章 導論
1.1 研究背景及意義
1.2 國內外文獻綜述
1.3 研究思路和研究方法
1.4 研究結構和體繫
1.5 創新、研究價值及不足
1.6 本章小結
第2章 省對市財政體制的理論分析
2.1 財政分權理論的界定
2.2 市級財政體制與政府層級
2.3 本章小結
第3章 我國省對市級財政分權體制現狀分析
3.1 市級財政體制的變遷
3.2 市級財政體制與區域經濟
3.3 市級稅收分成制度
3.4 地方政府稅收返還體制
3.5 地方政府轉移支付
3.6 市級財政體制配套措施
3.7 東、中、西部典型省份的“省對市”財政體制及其比較
3.8 財政體制比較
3.9 本章小結
第4章 經濟新常態下的市級財政體制改革特點
4.1 財政管理體制新常態
4.2 新常態對我國市級財政體制的挑戰
4.3 本章小結
第5章 市級財政體制與經濟增長
5.1 “省對市”財政體制對財政支出的影響效應
5.2 市級財政體制與經濟增長
第6章 國外市級財政體制比較
6.1 美國州以下財政體制
6.2 英國的地方財政體制
6.3 日本的地方財政體制
6.4 其他國家的市級財政體制
6.5 比較與經驗借鋻
6.6 本章小結
第7章 政策建議
7.1 加快確立和培育地方主體稅種
7.2 進一步加快地方政府事權和支出責任的劃分
7.3 設計現代化的省對市財政體制
7.4 地方政府層級扁平化
參考文獻
本書選取全國31個省、直轄市、自治區(不包括香港、澳門和臺灣)轄區內333個地級市的財政體制為研究對像,結合經濟新常態下市級政府財政體制改革面臨的新特點、新問題,運用財政分權理論,從理論上研究市級政府間的很優分權問題。在此基礎上,梳理了國內外學者的研究內容、方法、角度和研究動態,梳理了各省、直轄市、自治區1994年以來的“省對市”財政分權狀況,按照集權、分權程度及地區經濟發展水平等指標對各地區進行分類,歸納總結當前我國各省、直轄市、自治區財政分權的總體特點,分析了市級政府事權和財權劃分的基本情況和財政運行機制。采用省對市財政體制改革中的省與市間的稅收分成指標,創建面板數據,實證分析省市級政府財政分權對地方財政收支的影響以及促進轄區內工業企業發展的效應,並提出省對市財政體制改革的政策建議。