●第1章 導論
1.1 研究背景與問題提出
1.2 研究思路與研究方法
1.3 本書的結構與可能創新之處
第2章 理論基礎與文獻綜述
2.1 預決算偏離概念界定
2.2 理論基礎
2.3 文獻綜述
第3章 “中國式分權”、行政主導型預算與地方財政收入預決算偏離
3.1 分稅制財政體制與地方財政收入預決算偏離
3.2 地方政府治理與地方財政收入預決算偏離
3.3 行政主導型預算制度與地方財政收入預決算偏離
3.4 晉升激勵、“財力集中”與地方財政收入預決算偏離
3.5 小結
第4章 地方政府競爭、財政壓力與地方財政收入預決算偏離
4.1 引言
4.2 理論分析與研究假設
4.3 實證模型與數據來源
4.4 實證結果分析
4.5 穩健性檢驗
4.6 小結
第5章 晉升激勵、稅收任務與地方財政收入預決算偏離
5.1 引言
5.2 裡論分析與研究假說
5.3 實證模型、估計方法與數據來源
5.4 實證結果分析
5.5 32具變量回歸和穩健性檢驗
5.6 小結
第6章 政治激勵、稅收計劃與地方財政收入預決算偏離
6.1 引言
6.2 文獻綜述
6.3 理論框架與研究假說
6.4 實證模型、估計方法與數據來源
6.5 實證結果分析
6.6 穩健性檢驗
6.7 小結
第7章 研究結論與政策建議
7.1 研究結論
7.2 政策建議
參考文獻
改革開放四十年來，中國經濟長期以10%左右的速度高速增長，但近幾年來，我國經濟受“三期疊加”等因素的影響，經濟發展進入了中高速增長的新常態，經濟增速的下降直接影響著財政收入增長。財政收入增速放緩，而財政支出剛性增長，財稅體制改革必將在緊約束的新形勢下展開。黨的十九大提出加快建立現代財政制度，現代預算制度是現代財政制度的基礎，預算編制的科學性是其基本原則。回顧1994年分稅制後地方預算編制實踐，可以發現我國地方財政收入預決算偏離度長期偏大，這表明地方預算編制科學性水平有待提高。從國外經驗看，地方官員出於競選連任的政治動機會操縱收入預測，擴大財政支出自由裁量權，結果是政府債務不斷積累。本書基於經濟分權、政治集權的中國式分權和行政主導型預算制度環境，從晉升激勵、稅收任務剛性和政府間財政關繫等視角出發，研究它們對地方財政收入預決算偏離的影響。
