●第一章 導論
第一節 推進民政工作城鄉一體化的背景
一 我國正處於統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的關鍵階段
二 民政在社會建設中的地位和作用
第二節 文獻綜述與選題意義
一 “城鄉一體化”研究綜述
二 以社會權利為視角的研究綜述
第三節 研究思路與主要內容
第二章 民政與民政福利救助
第一節 民政概述
一 傳統“民政”
二 新中國民政
三 小結
第二節 民政福利救助
一 社會救助概念
二 社會福利
第三章 社會權利：民政城鄉一體化的分析視角
第一節 公民社會權利觀念起源
一 近代社會：公民社會權利的形成
二 現代社會：公民社會權利理論爭論
第二節 公民社會權利基本特性
一 社會權利強調內容的開放性和多樣性
二 社會權利強調國家干預的主動性
三 社會權利強調公平公正的社會正義價值
第三節 公民社會權利：作為分析視角的理論價值
第四章 民政事業城鄉一體化及其發展水平
第一節 城鄉一體化與民政城鄉一體化
一 “城鄉一體化”內涵
二 民政城鄉一體化
第二節 民政城鄉一體化評價指標體繫
一 民政城鄉一體化評價指標體繫的理論基礎
二 確立指標體繫的原則
三 指標的構建
四 民政工作城鄉一體化評價指標的說明與權重
五 民政工作城鄉一體化程度評價模型
第三節 民政工作城鄉一體化總體發展水平
一 民政城鄉一體化總體發展水平
二 大力度優惠生活保障城鄉一體化水平
第五章 福利意識形態：民政城鄉一體化實現的觀念基礎
第一節 意識形態和福利意識形態
一 意識形態概念
二 福利意識形態
第二節 福利意識形態與社會福利
一 福利意識形態視角
二 福利意識形態的四種類型
第三節 社會主義公平正義觀：民政政策價值基石
一 “平均主義”價值觀
二 “效率與公平”並重的價值觀
第六章 民政城鄉一體化進程中政府的財政責任
第一節 國家在民政城鄉一體化過程中的財政責任
一 國家在民政事業發展中財政責任總體“缺失”
二 國家在城鄉民政事業發展中財政責任分配失衡
三 權責分離化”財政支出的運行體制
四 小結
第二節 轉變中的政府職能
一 民政經費支出與財政支出的相關性分析
二 小結
第七章 民政城鄉一體化進程中的社會化路徑
第一節 我國社會組織現狀與改革
一 我國社會組織發展現狀
二 社會組織體制改革與創新
三 農村社會組織面臨的困境
第二節 政府購買公共服務：發展社會組織的有效載體
一 探索階段（2002-2013年）
二 完善和發展階段（2013年9月至今）
第八章 民政城鄉一體化進程中的法制建設
第一節 公民社會權利的法律保護
一 公民社會權利的憲法保障
二 公民社會權利的立法保護
第二節 我國民政救助福利的法制演變
一 民政救助福利的憲法保護
二 民政救助福利的立法保護
三 小結
第三節 民政城鄉一體化進程中的標準化建設
一 公共服務標準化
二 民政標準化的地位和作用
三 民政標準化的實踐探索
四 民政標準化工作的困境
第九章 發展型社會政策：推進民政城鄉一體化的總體思路
第一節 民政社會救助制度的演變發展
一 傳統社會救濟階段（1949-1992年）
二 新型社會救助階段（1993年至今）
三 小結
第二節 民政福利的發展與轉型
一 傳統福利模式階段（20世紀50-80年代）
二 現代福利模式轉型階段（20世紀80年代中期至今）
三 小結
第三節 發展型社會政策：民政城鄉一體化路徑選擇
一 對福利國家的反思
二 發展型社會政策
三 發展型社會政策：超越“補缺型”和“制度型”的政策選擇
參考文獻
後記
