●導論大眾創業、萬眾創新催生經濟發展新動能
第1章2015年中小企業發展概況
1.1中小企業實有戶數情況
1.1.1全國實有企業數量變化情況
1.1.2全國實有個體工商戶的發展情況
1.2中小企業的行業分布情況
1.2.1內資企業的行業分布
1.2.2外資企業的行業分布
1.2.3私營企業的行業分布
1.2.4個體工商戶行業分布
1.3中小企業的地區分布情況
1.4中小企業景氣指數變化的情況
1.4.1第一季度中國中小企業發展指數
1.4.2第二季度中國中小企業發展指數
1.4.3第三季度中國中小企業發展指數
1.4.4第四季度中國中小企業發展指數
1.52015年促進中小企業發展的政策體繫
1.5.1綜合性政策
1.5.2金融政策
1.5.3財稅政策
1.5.4創業創新政策
1.5.5其他政策
第2章“雙創”的提出及其對中小企業發展的意義
2.1“雙創”的提出，恰逢其時
2.1.1“雙創”提出的背景
2.1.2“雙創”提出的現實意義
2.1.3“雙創”與國家重大戰略舉措的關繫
2.2“雙創”必將進一步釋放中小企業的內生動力和活力
2.2.1“雙創”為中小企業提供良好的發展環境
2.2.2“雙創”成為中小企業發展的引擎
2.2.3“雙創”促進了中小企業服務體繫的完善
2.3國際經驗是推進中小企業開展“雙創”的有益參考
2.3.1美國經驗
2.3.2德國經驗
2.3.3日本經驗
2.3.4以色列經驗
第3章優化“雙創”政策環境、促進中小企業發展的必要性和緊迫性
3.1引言
3.2“雙創”政策環境對於推動“雙創”工作的重要性
3.2.1“雙創”政策環境的內涵
3.2.2“雙創”政策環境對於“雙創”工作的意義
3.3“雙創”政策環境的現狀
3.4“雙創”政策環境存在的問題
3.5優化“雙創”政策環境對於促進中小企業發展的特殊重要性
3.5.1優化“雙創”政策環境的必要性
3.5.2優化“雙創”政策環境緊迫性
第4章優化“雙創”金融政策環境，促進中小企業發展
4.1引言
4.2“雙創”與融資需求特殊性
4.2.1融資渠道選擇
4.2.2融資成本分析
4.2.3存在的問題
4.3金融創新新進展與“雙創”
4.3.1銀行融資服務創新與“雙創”
4.3.2直接融資服務創新與“雙創”
4.3.3新型融資服務創新與“雙創”
4.4金融支持“雙創”的經驗及不足
4.4.1金融支持“雙創”的國際經驗
4.4.2我國金融支持“雙創”面臨的問題及不足
4.5優化“雙創”金融環境的政策建議
4.5.1構建金融創新與風險分擔機制
4.5.2加快多層級融資渠道建設
4.5.3加強金融基礎設施建設
第5章優化“雙創”財政政策環境，促進中小企業發展
5.1引言與文獻綜述
5.1.1引言
5.1.2文獻綜述
5.2財政支持政策的實施現狀
5.2.1資金鏈維度
5.2.2創業創新鏈維度
5.2.3產業鏈維度
5.2.4就業鏈維度
5.3“雙創”財政支持政策的實施效果
5.3.1積極成效
5.3.2財政支持政策的問題與不足
5.4“雙創”財政政策環境優化的對策建議
5.4.1提高政策落實率
5.4.2轉變政府職能，明確政府行為邊界
5.4.3提高財政支持資金的使用效率
第6章優化“雙創”產業政策環境，促進中小企業發展
6.1引言
6.2“雙創”與中小企業產業布局
6.2.1“雙創”企業發展現狀
6.2.2“雙創”與農業現代化
6.2.3“雙創”與制造強國建設
6.2.4“雙創”與服務業發展
6.3“雙創”企業發展的驅動因素
6.3.1“雙創”企業發展的內在驅動力
6.3.2“雙創”企業發展的外在推動力
6.4優化“雙創”產業環境的政策建議
第7章優化“雙創”環保政策環境，促進中小企業發展
7.1引言
7.2低碳綠色發展是未來我國經濟發展的必然趨勢
7.2.1能源、礦產資源的對外依存度較高，資源保障壓力增大
7.2.2土地、水資源等硬約束作用更加凸顯
7.2.3環境污染問題日益突出
7.2.4國際氣候變化引致碳減排壓力增加
7.3環保政策與“雙創”的關繫
7.3.1“雙創”面臨著較為嚴格的環保政策約束
7.3.2嚴格的環保政策也為“雙創”帶來更多的機遇
7.3.3優化環保政策將成為促進推動“雙創”的重要內容
7.4“雙創”與環保政策在協調方面存在的問題
7.4.1企業主體綠色發展的意識有待進一步樹立，主動適應環保政策的能力以及尋求政策機遇的能力有待加強
7.4.2現有環保政策中，性、懲罰性政策較多，激勵性政策較少，不利於增強創新的積極性
7.4.3市場化的制度尚未建立，影響了民間資本的參與
7.4.4參與環保領域技術創新等支持政策有待進一步落實
7.5優化“雙創”環保政策環境的相關建議
7.5.1樹立綠色發展理念，增強機遇意識
7.5.2建立獎勵優選的政策機制激勵創新
7.5.3加快包括碳交易、水權交易、排污權交易等市場機制建設
7.5.4加快構建環保領域支持創業創新的政策體繫
7.5.5全面加強環境監管，為環保型企業發展創造良好環境
第8章優化“雙創”市場政策環境，促進中小企業發展
8.1引言與文獻綜述
8.1.1引言
8.1.2文獻綜述
8.2“雙創”市場政策的實施現狀
8.2.1放寬市場準入條件
8.2.2減少行政審批環節
8.2.3優化中小企業競爭環境
8.2.4建設公共服務平臺
8.2.5強化市場監管
8.3“雙創”市場政策的實施效果
8.3.1“雙創”市場政策的積極效果
8.3.2“雙創”市場政策實施中的問題
8.4“雙創”市場政策的優化建議
8.4.1創新政府管理模式
8.4.2加強市場監管，防範詐騙犯罪
8.4.3培育“雙創”文化，創新精神是核心
第9章優化“雙創”社會政策環境，促進中小企業發展
9.1引言
9.2“雙創”的社會政策需求
9.2.1解決後顧之憂的社會保障需求
9.2.2減輕人員社會保障及工資等用工成本負擔的需求
9.2.3消除專業人纔和勞動力優化配置瓶頸等人力資源方面的需求
9.3當前“雙創”面臨的主要社會政策問題
9.3.1雙創的社會保障機制尚未有效建立
9.3.2社會保障等相關費用引致用人成本過高問題
9.3.3專業人纔不足問題
9.3.4戶籍轉移和落戶難問題
9.4社會政策促進“雙創”的國際經驗
9.4.1制定和出臺有利於創業創新的宏觀環境支持政策
9.4.2制定和出臺有利於創業創新的養老金政策、教育、培訓及其他政策
9.4.3制定和出臺有利於創業創新的減負政策
9.5優化“雙創”社會政策環境的對策建議
9.5.1構建有利於“雙創”的政策環境
9.5.2完善戶籍、教育、培訓、養老、醫療等具體支持政策
9.5.3切實解決中小企業負擔過重問題
第10章優化“雙創”法制環境，促進中小企業發展
10.1引言
10.2優化知識產權保護，促進中小企業發展
10.2.1知識產權與創業創新的關繫
10.2.2知識產權保護、管理、交易與服務對“雙創”支持的現狀
10.2.3知識產權保護、管理、交易與服務對“雙創”支持的效果
10.2.4知識產權保護、管理、交易與服務對“雙創”支持存在的問題
10.2.5知識產權保護、管理、交易與服務對“雙創”支持的對策
10.3完善法律法規，優化法制環境，促進中小企業發展
10.3.1促進雙創的中小企業法律法規綜述
10.3.2構建促進雙創的中小企業法制環境存在的問題
10.3.3完善相關法律法規，發揮政府作用，促進中小企業雙創的建議
2015年中小企業大事記
後記

本書是中小企業藍皮書繫列圖書之一。本書以“優化創業創新政策環境促進中小企業發展”為主題，以統計實證分析為基礎，以規範分析和實證分析相結合、邏輯與歷史相統一的方法，再調查問卷和實地考察基礎上，分別就優化“雙創”政策環境對促進中小企業發展的重要性、當前“雙創”政策環境存在的主要問題以及“雙創”與金融、財政、環保、市場、社會、法制等方面的關繫進行了較為深入的研究與探討，並據此提出了相應的政策建議。