●序言一 打造新動能 奠定新基石 杜躍進/ 001
序言二 改造中國供給體繫 提高全要素生產率 宋寧 / 005
前言 如何讓供給側結構性改革落到實處 滕泰/ 011
理論篇
一、新供給主義經濟學 滕泰 / 003
(一)新供給經濟學的核心理論概述 / 003
(二)新供給主義經濟學創立的現實背景 / 005
(三)新供給經濟周期,新供給創造新需求 / 010
(四)放松三大供給約束,迅速提高短期經濟增長率 / 013
(五)解除對五大財富源泉的供給抑制,提高長期經濟增長潛力 / 016
(六)從庫茲涅茨增長到熊彼特增長,重啟斯密增長模式 / 019
(七)以“優化供給結構、提高供給效率”為重點的房價、物價政策 / 023
(八)以“供給要素貢獻和邊際報酬”為核心的收入分配機制 / 025
(九)新供給主義經濟學與古典供給學派、新自由主義等的重大區別 / 026
二、促進新供給形 動力是過剩產能的正確退出方式 滕泰 劉哲 / 033
(一)產能過剩是供給老化的必然結果 / 033
(二)去產能的政府作用:兩個誤區和兩個著力點 / 035
(三)過剩產能的最終退出方式:促進新供給形 動力 / 037
三、供給側改革的經濟學邏輯 滕泰 張海冰 / 042
(一)供給與需求的關繫:傳統經濟學如何區分? / 042
(二)供給在與需求的關繫中處於主導地位 / 045
(三)供給不能創造自身等量的需求 / 047
(四)供給側改革的經濟學邏輯——恢復供給自動創造需求的條件 / 050
四、要素市場改革是供給側改革的重要領域 範必 / 053
五、“供給側改革”勢在必行 李佐軍 / 058
(一)正確理解供給側改革 / 058
(二)為何要推進供給側改革 / 060
(三)供給側改革的理論依據 / 062
(四)中國當前推進供給側改革的特殊背景 / 064
(五)推進供給側改革的七大著力點 / 065
(六)推進供給側改革應避免的六個誤區 / 067
六、推進供給側改革 政府應避免“父愛主義” 方晉 / 069
七、六新供給支持中國經濟升級 邵宇 / 074
(一)新技術和新產品 / 074
(二)新模式,新組織,新業態 / 076
(三)新制度 / 076
八、中國經濟下行的基礎判斷與復蘇戰略 黃志凌 / 082
(一)理論分析與實際數據顯示:需求總量約束並不成立 / 082
(二)三大需求數據疲弱都有供給抑制的影子,背後的根源都是供需結構性矛盾 / 087
(三)提升供給能力,增加有效供給的宏觀調控思路越來越清晰 / 094
(四)需要進一步深化的幾點認識 / 096
九、以全面減稅為起點,新供給改革開啟經濟增長新周期 滕泰 / 102
(一)宏觀稅負過重,八成企業盼減稅 / 102
(二)低赤字的發債條件,中國有實力擴大減稅 / 103
(三)減稅發債,借力未來,一箭三雕 / 104
土地與資源篇
十、加快能源供給結構性改革 範必 / 109
(一)能源領域突出問題:諸多矛盾源於市場化改革滯後 / 109
(二)能源體制基本判斷:多重體制亞型復合體 / 111
(三)能源體制改革方法論:“鏈式改革”代替“點式改革” / 112
(四)能源體制改革難點:如何將國企與改革相銜接 / 114
(五)能源結構調整方向:構建優質經濟清潔安全的供應體繫 / 117
十一、建立競爭性油氣供應體繫 範必等 / 120
(一)全球油氣格局與中國面臨的問題 / 120
(二)制約油氣行業健康發展的體制原因 / 121
(三)油氣體制改革目標思路和基本原則 / 124
(四)油氣體制改革政策建議 / 125
(五)油氣體制改革實施步驟 / 129
(六)油氣體制改革成效預期 / 130
十二、以改革創新持續釋放土地紅利 董祚繼 / 133
(一)推進土地審批制度改革,保障穩增長項目及時落地 / 133
(二)創新城鄉土地開發利用制度,拓展建設發展空間 / 135
(三)完善土地有償使用制度,遏制產業用地成本上升 / 136
(四)探索城鄉土地整治機制,搭建穩增長、調結構新平臺 / 138
(五)推進農村土地制度改革,激活農村資源資產 / 139
十三、供給側改革:土地政策已經發力 唐健 / 142
(一)配合宏觀經濟供給側結構性改革,增加新興產業新業態用地供給 / 143
(二)清理閑置土地,盤活存量土地 / 144
(三)促進房地產用地開發及轉換用途,消化庫存 / 145
(四)鼓勵市場主體參與土地開發的政策 / 146
(五)土地制度改革釋放集體建設用地的潛力,喚醒沉睡的農村土地 / 147
十四、農村改革和現代農業發展與供給側結構性改革關繫的幾點思考 李國祥 / 149
(一)農村土地改革與供給側結構性改革之間的關繫 / 149
(二)農村金融改革創新與供給側結構性改革之間的關繫 / 152
(三)現代農業發展與供給側結構性改革之間的關繫 / 158制度與管理篇
十五、深化制度改革,發掘供給潛力 滕泰 / 165
(一)制度改革是財富創造的源泉 / 165
(二)如何形成富有財富活力的制度供給 / 166
(三)中國供給側改革的制度潛力 / 168
十六、國企改革纔是貨真價實的供給側改革 張文魁 / 172
十七、國有企業在“供給側改革”中的地位與使命 李錦 / 177
(一)“供給側改革”的出發點: 搞好企業,增加新型供給 / 177
(二)國企改革頂層設計貫穿新供給經濟學的思想 / 179
( 三)“供給側改革”與國企市場化的歷史借鋻 / 181
(四)新供給經濟周期與國企“三個一批”的高度吻合 / 183
(五)國企進行供給側結構性改革,從消化過剩產能開始 / 185
( 六 )政府支持國企供給側改革,從減低成本開始 / 187
(七)國企“三架發動機”是“供給側改革”強大動力 / 188
( 八) 供給側改革需要完成“三個轉化” / 190
十八、自貿試驗區與供給側改革:以制度供給、法治供給為開放條件下的大眾創業、萬眾創新保駕護航 張湧 / 192
(一)制度創新、制度供給是自貿區有別於開發區的核心使命 / 193
(二)解放和發展生產力是評判自貿區改革成敗的重要標準 / 193
(三)簡政放權、放管結合、優化服務是自貿區供給側改革的重點 / 195
(四)法治保障程度、風險防控水平有多高,自貿區開放程度就可能有多大 / 200資本與金融篇
十九、消除金融供給抑制 範必 / 205
(一)取消銀行貸款規模管理 / 205
(二)擴大企業債券發行自主權 / 207
(三)嚴格界定政策性與商業性業務 / 211
二十、從衍生品角度看金融市場在供給側改革中的積極作用 徐藝泰 邢兆鵬 李帆 / 217
(一)金融在經濟生活中的作的,金融既服務於國民財富創造,同時也創造國民財富 / 217
(二)金融領域供給側改革的重點在於提高金融市場效率,擴大金融有效供給 / 219
(三)平穩有序發展金融衍生品市場是解除金融抑制、增加金融供給的有效手段 / 220
(四)發展金融衍生品市場,擴大金融有效供給:美國的經驗和日本的教訓 / 223
(五)發展金融衍生品市場、擴大金融有效供給的政策建議 / 228
二十一、我國“融資難”“融資貴”問題思考 陳道富 / 230
(一)我國“融資難”“融資貴”現像 / 231
(二)“融資難”“融資貴”的繫統解釋 / 235
(三)“融資難”“融資貴”的對策思考 / 238
技術與創新篇
二十二、研究供給問題必須考慮全球產業變革大背景 胥和平 / 245
(一)中國經濟面臨問題的大背景, 是全球產業的根本性變革 / 245
(二)要從本質上把握中國的供給和需求關繫 / 246
(三)供給側改革,關鍵是創新 / 247
二十三、以“為中國人制造”(Made for China)是供給側結構性改革的重要著力點 李東紅 / 249
(一)供給側改革的重要路徑:從“中國制造”到“為中國人制造” / 249
(二)供給側改革的兩個著力點:以新供給創造新需求和以新供給滿足現有需求 / 251
(三)如何確保供給側改革落地 / 253
二十四、供給側改革背景下中國流通業的發展機遇 中國連鎖經營協會 / 257
(一)供給側改革要從整個供應鏈的角度去考慮,零售業本身也是供給側 / 258
(二)供給側改革要鼓勵流通行業的發展 / 259
人口與勞動篇
二十五、創新驅動與分配驅動結合為經濟持續發展提供動力 褚福靈 / 265
(一)經濟發展的動力來自有效供給與有效需求的結合,來自創新驅動與分配驅動的結合 / 265
(二)堅持宏觀引導與微觀激勵結合,堅持調動勞動者的積極性與降低勞動力成本結合 / 267
二十六、重生命周期消費規律,建住房醫養一體化市場 楊燕綏 / 270
(一)生命周期假說與消費規律 / 270
(二)構建住房醫養一體化有效消費市場 / 273
(三)結論與建議 / 276
從長期來看,中國經濟增長乏力的主要原因仍是供給側抑制。結合新供給主義經濟周期的運行規律,中國經濟下行的原因是太多產業處於供給成熟和供給老化階段,這些階段的要素供給自身不能創造等量的需求。因此保持中國經濟持續發展的根本出路在於更新供給結構,大力發展知識產業、信息產業、文化產業、金融產業及其他社會服務業等軟財富行業,同時在傳統硬財富制造業上培育更多的軟價值。因此,中國應抓住有利時機,下決心擴大減稅力度,並且進一步從供給側深化改革,提高金融供給,降低資金成本;提高土地供給效率,降低資源成本;提高勞動供給效率,降低人工成本;提高制度效率,降低管理成本;提高創新效率,降低技術成本,以降低企業成本為起點的新供給改革,將推動中國經濟開啟新一輪上升周期。