我國在2006年頒布《可再生能源法》，搶先發售提出通過“設立可再生能源發展基金”對以風電和光伏為主的可再生能源發電進行上網電價補貼，並“實行可再生能源發電全額保障性收購制度”。在固定上網電和全額保障性收購的雙重政策保障下，我國風電和光伏發電產業迅猛發展。在2006到2015的短短十年間，我國風電累計裝機容量從259萬千瓦到1.45億千瓦，增長56倍，優選占比從3.5%增長到33.4%；光伏累計裝機從8萬千瓦到4348萬千瓦，增長534倍，優選占比從1.2% 增長到18.9%。但與此同時，我國風電和光伏發電也面臨諸多挑戰。其中尤為突出的是：可再生能源發電的補貼資金缺口急劇膨脹；“棄風棄光”比例不斷攀升。其背後既有我國可再生能源分布不均的客觀原因，也有補貼政策和僵化電力體制的摩擦和矛盾。本研究旨在梳理我國風電和光伏發展的現狀和問題，釐清各種問題的根源，分析未來發展面臨的約束和困難，並對解決問題等
