●第一章 導言
一、研究的目的與意義
二、國內外相關研究現狀
三、主要研究內容及基本結構
四、研究方法
第二章 財政民主化的相關理論分析
第一節 財政民主化及相關概念的界定
一、民主與公共管理
二、財政民主化與民主財政
三、民主財政的特征
四、我國財政民主化改革的取向
第二節 民主財政與財政民主化的理論基礎
一、民主財政與公共財政
二、民主財政與民主政治
三、民主財政與社會和諧
四、財政民主化的理論基礎
第三節 公共選擇理論
一、公共選擇理論概述
二、公共選擇理論基本方法
第四節 社會契約理論
一、社會契約的基本特征
二、社會契約的法律意義
三、社會契約下的公共治理
第五節 協商民主理論
一、協商民主的涵義及其核心理念
二、協商民主的特征
三、協商民主的作用
四、協商民主與預算審議
第六節 財政民主化理論對我國地方財政改革的借鋻意義
第三章 現階段我國鄉鎮財政民主化狀況分析
第一節 現階段我國鄉鎮財政民主化的基本情況
一、背景分析
二、地方財政民主化的進程分析
三、鄉鎮財政運行中存在的問題
第二節 呼和浩特市盛樂鎮財政的運行情況――基於民主化視角的
考察
一、盛樂鎮財政的基本情況
二、盛樂鎮財政存在的主要問題和矛盾
第三節 鄉鎮財政“參與式預算”試驗：來自浙江省和上海市等個案簡介
一、“民主懇談”――新河鎮參與式預算的基本情況及經驗
二、溫嶺市澤國鎮參與式預算
三、“代表點菜”――惠南鎮參與式預算的基本情況
四、上海市徐彙區參與式預算的實踐
第四節 我國鄉鎮財政民主化現狀分析：制度因素和現實影響
一、制度因素
二、現實影響
第四章 國外地方財政民主化改革的實踐與啟示
第一節 國外地方財政民主的形成與發展：簡要考察
第二節 國外地方參與式預算的實踐：基本做法和成效
一、美國地方政府的參與式預算
二、巴西地方政府財政參與式預算
三、德國地方政府的參與式預算
四、其他國家地方政府的參與式預算實踐
第三節 國外基層地方政府參與式預算實踐的啟示
第五章 穩步推進鄉鎮財政民主化的路徑選擇與對策思考
第一節 穩步推進鄉鎮財政民主化的總體思路與基本原則
一、總體思路：構建農村財政公共選擇機制
二、基本原則：既借鋻國外有益經驗，更立足我國國情
第二節 穩步推進鄉鎮財政民主化的主要對策建議
一、引入參與式預算，構建鄉鎮財政民主機制
二、改革鄉鎮財政管理制度
三、推進鄉鎮財政預算制度改革，實現財政法制化
第三節 穩步推進鄉鎮財政民主化的配套措施
一、改革鄉鎮政治人事體制，實行鄉鎮領導由農民直選
二、完善鄉鎮人大代表制度建設
三、建立鄉鎮人大獨立的財政權力行使機制
四、加強對鄉鎮農民的民主意識、參與監督意識及理財能力的宣傳培司
第六章 內蒙古自治區城市社區治理現狀分析
第一節 城市社區治理理論的簡要敘述
一、城市社區的基本概念
二、城市社區治理的基本原則、特征
第二節 城市社區治理與公民參與
一、公民參與的基本內涵
二、城市社區治理與公民參與的關繫
第三節 公民參與城市社區治理的民主價值
一、體現了人民當家做主的民主本質
二、發展了以社區為單位的公民社會
三、培育了現代公民精神
四、鍛煉了現代理性公民
第四節 公民參與城市社區治理的動力、能力和方式
一、公民參與社區治理的動力
二、公民參與社區治理的能力
第五節 內蒙古自治區城市社區治理現狀分析――以呼和浩特市為例
一、呼和浩特市的社區建設發展階段
二、呼和浩特市城市社區治理中存在的問題
三、推進內蒙古自治區城市社區治理的對策‘
第七章 內蒙古自治區城市治理中實施參與式預算設想
第一節 內蒙古自治區城市社區實施參與式預算的可行性分析
一、內蒙古自治區“十二五”時期實現又好又快的發展
二、“8337”把改善民生和創新社會管理放在突出位置
第二節 內蒙古自治區城市社區的公眾參與――參與式民主實踐
一、“民主懇談”――社區居民代表(社區議事委員會)會議制度
二、協商民主實踐案例――公共產品和服務聽證會
第三節 國內城市社區治理參與式預算實踐啟示
一、無錫市參與式預算
二、哈爾濱市財政參與式預算經驗
第四節 參與式預算實踐――來自四川省巴中市白廟鄉財政預算公開及民主議事會經驗
一、白廟鄉參與式預算實踐的背景
二、白廟鄉參與式預算實踐的創新與特點
三、白廟鄉參與式預算實踐的積極意義
第五節 內蒙古自治區地區實施參與式預算設想
一、基本原則
二、運行模式與流程設計
三、保障措施
參考文獻
後記

從世界範圍來看，“參與式財政”及其做法正逐漸從地方和基層向國家層面擴展，成為參與式民主及民主治理新的發展方向。近年來，國內對參與式預算研究成果比較豐富，楊國斌編寫的《城鄉社區治理中實施參與式預算對策研究》全面介紹和分析了美國、巴西和德國等國家的現況，同時對我國內蒙古自治區、浙江省和上海市等地的實際狀況進行了深入的論述和總結。全書共分七章。第一章導言；第二章財政民主化的相關理論分析；第三章現階段我國鄉鎮財政民主化狀況分析；第四章國外地方財政民主化改革的實踐與啟示；第五章穩步推進鄉鎮財政民主化的路徑選擇與對策思考；第六章內蒙古自治區城市社區治理現狀分析；第七章內蒙古自治區城市治理中實施參與式預算設想。從我國“參與式預算”城鄉社區治理的實踐看，本書的出版對於我國城鄉基層民主建設，落實“政務公開”和“民主理財”，推進城鄉社區民主化治理有直接的參考和借鋻價值。

楊國斌 著 著