1. 回顧黨的十八大以來的5年（2012-2016）中國發展進程中的重大改革和政策事件，展現出一副鮮活的歷史畫面。2. 以智庫報告的形式闡釋在這極不平凡的5年，中國在想什麼，中國在做什麼。

●第一部分中國發展動態年度報告（2012）1導言 / 003一、轉型中的世界觀 / 007（一）將對外經濟政策納入整體大國戰略 / 008（二）爭奪太空資源 / 009（三）重塑陸上秩序 / 011（四）傳統陸地國家的海洋戰略 / 014（五）參與制定國際規則 / 017二、不斷清晰的政治道路 / 019（一）權力交接的憲法慣例 / 020（二）執政黨的組織建設 / 025（三）執政黨的作風建設 / 027（四）凝聚政治共識 / 029三、經濟發展的中國道路 / 030（一）經濟的新形勢 / 031（二）統籌城鄉和區域發展 / 036四、轉型期的社會構建 / 044（一）行政與事業單位改革 / 045（二）明確社會主義核心價值觀 / 047五、統籌“兩個大局”的新階段 / 053第二部分中國發展動態月度報告（2012）571月“三農”頂層設計逐漸成形 / 059中央紀委七次全會首提保持黨的純潔性 / 060新時期“三農”工作路線圖顯出雛形 / 062全國金融工作會議強調金融服務實體經濟 / 065全國能源工作會議確立“穩中求進”的政策基調 / 067高等教育改革著眼現代大學制度建設 / 070七省市開展碳權交易試點 / 072現代農業五年發展規劃出臺 / 0752月戶籍改革助力城鎮化進程 / 079中共中央加強黨外代表人士隊伍建設 / 080政府將立足三維度推動文化事業發展 / 083國務院出臺《質量發展綱要（2011—2020年）》 / 085國辦推戶籍新政，促城鎮化提速 / 087公務員回避制度漸趨成熟 / 0893月非公有制企業黨建提速 / 093在全社會推進學雷鋒活動常態化 / 094中共中央著力加強非公企業黨建 / 096醫改進入攻堅階段 / 098國家密集關注水務事業發展 / 101全國民政工作會議力推社會管理服務創新 / 103我國出臺海島管理新舉措 / 105國務院明確經濟體改年度重點 / 108中央加強廉政建設防“人亡政息” / 1104月事業單位迎來全面改革 / 113軍隊強調“講政治、顧大局、守紀律” / 114事業單位改革“頂層設計”面世 / 117中國高鐵建設重新啟程 / 120四川省全面清理行政權力 / 122中國首次組建國家海洋調查船隊 / 124三部委推進“新農合”支付方式改革 / 126社工人纔培養及職業發展提上議事日程 / 1285月國家多方促進海洋經濟發展 / 131中央創新統戰工作，保障民主黨派換屆順利 / 132政府確定文化發展具體途徑 / 134國家采取多措施加速海洋經濟開發 / 137國家政務信息化工程建設全面鋪開 / 140重點流域“五年規劃”塑造治污新格局 / 1426月創新型國家建設成施政熱點 / 145兩岸關繫即將進入新階段 / 146中國人權事業再添新章 / 148政府力推創新型國家建設 / 150“老少邊窮”地區發展提速 / 153出臺財金新政扶持中小企業發展 / 1557月中央定調黨的十八大 / 159中央領導人在黨的十八大前發表重要講話 / 160省級黨委換屆體現出執政黨的用人新導向 / 162國務院推動解決紅十字事業危機 / 165政府擬定公共服務體繫制度框架 / 167國務院印發《少數民族事業“十二五”規劃》 / 169中國戰略性新興產業“五年規劃”面世 / 171農村中小學布局將重新調整 / 1728月國家推動新醫改提速 / 175黨的十八大選舉集中反映黨內民主新發展 / 176中國啟動建立城鄉居民大病保險制度 / 1789月地方推行碳交易試點工作 / 181問題之中國態度 / 182我國向聯大表達外交政策基本立場 / 184政府提出城鎮化新思路 / 186組織部門醞釀“大學生村官”新政 / 188部分地方開展碳交易規則創新試驗 / 191中國創新體繫建設進入新階段 / 19310月創先爭優常態化夯實執政基礎 / 197解放軍重大人事調整引發關注 / 198中央推進創先爭優常態化、長效化 / 200穩中求變：2012年經濟“新政”解讀 / 202國新辦發布《中國的能源政策（2012）》白皮書 / 204外交部成立國際經濟司 / 206廣東省推出從嚴治黨新措施 / 208中國啟動泛亞鐵路中國—老撾段建設工程 / 210中美俄三公司聯合成立信用評級組織 / 21211月黨的十八大順利召開 / 215黨的十八大報告彰顯執政新特性 / 216中央領導集體換屆開啟政治新周期 / 219海洋局正式印發《省級海洋功能區劃》 / 223民政部公布《志願服務記錄辦法》 / 225湖北省出臺全國少有推進社會領域防治腐敗工作意見 / 22612月北鬥導航繫統助推中國實力提升 / 229“八項規定”拉開執政黨作風建設大幕 / 230中央經濟工作會議定調發展方向 / 233中央農村工作會議增添“三農”工作新內容 / 235鐵門關、阿拉山口設市推進邊疆治理模式轉型 / 238國家人纔人事制度改革將采取新措施 / 240中國建成自主可控的衛星導航繫統 / 242部分地方開展“智慧城市”建設試點 / 245

2012年是承上啟下的一年，中國順利完成了政治領導權的交接，鞏固並發展了黨領導國家的政治制度與法律體制。2012年是中國“內外關繫”加速轉變的一年。中國經濟與社會可持續發展，積極參與全球治理，推動構建新型外交關繫。在這一年裡，中國以更加積極的姿態參與國際事務，在多個方面取得突破。2012年是國內改革持續推進的一年。中央繼續推動經濟發展方式的轉變，強調科技創新和環境保護的重要性；統籌城鄉和區域發展，減少經濟社會發展的不平衡；推動行政與事業單位改革，回應市場的效率需求和社會的公平需求。黨的十八大的勝利召開，標志著中國進入了統籌國內外“兩個大局”的新階段，也意味著中國道路面臨新的歷史使命和任務，正開啟新的歷史時代。“負責任大國”的自我定位，“中華民族偉大復興”的使命擔當，不僅引導著中國對外政策的繼續轉變，亦將對國內政策的調整以及政治整合的推進，產生深遠的影響。

北京大學法治研究中心 著