本報告旨在全面、準確、客觀地分析研判我國工業穩增長面臨的外部新形勢和內部新要求，統籌考慮理論與實踐、當前與長遠、供給與需求、結構與全局等關繫，研究探索能夠適應新時代高質量發展要求的工業穩增長長效機制與政策框架，推動工業經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

●第一章 問題的提出／001
第一節 研究背景／002
第二節 文獻綜述／007
第三節 內涵界定與內容框架／009
第二章 我國工業穩增長面臨的新形勢新要求／013
第一節 外部新形勢：全球制造業格局正加速調整／014
第二節 內部新要求：我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程／021
第三章 我國工業穩增長的基礎和有利條件／025
第一節 對實體經濟的政策支撐體繫持續完善／026
第二節 加快建設新發展格局下的完整內需體繫／028
第三節 擁有完整的工業體繫和完備的產業鏈／034
第四章 我國工業穩增長面臨的突出問題／037
第一節 高端產能供給短缺／038
第二節 企業競爭力不強／040
第三節 產品品質和品牌建設薄弱／042
第四節 區域發展不平衡加劇／043
第五節 產業鏈外遷壓力加大／045
第五章 工業穩增長的長效機制探索：供給側／047
第一節 創新鏈與產業鏈深度融合機制／048
第二節 制造業人纔保障機制／065
第三節 能源原材料保障機制／074
第四節 建立健全節能減排長效機制／084
第五節 數字化發展賦能機制／094
第六章 工業穩增長的長效機制探索：需求側／109
第一節 擴大居民消費需求的長效機制／110
第二節 擴大制造業有效投資的長效機制／125
第三節 增強出口競爭優勢的長效機制／136
第七章 工業穩增長的政策框架／149
第一節 持續深化體制機制改革／150
第二節 發揮財稅政策導向作用／152
第三節 加快產融合作對接步伐／154
第四節 全面提升對外開放水平／155
第五節 積極發揮產業政策效能／155
第六節 完善企業梯度培育體繫／156
第七節 因地制宜促進區域協調／157
第八節 加強工業運行監測預警／158

穩增長是當前經濟工作的首要任務。工業是國民經濟的主體和增長引擎，工業穩則經濟穩。本書重點回答三個問題：一是“為什麼要穩”。當前我國工業發展外部面臨全球制造業格局加速重構帶來的重大挑戰，內部面臨一繫列結構性、體制性、周期性問題制約，急需構建適應新時代高質量發展要求的長效機制與政策框架，推動工業經濟長期穩定發展。二是“穩什麼”。穩增長其實就是穩需求、穩供給、穩預期。工業穩增長，不僅僅是穩住工業增速，更重要的是穩住影響工業增長的關鍵要素、作用機制、政策環境，進而穩住發展信心，穩住工業經濟長期向好的發展態勢。三是“怎麼穩”。長效機制要從供需兩側同時發力，供給側要順應綠色化、數字化轉型趨勢，穩定關鍵核心技術、制造業人纔、基礎能源原材料等核心要素供給；需求側要擴大居民消費需求、提高制造業投資效率、增強出口競爭優勢。政策框架要堅持目標導向和問題導向，充分發揮財政稅收政策、貨幣金融政策、產業發展政策、科技等